Решение по делу № 2А-1145/2023 от 21.02.2023

Дело № 2а-1145/2023

(УИД № 74RS0017-01-2023-000510-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б., административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 (л.д.2-3).

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Челябинска. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Челябинска по ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы. Условно-досрочное освобождение по постановлению Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначено 2 года 1 месяц лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 суд усматривает опасный рецидив. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачет: с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу, в соответствии си. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ 1 день за 1 день.

Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Челябинска по ст. 115, ст.119, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ. На основании п.7 постановления ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об амнистии» от наказания освобожден.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Челябинска по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Челябинска по п. «б, г, д» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 162 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с конфискацией имущества, с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 11 годам лишения свободы особого режима с конфискацией имущества. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок снижен до 10 лет лишения свободы. Постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ срок снижен до 8 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Центрального района г. Челябинска по ст. 158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно и испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Челябинска по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно к 2 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по постановлению Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 месяца 2 дня.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Челябинска по ч.1 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Зачет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 15 дней.

За время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно. В дисциплинарном порядке привлекался 1 раз, поощрений не имеет.

На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, и установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрещения выезда за пределы Челябинской области; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток.

Представитель административного истца ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 18), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 15).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, указал в письменном заявление о своем согласии с административными исковыми требованиями (л.д.16).

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Челябинска по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Условно-досрочное освобождение по постановлению Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначено 2 года 1 месяц лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 суд усматривает опасный рецидив. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачет: с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу, в соответствии си. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ 1 день за 1 день (л.д. 7-9).

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями??-? - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Указанные обстоятельства в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ влекут для совершеннолетнего лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последствия в виде установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ ФИО1 совершено тяжкое преступление, за которое он осужден ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

Согласно справке и характеристике ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области за время содержания под стражей осужденный ФИО1 поощрялся один раз за ДОТ, объявлена благодарность, в дисциплинарном порядке привлекался один раз, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области зарекомендовал себя посредственно, имеет отрицательную динамику (л.д.4-5, 6).

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

С учетом изложенного, принимая во внимание характеристику личности, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Челябинской области;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ № 64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

- запрещения выезда за пределы Челябинской области;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.А.Рогожина