Дело № 2а-2676/2023
78RS0001-01-2023-000058-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 7 февраля 2023 года
Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Шиловской Е.С.,
при секретаре Расстригине В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю журнала ООО "Техно-Пресс" о признании регистрации СМИ журнала "Безопасность on line" недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с иском к учредителю журнала ООО "Техно-Пресс" о признании регистрации СМИ журнала "Безопасность on line" недействительной.
В обоснование иска указано, что 24 марта 2000 года Северо-Западным региональным управлением государственного комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала "Безопасность on line" № П 4310, учредителем которой является ООО «Техно-Пресс» (ИНН <***>). Статус данного средства массовой информации указан как «действующее».
По итогам мероприятия по мониторингу периодического средства массовой информации за период с 2000 года до момента подачи искового заявления журналов с таким названием не выявлено.
В связи с чем, административный истец обратился в суд с требованием о признании регистрации СМИ журнала "Безопасность on line" недействительной.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ООО «Техно-Пресс» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по известному суду адресу места нахождения юридического лица, в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правопреемником Северо-Западным региональным управлением государственного комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.
Согласно пункту 9.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. № 43, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по СЗФО) осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, определенной Положением об Управлении, в том числе, за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона, под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона).
Как установлено судом, 24 марта 2000 года Северо-Западным региональным управлением государственного комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала "Безопасность on line" № П 4310, учредителем которой является ООО «Техно-Пресс» (л.д. 10).
Согласно представленной административным истцом докладной записке от 31 октября 2022 г. № 3809-дн о результатах проведения систематического наблюдения СМИ печатного средства массовой информации издания журнала "Безопасность on line" № П 4310, выявлено несоблюдение законодательства Российской Федерации (л.д. 12-15). В частности, как указывает административный истец, в нарушение ст. 15 Закона средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В подтверждение довода о нарушении ст. 15 Закона в части невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года административным истцом представлены письменные доказательства, в частности, ответы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 октября 2022 г. № П28-1-02-079-67704 (л.д. 13), Российской Государственной библиотеки от 13 октября 2022 г. № РКН2601-2022 (л.д. 20-21), СПб ГБУ культуры Центральная городская публичная библиотека имени В.В. Маяковского от 5 октября 2022 г. № 743 (л.д.23-24) о не поступлении номеров обязательных экземпляров периодических печатных изданий.
Доказательств, подтверждающих выход указанного средства массовой информации в свет, суду не представлено.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что административный ответчик возражений по иску не представил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина и судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала "Безопасность on line" № П 4310, осуществленную 24 марта 2000 года Северо-Западным региональным управлением государственного комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург).
Взыскать с ООО «Техно-Пресс» государственную пошлину в размере 2 000 руб. в доход бюджета Санкт-Петербурга.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.
Судья Е.С. Шиловская