№ 2-5679/2022

УИД: 56RS0N-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 27 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Плотниковой В.М., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в календарном и льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права и назначении пенсии с определенной даты,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ... обратилась к УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Оренбурге от ... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом не были включены в календарном и льготном исчислении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, отдельные периоды её трудовой деятельности.

Истец ФИО3, уточнив заявленные требования в ходе рассмотрения спора, просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Оренбурге от ..., а также решение ОПФР по Оренбургской области от ..., принятое во изменение решения от ..., об отказе в назначении пенсии, обязать ОПФР по Оренбургской области включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, периоды работы:

с 1 ноября 2010 года по 31 января 2011 года, с 9 января 2014 года по 10 января 2017 года, с 12 января 2017 года по 28 мая 2017 года, с 16 июня 2017 года по 28 июня 2017 года, с 30 июня 2017 года по 6 ноября 2017 года, с 8 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года, со 2 декабря 2017 года по 3 декабря 2017 года, с 6 декабря 2017 года по 15 января 2019 года, с 30 января 2019 года по 11 февраля 2019 года, с 13 февраля 2019 года по 24 февраля 2020 года в должности медицинского оптика-оптометриста лечебно-диагностического отделения г. ... ... на 1 ставку, с 1 февраля 2011 года по 8 января 2014 года на 0,5 ставки, с ... на 1 ставку Оренбургского филиала МНТК «... ...», с ... Оренбургского филиала ГУ МНТК «... ...» им. академика С.Н. Федорова, с ... Оренбургского филиала ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «... ...» имени академика С.Н. Федорова, с ..., с ... Оренбургского филиала ФГБУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «... ...» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации, с ... Оренбургского филиала ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «... ...» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации;

с 23 января 2012 года по 21 июня 2012 года, с 29 мая 2017 года по 15 июня 2017 года, 29 июня 2017 года, с 16 января 2019 года по 29 января 2019 год, 12 февраля 2019 года – курсы повышения квалификации;

с 14 апреля 2008 года по 13 октября 2008 года – в должности медицинской сестры ММЛПУЗ «... N», с ... МАУЗ «... N»;

в льготном исчислении стажа как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев период, засчитанный календарно:

с ... по ... – в должности палатной медицинской сестры ... отделения (стационар) МСЧ завода им. ... г. ...;

Также истец ФИО3 просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначив пенсию с учетом отсрочки, предусмотренной приложением 7 к закону, а именно с ...; взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещения судебных расходов по оказанию юридической помощи 20000 руб., по уплате государственной пошлины - 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, судом о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК Российской Федерации. Своим заявлением просила рассмотреть дело без ее участия.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера NК/ФЕ 58 от ..., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что истец ФИО3, ... года рождения, ... обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Оренбурге от ... в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Исходя из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации статей 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу пп. "н" п. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пп. «б» п. 5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Разрешая заявленные требования о зачете в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев периода её работы с ... по ... в должности палатной медицинской сестры ... отделения (стационар) МСЧ завода им. ... г. ..., суд учитывает, что этот период в добровольном порядке без учета льготного исчисления засчитан ответчиком календарно в специальный стаж ФИО3 как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Данный период с ... по ... ответчиком не был учтен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев по причине отсутствия наименований «... отделение» и должности «палатная медицинская сестра» в пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Указанные доводы ответчика не могут служить основанием к отказу в удовлетворении иска относительно периода работы истца с ... по ... по следующим основаниям.

Действительно, в пункте 1 названного Перечня указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в офтальмологическом отделении стационара учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка.

Согласно трудовой книжке ФИО3, имевшей в связи со вступлением в брак в период с ... до расторжения брака фамилию ФИО4, она с ... была принята на должность палатной медсестры ... отделения Медицинской санитарной части завода имени ... г. ... на основании приказа от ... N §1; с ... переведена на должность медсестры ... приказом от ... N § 6.

Суду также представлена копия приказа от ... N, согласно §1 которому ФИО3 с ... была принята на должность палатной медсестры ... отделения. Согласно копии приказа с ... палатная медсестра ... отделения ФИО4 переведена на должность медсестры ....

Справкой работодателя от ... № к/7 подтверждены сведения, отраженные в трудовой книжке, указано на то, что в период с ... по ... ФИО5 работала в должности палатной медицинской сестры на 1 ставку ... отделения (стационар) в Медицинской санитарной части завода имени ... г. ...; должность ФИО3 относилась к среднему медицинскому персоналу.

В названной справке отражены сведения о переименованиях работодателя, именовавшегося до ... Медсанчасть (МСЧ) завода имени В.П. ..., а после указанной даты - Муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «Городская больница N г. ...», ... - МАУЗ «... N» г. ..., с ... - ГАУЗ «... N» г. ....

Вместе с тем в справке работодателя от ... № Б/1 указано, что с ... по ... ФИО3 работала палатной медсестрой офтальмологического отделения, с ... на основании приказа от ... N находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно представленным штатным расписаниям на 1989, 1990, 1991, 1993 годы структурное подразделение поименовано как офтальмологическое отделение на 40 коек, в составе которого была предусмотрена 1,25 ставки по должности операционной медсестры, 1 ставка перевязочной медсестры и 6 ставок по должности палатной медсестры.

Архивной справкой, выданной главным врачом ГАУЗ «Городская больница N» г. ..., от ... на основании операционных журналов офтальмологического отделения N с ... по ... и N с ... по ..., подтверждено, что ФИО3 (ФИО4), занимая в период с ... по ... должность палатной медсестры офтальмологического отделения, принимала постоянное участие в операциях.

Факт участия истца при проведении операций подтвержден исследованными судом копиями операционного журнала N ... отделения по периоду с ... по ... и операционного журнала N по периоду с ....

В соответствии с тарификационными списками на 1990, 1992, 1993 годы должность ФИО3 указана как палатная медсестра офтальмологического отделения.

Исходя из смысла пенсионного законодательства право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности или структурного подразделения, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Изучение должностей штатных расписаний свидетельствует о недостаточности в стационарном отделении на 40 коек штатных единиц операционных медицинских сестер (1,25), что могло послужить причиной, по которой работу операционной медицинской сестры выполняла палатная медсестра.

Совокупность исследованных судом доказательств, включая операционные журналы и архивную справку работодателя от ... позволяет сделать вывод о том, что ФИО3 действительно работала в должности операционной медицинской сестры в период с ... по ..., что согласуется с пояснениями ФИО3, изложенными в исковом заявлении о том, что в её должностные обязанности входило участие при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и операций.

Наименование отделения «... отделение» стационара, тождество которого наименованию структурного подразделения «офтальмологическое отделение» установлено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда в Постановлении Минтруда РФ от 1 декабря 2003 года N 79 "Об установлении тождества наименования структурного подразделения "... отделение" наименованию структурного подразделения "Офтальмологическое отделение" государственных и муниципальных учреждений здравоохранения", отнесено к отделениям хирургического профиля в соответствии с п. 1 Перечня.

Выводы суда о соответствии учреждения по месту работы ФИО3 п. 1 Перечня подтверждают и имеющиеся тарификационные списки.

Установив соответствие должности и учреждения, в котором работала ФИО3 наименованиям «операционная медицинская сестра» «офтальмологического отделения» суд обращает внимание, на то, что факт ненадлежащего оформления документации работодателем не должен препятствовать реализации прав своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, не может влиять на формирование прав, предусмотренных ст. 39 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев оспариваемого периода с ... по ..., а решение ответчика в указанной части подлежит признанию незаконным.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода с ... про ... в должности медицинской сестры ММЛПУЗ ... N», суд учитывает, что индивидуальные сведения работодателем за данный период предоставлены с указанием выполнения работы на 0,75 ставки, что послужило основанием к отказу пенсионным органом в зачете данного периода в специальный стаж.

Указанный в решении ответчика вывод обусловлен тем, что такой период имел место после регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования, а в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям трудовой книжки с ... ФИО3 переведена на должность медсестры офтальмологического кабинета ... приказом от ... N § 3, уволена ... приказом от ... N. В уточняющей справке от ... № к/7 работодатель указал, что с ... по ... ФИО5 работала на 1 ставку в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета.

Оснований для критической оценки сведений, указанных работодателем в уточняющей справке суд не усматривает, поскольку справка выдана уполномоченными должностными лицами работодателя: руководителем и главным бухгалтером, основанием выдачи справки указаны тарификационные списки за 1996-2010 годы, лицевые счета (платежные ведомости) за период с 1989 года по 2010 года, что указывает на то, что справка выдана на основании первичных документов бухгалтерского учета, которые должны служить основанием и для предоставления работодателем индивидуальных сведений для их последующего внесения в систему обязательного пенсионного страхования, в связи с чем подтвержденные работодателем сведения о выполнении работником льготной работы на 1 ставку не могут быть проигнорированы судом при отсутствии доказательств, опровергающих такие данные.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж в календарном исчислении периода работы с ... про ... подлежат удовлетворению, поскольку нарушение страхователем обязанности по предоставлению верных сведений персонифицированного учета в пенсионный орган не может повлечь нарушение пенсионных прав застрахованного лица.

Разрешая требования ФИО3 о включении в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, периодов работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., со ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности медицинского опртика-оптометриста, суд исходит из того, что указанная должность не предусмотрена Списком N 781.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, к спорным периодам работы истца в должности медицинского опртика-оптометриста подлежит применению список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В соответствии с записями в трудовой книжке истца она с ... была принята на работу на должность медицинского оптика-оптометриста в ... лечебно-диагностического отделение Оренбургского филиала ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «... ...» приказом от ... N-к. С ... переведена на 0,5 ставки медицинским оптиком - оптометристом в лечебно-диагностическое отделение в г. ..., с ... переведена на целую ставку медицинского оптика - оптометриста в лечебно-диагностическое отделение в г. ..., со ... переведена на должность медицинского оптика - оптометриста в Диагностическое отделение г. ..., с ... переведена в отделение диагностики на должность медицинского оптика – оптометриста.

В трудовой книжке также отражены сведения о последовательных переименованиях работодателя, именовавшегося с ... как Оренбургский филиал ФГБУ МНТК «... ...» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с ... как Оренбургский филиал ФГБУ МНТК «... ...» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации, с ... как Оренбургский филиал ФГАУ МНТК «... ...» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации, с ... как Оренбургский филиал ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «... ...» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Справкой от ... N, выданной Оренбургским филиалом ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «... ...» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации подтверждены сведения, указанные в трудовой книжке ФИО3 о ее работе в названном учреждении с ... по ... в должности медицинского оптика-оптометриста на 1 ставку лечебно-диагностического отделения г. ..., с ... по ... в должности медицинского оптика-оптометриста на 0,5 ставки, с ... по ... в должности медицинского оптика-оптометриста на 1 ставку лечебно-диагностического отделения г. ... ..., со ... по ... в должности медицинского оптика-оптометриста на 1 ставку диагностического отделения лечебно-диагностического отделения г. ... ..., с ... по настоящее время в должности медицинского оптика-оптометриста на 1 ставку отделения диагностики ....

В справке отражены периоды прохождения ФИО3 курсов специализации, отпусков без сохранения заработной платы, сведения о переименованиях учреждения, при этом работодатель не указал, что работа истца дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В обоснование своих требований истцом также представлены сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже, сформированные работодателем в электронном виде в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно представленному трудовому договору от ... в обязанности медицинского оптика-оптометриста ФИО4 входило проведение общей подготовительной работы по обеспечению функционирования диагностической аппаратуры, текущий контроль за ее работой, вызов пациентов на обследование, подготовка их к участию в исследовании, проведение регистрации пациентов и исследований в учетной документации по установленной форме, оказание доврачебной помощи больным при внезапном ухудшении их состояния; работнику установлен ненормированный рабочий день, надбавка за непрерывный стаж работы в здравоохранении.

Сведений о праве на досрочное пенсионное обеспечение трудовой договор не содержит. В дополнитлеьном соглашении к трудовому договору от ... отражено, что работнику установлен должностной оклад в объеме 1 ставки с учетом профессионально-квалификационной группы «Средний медицинский и фармацевтический персонал».

В соответствии с представленными суду выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования ..., индивидуальные сведения о её работе с ... по ... сданы работодателем без указания кода льготной работы, с общими условиями.

Решением ОПФР по Оренбургской области от ..., принятым во изменение решения УПФР в г. Орнебурге от ... ответчик обоснованно отказал ФИО3 во включении в специальный стаж периода её трудовой деятельности с ... по ... в должности медицинского оптика-оптометриста, включая как периоды работы, так и имевшие место в этот период курсы повышения квалификации, поскольку наименование должности медицинского оптика-оптометриста не предусмотрено соответствующим Списком, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготных условий труда, уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы не представлена.

Указанный довод ответчика суд признает правомерным, поскольку согласно Списку N 781, пунктам 1 (подп. "н") и 3 (подп. "в") Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий "ОК 010-2014 (МСКЗ-08), принятым и введенным в действие Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 года N 2020-ст работа по должности медицинского оптика-оптометриста является самостоятельным видом трудовой деятельности, осуществляемой на рабочем месте с относительно устойчивым составом трудовых функций (работ, обязанностей).

Названная должность также предусмотрена Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, которым установлены требования к квалификации работника - среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности "Медицинская оптика" и сертификат специалиста по специальности "Медицинская оптика" без предъявления требований к стажу работы.

В соответствии со статьей 143 Трудового кодекса РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.

Таким образом, судом установлено, что наименование должности истца в трудовой книжке, приказах о приеме на работу и фактические должностные обязанности соответствовали профессии с наименованием «медицинский оптик-оптометрист», в отношении которой законодатель не предусмотрел права на досрочное пенсионное обеспечение, несмотря на то, что такая должность отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Вопреки доводам истца должность "медицинский оптик-оптометрист" Списком N 781 не предусмотрена, соответственно, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в указанной должности у ответчика не имелось.

Доводы истца о том, что должностные обязанности по должности медицинский оптик-оптометрист аналогичны должностным обязанностям медицинский сестры в соответствии с их квалификационными характеристиками являются необоснованными, опровергается Единым квалификационным справочником, предусматривающим самостоятельные должности медицинской сестры, требующие наличия профессионального образования по специальности "Сестринское дело" с отличными должностными обязанностями от должности медицинского оптика-оптометриста.

Тот факт, что в соответствии с нормативными документами обе должности относятся к среднему медицинскому персоналу, юридического значения для разрешения спора не имеют.

Так, в целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18 июня 2004 года.

Должность "медицинский оптик-оптометрист" предусмотрена в нормативно-правовых актах как самостоятельная должность с индивидуально-определенными трудовыми функциями, что не оспорено истцом и подтверждается Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих в разделах "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 541н, Профессиональными квалификационными группами должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденными приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 06 августа 2007 года N 526, и ранее была предусмотрена в Общесоюзном классификаторе. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 (оптик медицинский). Таким образом, должность "медицинский оптик-оптометрист" отграничена от иных должностей среднего медицинского персонала, и при этом она не включена в перечень должностей, работа в которых дает право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Кроме того, в соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу указанных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 1 ноября 2010 года по 31 января 2011 года, с 9 января 2014 года по 10 января 2017 года, с 12 января 2017 года по 28 мая 2017 года, с 16 июня 2017 года по 28 июня 2017 года, с 30 июня 2017 года по 6 ноября 2017 года, с 8 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года, со 2 декабря 2017 года по 3 декабря 2017 года, с 6 декабря 2017 года по 15 января 2019 года, с 30 января 2019 года по 11 февраля 2019 года, с 13 февраля 2019 года по 24 февраля 2020 года в должности медицинского оптика-оптометриста, поскольку доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права в области пенсионного регулирования.

По требованию о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 23 января 2012 года по 21 июня 2012 года, с 29 мая 2017 года по 15 июня 2017 года, 29 июня 2017 года, с 16 января 2019 года по 29 января 2019 год, 12 февраля 2019 года, имевших место в период работы истца медицинским оптиком-оптометристом, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении.

В п. 3(1) Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, условием для включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации является то, что периоды профессионального обучения должны иметь место в период основной деятельности, подлежащей зачету в стаж на соответствующих видах работ, то есть периоду прохождения курсов повышения квалификации должна предшествовать и за ним следовать основная работа, учитываемая при исчислении такого стажа, однако в данном случае судом установлено, что период работы истца медицинским оптиком-оптометристом в целом не подлежит зачету при исчислении продолжительности специального стажа, следовательно не могут быть учтены и курсы повышения квалификации, имевшие место в период работы истца в должности медицинского оптика-оптометриста.

С учетом продолжительности периода, зачтенного судом (6 месяцев), а также разницы между примененным судом льготным и календарным исчислением (2 года 11 дней), а также продолжительности исчисленного ответчиком стажа (19 лет 4 месяца 1 день дней), специальный стаж истца на 25 февраля 2020 года составит 21 год 6 месяца 12 дней, что недостаточно для признания права на назначение пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку необходимо 30 лет специального стажа.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст.88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся почтовые расходы, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с представленным соглашением от ... на оказание юридических услуг и квитанцией о оплате ... расходы истца на юридические услуги составили 20000 руб.

Оценивая соразмерность заявленных расходов требованиям разумности и объему работы представителя истца, суд учитывает разъяснения, изложенные в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которым, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" указывает, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд, учитывая объём оказанной юридической помощи по составлению искового заявления и представительству в суде при проведении подготовительных действий и в двух судебных заседаниях, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, сложность дела, численность лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что требования истца о возмещении расходов на оплату юридических услуг подлежат удовлетворению частично в размере 10000 руб., что соответствует принципу возмещения таких расходов в разумных пределах.

Поскольку истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от ..., суд полагает указанную сумму подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в календарном и льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании права и назначении пенсии с определенной даты, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ... и принятое во изменение решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части отказа во включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы: с 20 ноября 1989 года по 12 декабря 1993 года в должности палатной медицинской сестры ... отделения (стационар) МСЧ завода им. ... г. ...;

в календарном исчислении периода с ... по ... в должности медицинской сестры Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «... N» г. ....

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 (...), в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы: с ... по ... в должности палатной медицинской сестры ... отделения (стационар) МСЧ завода им. ... г. ...;

в календарном исчислении период с ... по ... в должности медицинской сестры Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Городская больница N» г. ...;

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (...): в счет возмещения судебных расходов 10 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины - 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 3 ноября 2022 года.

Судья: ...

...

...

...