Судья:Матвеева Н.А.дело № 33а-26627/2023
№ 2а-1902/2022
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Бакулина А.А.,
судей Фетисовой И.С., Комаровой О.В.,
при ведении протокола помощником судьи Снегиревой П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 31 июля 2023 года апелляционнуюжалобуРеутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области на решение Реутовского городского суда Московской области от 15ноября 2022годапо делу по административному исковому <данные изъяты> к судебному приставу-исполнителю Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области <данные изъяты>, к Реутовскому ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, к ГУ ФССП России по Московской области, к Управлению Федерального Казначейства по <данные изъяты> о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области <данные изъяты> обязании судебного пристава-исполнителя ХайровуУльвиюРамисовну совершить действия, возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.
Заслушав доклад судьи Бакулина А.А., объяснения представителя <данные изъяты> возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
<данные изъяты> А.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области <данные изъяты>, к Реутовскому ГОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области, к Управлению Федерального Казначейства по Московской области о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области <данные изъяты>, обязании судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> совершить действия, возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя.
В обоснование заявленных исковых требований <данные изъяты> А.В. ссылается на несоответствие оспариваемого постановления требованиями закона.
Решением Реутовского городского суда Московской области от 15 ноября 2022 годаадминистративный иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель Реутовского ГОСП ГУ ФССП России по Московской области просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что имеются безусловные основания для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В силу пункта 3 статьи 309 КАС РФ при наличии указанного основания суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Частью 1 статьи 47 КАС РФ предусмотрено, что под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
Судом установлено, что05.04.2022 г. приставом вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС <данные изъяты>, выданный органом: Реутовский городской суд по делу <данные изъяты>, вступившему в законную силу 09.09.2020 г., на предмет исполнения: выселить из <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в пользу взыскателя: Администрация <данные изъяты>.
11.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем Реутовского ГОСП ГУФССП России <данные изъяты> У.Р. вынесено Постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в котором указано, что должник <данные изъяты> А.В., <данные изъяты> г.р., не исполнил в срок, установленный законом, для добровольного исполнения, исполнительный документ: исполнительный лист ФС <данные изъяты>, выданный органом: Реутовский городской суд по делу № 2-33/2020, вступившему в законную силу 09.09.2020 г., на предмет исполнения: выселить из <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, в пользу взыскателя: Администрация <данные изъяты>.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление административный ответчик не представил суду достоверные данные, что он вынес постановление о взыскании исполнительного производства в размере 5 000,00 руб., убедившись в том, что должник получил его постановление о возбуждении исполнительного производства и нарушил срок для добровольного исполнения судебного акта, на основании которого приставом возбуждено исполнительное производство.
При этом задолженность по исполнительному документу на день вынесения приставом постановления об ограничении должнику выезда из РФ составляла менее 10 000,00 руб., что свидетельствует о незаконности постановления пристава-исполнителя от 03.10.2022 г. об ограничении <данные изъяты> А.В. выезда из РФ.
Судебным приставом-исполнителем Реутовского ГОСП ГУФССП <данные изъяты> У.Р. нарушена обязанность по уведомлению должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также о принятии постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, установленная ст. 24 и ч. 10 ст. 67 Федерального закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем незаконно назначен должнику к взысканию исполнительский сбор, при этом приставом документально не установлен факт нарушения должником сроков, установленных законом для добровольного исполнения судебного акта.
Вместе с тем, такой вывод суда первой инстанции сделан без учета всех юридически значимых обстоятельств, установленных по настоящему делу.
Из материалов дела усматривается, что взыскателем по возбужденному исполнительному производству является Администрация г. Реутов Московской области.
В нарушении требований ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не вынес на обсуждение вопрос о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Администрации г. Реутов Московской области.
С учетом изложенного, решение суда подлежит безусловной отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, а также обсудить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Администрации г. Реутов Московской области.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Реутовского городского суда Московской области от 15 ноября 2022 годаотменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи