Дело № 2-1174/2025
УИД 35RS0019-01-2025-002578-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2025 года г. Сокол
Вологодская область
Сокольский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Кротовой М.Ю.,
при секретаре Янгосоровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО ЯГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании штрафа в сумме 561 854 рубля 77 копеек.
В обоснование требований указано о том, что ответчик ФИО1 в соответствии с договором от 11 июня 2019 года № 4-2-23/1135, заключенным с Департаментом здравоохранения Вологодской области о целевом обучении, согласно приказу о зачислении от 29 июля 2019 года № зачислена с 01 сентября 2019 года на обучение по программе высшего образования - программам специалитета по специальности 31.05.02 «Педиатрия». В соответствии с п.п. а п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
В соответствии с приказом ректора университета № от 17 мая 2023 года ответчик отчислена из университета за академическую задолженность с 18 мая 2023 года.
В соответствие с пунктами 30, 52, 53, 54, 58 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» договор предполагает поступление в Университет по квоте целевого приема. Квота целевого приема - это доля от всех бюджетных мест, по которой есть целевой набор на ту или иную специальность. Такой договор нельзя расторгнуть по соглашению сторон, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, если он отчислен из университета или расторгнул трудовой договор менее чем через три года по собственному желанию. Гражданин обязан возместить и меры поддержки, указанные в договоре, и расходы государства на его учебу. Гражданин выплачивает вузу штраф, равный сумме расходов на обучение за то время, что он учился. Сумму штрафа определяет образовательная организация. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Согласно расчета затрат указанной доли сумма штрафа составляет 561854 рубля 77 копеек.
06 июня 2023 года в адрес университета поступило уведомление №, направленное заказчиком обучения, о неисполнении ответчиком обязательства по договору о целевом обучении, и взыскании с ответчика штрафа. Требование об уплате штрафа в досудебном порядке ответчиком не исполнено.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил слушать дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержал по изложенным доводам, возражал против применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижения штрафа.
Ответчик ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, направила отзыв, в котором просила снизить взыскиваемую сумму до минимально возможной и рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил слушать дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ в редакции, действовавших на момент заключения договора о целевом обучении).
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ в редакции ФЗ от 03.08.2018 № 337).
В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф, в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение, образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076», действовавшим до 01.01.2021 года, то есть в период заключения сторонами договора о целевом обучении, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
В силу пункта 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Пунктом 56 указанного постановления Правительства РФ предусмотрено, что, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Пунктами 58, 59 постановления Правительства РФ установлено, что гражданин, завершивший освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, и полностью или частично не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности, не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа, выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.
В пункте 61 постановления Правительства РФ перечислены основания освобождения от штрафа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555 утверждено действующее Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, содержащее аналогичные нормы об ответственности гражданина за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что 11 июня 2019 года между Департаментом здравоохранения Вологодской области (11.11.2024 года переименован в Министерство здравоохранения Вологодской области) (заказчик) и ответчиком ФИО1 заключен договор № о целевом обучении по программе высшего образования.
Согласно Разделу I Договора, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными Разделом II Договора, а заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки.
Пунктом 1 раздела VI Договора предусмотрена ответственность сторон за неисполнение договора в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Приказом ректора университета № от 174 мая 2023 года ФИО1 отчислена из университета за академическую заложенность с 18 мая 2023 года.
Согласно п. 4 раздела VI Договора, стороны освобождаются от исполнения обязательств по Договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.
Доказательств уважительности причин отчисления из образовательной организации, наличия обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение обязательств по Договору, ответчик не представила.
Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика выплаченных ему мер поддержки признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Расчет размера расходов, связанных с предоставлением мер поддержки ответчику, представленный истцом, ответчиком не оспорен, собственный расчет не представлен, в связи с чем, оснований сомневаться в правильности произведенного расчета у суда не имеется.
При разрешении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание также следующее.
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 года, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года «Об образовании», Федеральным законом от 22 августа 1996 года «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. № 263-0 предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.
В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.
Ответчик в обоснование ходатайства о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера взыскиваемого штрафа указала, что 04.08.2023 года восстановлена на платной основе на 4 курс ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации» (договор № 23в/0070), до настоящего времени обучается по очной форме обучения, стоимость обучения составляет 486228 рублей (стоимость одного года обучения 162076 рублей), не работает, единственный источник существования – материальная поддержка родителей; для оплаты образовательных услуг ею взят кредит в ПАО «Сбербанк», задолженность по кредиту составляет 508477 рублей 79 копеек под 3% годовых.
Ответчик, возражая против снижения размера штрафа, указывает на отсутствие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии размера неустойки последствиям нарушения обязательств, дающих основание для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации; денежные средства, взыскиваемые с ответчика, фактически являются возмещением средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика, данная сумма уменьшению не подлежит.
Оценив представленные ответчиком в обоснование заявленного ходатайства доказательства и материалы дела в их совокупности (ответчик не работает, обучается по очной форме обучения на платной основе, имеет кредитные обязательства по образовательному кредиту, источника дохода и денежных средств на счетах в кредитных организациях, позволяющих исполнить обязательство, транспортных средств, не имеет, получателем пенсии или иных выплат, мер социальной поддержки не является, в браке не состоит), учитывая размер неустойки и последствия нарушения обязательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера неустойки с целью обеспечения баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате неисполнения ответчиком обязательства по договору.
Принимая во внимание изложенное, суд считает уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа до 250000 рублей.
Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствие с разъяснениями, содержащимися в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).
В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 16237 рублей.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серия № №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, государственную пошлину в размере 16237 (шестнадцать тысяч двести тридцать семь) рублей 00 копеек.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Кротова
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2025 года