***

***

Решение

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 29 мая 2025

Гатчинский городской суд *** в составе:

Председательствующего судьи Лобанева Е.В.,

при секретаре Таганкиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гатчинского муниципального округа к ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, *** г.р., ФИО4, *** г.р., ФИО3, *** г.р., о выселении из жилого помещения маневренного жилого фонда, расположенного по адресу: ***, без предоставления иного жилого помещения;

об обязании освободить жилое помещение от находящегося в нем имущества, передать квартиру по акту приема-передачи в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда;

по встречному иску ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, *** г.р., ФИО4, *** г.р., ФИО3, *** г.р., к администрации Гатчинского муниципального округа и Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма муниципального маневренного фонда до предоставления жилого помещения по договору социального найма;

установил:

в обоснование иска указано, что постановлением администрации МО «***» от *** *** спорное жилое помещение включено в состав специализированного маневренного фонда. На основании постановления от *** *** квартира была предоставлена во временное пользование семье А-вых, в связи с чем с ФИО5 был заключен договор найма сроком до *** Затем *** между администрацией и ответчиком было заключено соглашение о расторжении договора найма, но квартиру освобождать они отказались. *** ФИО2 было вручено письмо, в котором разъяснен порядок постановки на учет малоимущих граждан. Четырежды направлялись требования об освобождении жилого помещения, которые ответчиками не выполнены. Поэтому истец просил выселить ответчиков с детьми и обязать освободить жилое помещение от принадлежащих им вещей для предоставления жилого помещения нуждающимся гражданам, состоящим на очереди (л.д. ***).

Ответчики предъявили встречный иск, в котором указали, что спорная квартира была предоставлена ФИО6, как членам семьи военнослужащего, призванного на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ от *** ***. В период с *** по *** ФИО1 выполнял боевые задачи в зоне СВО. В дальнейшем был демобилизован, как многодетный отец. Ранее принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской республики. З-ны, как собственники квартиры, где ответчики зарегистрированы по месту жительства, требуют признать А-вых утратившими право пользования жилым помещением. В случае выселения еще и из спорного жилого помещения, ответчики утратят единственное жилье и место постоянной регистрации, что препятствует ФИО1 трудоустроиться в органы внутренних дел ***. Выселением будут существенно нарушены права несовершеннолетних детей. Поэтому просили признать за ними право пользования жилым помещением и не выселять до обеспечения иным жилым помещением за счет государства на условиях социального найма (л.д. ***).

Представитель истца ФИО7 на удовлетворении иска настаивала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям. Во встречном иске просила отказать (л.д. ***).

Ответчик ФИО1 и представитель ответчиков ФИО8 просили в иске отказать, встречный иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и привлеченная к участию в деле ФИО4 извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Комитет по опеке и попечительству Гатчинского муниципального округа просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. ***).

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора Волницкой О.И., полагавшей иск администрации подлежащим удовлетворению, установил следующее:

Двухкомнатная квартира *** общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м находится в муниципальной собственности (л.д. ***).

Постановлением главы администрации МО «***» от *** *** квартира была включена маневренный специализированный жилой фонд муниципального образования (л.д. ***).

В квартире по месту жительства никто не зарегистрирован (л.д. ***).

Семья ответчиков А-вых является многодетной. ФИО1 и ФИО2 являются родителями 3-х несовершеннолетних детей: ФИО3, *** г.р., ФИО4, *** г.р., ФИО3, *** г.р.

В собственности А-вых каких-либо объектов недвижимого имущества не зарегистрировано (л.д. ***).

На учете в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, А-вы не состоят до сих пор (л.д. ***).

На основании постановлений главы администрации МО «***» от *** *** и от *** *** А-вы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для участия в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами. Тем не менее, до настоящего времени ни в одной программе принять участие они не изъявили желания (л.д. ***).

*** ФИО1, *** года рождения, как офицер запаса, был призван на военную службу (л.д. ***).

Из материалов личного дела военнослужащего следует, что ФИО1 был направлен в зону специальной военной операции, где принимал личное участие в боевых действиях. На основании приказа *** от *** ФИО1 был уволен с военной службы в запас. Как многодетный отец ФИО1 имеет право на отсрочку от призыва. Доказательств, подтверждающих получение им ранения в *** г, материалы личного дела не содержат.

*** ФИО2 обратилась в местную администрацию с заявлением о предоставлении ей и детям жилого помещения во временное пользование, т.к. в сентябре *** г ее супруг ФИО1 был призван на военную службу в зону СВО. Утверждала, что он там продолжает находиться на момент подачи заявления (л.д. ***).

*** главой администрации МО «***» издано постановление ***, которым на основании заявления ФИО2 от *** и в соответствии со ст. 95 и ст. 106 ЖК РФ, местными Положениями, спорное жилое помещение было предоставлено во временное пользование ФИО6 на семью из четырех человек (мать и трое детей) сроком не более 11 месяцев (л.д. ***).

*** ФИО2 заключила договор найма жилого помещения маневренного фонда *** с администрацией МО «***» сроком по ***, в котором предусмотрено, что договор прекращается в связи с истечением срока договора (л.д. ***).

*** ФИО2 подписала соглашение о расторжении договора найма жилого помещения, в котором обязалась освободить квартиру (л.д. ***).

Уведомления истца о необходимости освободить квартиру и передать ее администрации ответчиками не выполнены (л.д. ***).

В настоящее время в квартире фактически проживают все А-вы, включая ФИО1, которому жилое помещение не предоставлялось.

Ответчики зарегистрированы в квартире ***, принадлежащей на праве собственности ФИО9, правом собственности на данное жилое помещение ответчики не обладают, договор найма в письменной форме с ними не заключался (л.д. ***).

Никем не оспаривалось, что ответчики в указанное жилое помещение фактически никогда не вселялись, их регистрация по месту жительства носит формальный характер.

Несмотря на то, что рассмотрение настоящего дела продолжалось около года ответчики так и не представили в местную администрацию документы, подтверждающие их малоимущность, право состоять на учете, нуждающихся в жилых помещениях.

Рассматривая настоящее дело, суд руководствуется положениями ст. 95 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ст. 101 ЖК РФ указано, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях. Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

На основании ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Основанием для прекращения подобного договора найма в п. 3 ст. 106 ЖК РФ указано истечение срока его действия.

По настоящему делу установлено, что ответчики не обращались в администрацию с заявлением о признании их малоимущими, о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Недееспособными не признаны. ФИО1 не является действующим военнослужащим. Никто из А-вых не является инвалидом и (или) пенсионером по старости. Никто не ограничен в трудоспособности. Следовательно, на них гарантии, предусмотренные ст. 103 ЖК РФ, не распространяются.

Срок действия договора найма жилого помещения маневренного фонда истек *** ФИО10 добровольно подписала соглашение о расторжении договора найма и обязалась освободить жилье ***, т.к. ей было достоверно известно, что ее бывший супруг ФИО1 с декабря *** г не является военнослужащим и более в зону специальной военной операции направлен не будет.

Администрация многократно уведомляла ответчиков о невозможности предоставления жилого помещения на новый срок, либо пролонгации ранее действовавшего договора, следовательно, у ответчиков прекратилось (утратилось) право пользования спорным жилым помещением и они занимают его незаконно, в связи с чем подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Встречный иск не подлежит удовлетворению, в связи с правовой несостоятельностью.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Ответчики не признаны малоимущими и не имеют права на основании действующего федерального и регионального законодательства на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Для участников СВО и многодетных семей предусмотрены различные льготные программы обеспечения жилыми помещениями, включая льготные ипотечные программы, которыми ответчики не воспользовались в результате собственного бездействия.

Никаких препятствий в трудоустройстве ФИО1 с декабря *** по настоящее время органы местного самоуправления не чинили.

Ответчики безосновательно занимают жилое помещение, которое должно быть предоставлено гражданам, имеющим на это законное право. Помещения маневренного фонда предоставляются администрацией среди прочего лицам, потерявшим единственное жилье в результате чрезвычайных ситуаций, бедствий. Оснований для повторного предоставления им жилого помещения маневренного фонда ответчики не имеют.

Единственным обстоятельством, препятствующим суду выселить ответчиков незамедлительно, является наличие трех несовершеннолетних детей, которым родители не в состоянии обеспечить иное место постоянного жительства.

В ст. 38 Конституции Российской Федерации задекларировано, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Вынося решение по настоящему делу, суд должен соблюсти интересы и права детей на обеспечение жилым помещением.

Применяя по аналогии положения п. 4 ст. 31 ЖК РФ, суд полагает необходимым сохранить право пользования ответчикам спорным жилым помещением на протяжении года с момента вынесения решения судом, что является более чем достаточным сроком для того чтобы либо родители приняли участие в государственных жилищных программах и приобрели детям иное жилье, либо органы опеки и попечительства выступили в суде в защиту прав детей против родителей, не исполняющих свои обязанности надлежащим образом.

По правилам ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя, что ответчики должны выселиться, освободить жилое помещение от всех своих вещей и передать квартиру истцу в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в срок не позднее ***, суд тем самым предоставляет ответчикам отсрочку исполнения.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации Гатчинского муниципального округа к ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, *** г.р., ФИО4, *** г.р., ФИО3, *** г.р., удовлетворить частично.

Во встречном иске ФИО1 и ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, *** г.р., ФИО4, *** г.р., ФИО3, *** г.р., к администрации и Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального округа отказать.

Выселить без предоставления другого жилого помещения ФИО1 (паспорт ***), ФИО2 (паспорт ***), ФИО3, *** г.р. (СНИЛС ***), ФИО4, *** г.р. (СНИЛС ***), ФИО3, *** г.р. (СНИЛС ***, из жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Обязать А-вых освободить жилое помещение от находящегося в нем имущества, передать квартиру 18 *** по акту приема- передачи представителям администрации Гатчинского муниципального округа в срок не позднее ***, в оставшейся части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с даты составления путем подачи апелляционных жалоб или представления через Гатчинский городской суд.

Судья: Е.В. Лобанев

Решение составлено ***