Дело №2-175/2022
24RS0047-01-2022-000239-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года гп. Северо-Енисейский
Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего - судьи Пиджакова Е.А.,
при секретаре Куклиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Северо-Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Северо-Енисейский районный суд с исковым заявлением к Администрации о признании права собственности на самовольную постройку –здание, назначение: нежилое, двухэтажное, общей площадью 466 кв. м., расположенное по адресу: Россия, , гп. Северо-Енисейский, А. Требование мотивированы тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:34:0010106.159, расположенный по адресу: , гп. Северо-Енисейский, А, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания складского помещения, общей площадью 143 кв.м., а также расположенное на данном земельном участке здание, назначение - нежилое, общей площадью 91,5 кв.м. К моменту передачи ей в собственность здания, фактически его общая площадь составляла 466 кв.м., так как предыдущим собственником в 2012 году была создана пристройка, то есть произведена реконструкция здания. Разрешение на реконструкцию ей не было получено. При этом реконструированное здание расположено на принадлежащем ей земельном участке и частично выходит за его границы. В июле 2014г. она обратилась в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию нежилого здания. Согласно ответа администраций района от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения ей было отказано. Также же ей было отказано в формировании земельного участка с разрешенным видом использования для реконструкции нежилого здания, расположенного по А гп. Севере-Енисейский ввиду того, что на момент обращения на испрашиваемом земельном участке уже было расположено сооружение, имеющее признаки самовольной постройки. С момента регистрации права собственности и до настоящего времени она (ФИО1) владеет и пользуется данным зданием в реконструированном виде. Как сама пристройка, так и здание в целом не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, поддерживает исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика – администрации Северо-Енисейского района Красноярского края не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания. Согласно представленному отзыву пояснил, что в случае, если истец докажет, что постройка соответствует установленным строительным нормам и правилам, администрация Северо-Енисейского района не возражает о признании права собственности на самовольную постройку. Использование земельного участка и указанной постройки не нарушает права неопределенного круга лиц и органов местного самоуправления. Просит рассмотреть дело без участия представителя администрации района.
Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежавшим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленному пояснению по исковому заявлению оставляет разрешение спора на усмотрение суда.
Изучив судебные извещения, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.05.2014 года, на основании договора дарения земельного участка и нежилого здания на нем (л.д. 111), ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: 24:34:0010106:159, категорией: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации и обслуживания складского помещения, общая площадь 143 кв.м., местоположение объекта: , р., вид права: собственность (л.д. 5).
Также ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером: 24:34:0000000:1163, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 91,5 кв.м, инв. №, лит. Б, местоположение объекта: , р., здание 1 «А», вид права: собствненость. (л.д. 6).
Согласно заключению Центра экспертно-деловых услуг ООО «ВСПК» № 209-А3/21 от 09.02.2021 по результатам исследований установлено, что санитарное состояние нежилого помещения, расположенного по адресу: , гп. Северо-Енисейский, соответствует ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ. «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» Освещение соответствует – СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Объект недвижимости обеспечивает соблюдение требований санитарно-эпидимиологических правил и нормативов: СанПиН 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилах зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», ГОС 12.1.005-88 ССБТ. «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (л.д. 19-63).
Из заключения Центра экспертно-деловых услуг ООО «ВСПК» № 209-А1/21 от 09.02.2021 следует, что техническое состояние строения, расположенного по адресу: , гп. Северо-Енисейский, »а», а также все основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и соответствуют требованиям нормативно-технических документов. Технические состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы отвечают строительным нормам, требованиям, регламентам, и обеспечивают безопасную эксплуатацию строения на нормативный срок службы, угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации строения отсутствует (л.д. 64-110)
Из заключения Центра экспертно-деловых услуг ООО «ВСПК» № 209-А2/21 от 09.02.2021 следует, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: , гп. Северо-Енисейский, , а именного его пожарное состояние строения соответствует требованиям нормативов пожарной безопасности, в том числе требованиям СнНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (с изменениями № 1,2)Ю Федеральному закону РФ от 22.07.20008г. № 123-ФЗ «Технический регламента о требованиях пожарной безопасности» и постановления Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года. «Правил устройства электроустановок. 7 издание», Министерство Энергетики РФ Приказ от 13 января 2003 года № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», СП 2.13130.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (л.д. 112-155).
Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: , гп. Северо- Енисейский, , здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 24:34:0010106:159, является объектом капитального строительства (л.д. 7-18).
В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.
Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, ФИО1 предпринимала меры. Истец, обратившись в администрацию Северо-Енисейского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию спорного объекта, получил отказ (л.д.173).
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, с видом разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания складского помещения, спорный объект расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка. Работы по возведению объекта соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, что подтверждается заключениями центра экспертно-деловых услуг ООО «ВСПК». Ответчиком не оспариваются доказательства представленные стороной истца. Кроме того, в силу ст. 56 ГПК РФ, обратного администрацией суду не представлено.
При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признания права собственности на самовольную постройку признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации Северо-Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольную постройку – здание, назначение: нежилое, общей площадью 466 кв.м., расположенное по адресу: , гп. Северо - Енисейский, .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Пиджаков
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года