Решение по делу № 2-2409/2023 от 30.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 г. г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания Мурадовой К.Ш. с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчиков и третьего лица ФИО6, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2409/2023 по иску Администрации Ленинского городского округа к ФИО2, ФИО3 (с учетом замены ответчика ФИО9) об исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчикам: ФИО7, ФИО2, ФИО9, ФИО1 Исковые требования Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО9 выделены определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отдельное производство. При рассмотрении гражданского дела ответчик ФИО9 заменен на ответчика ФИО3 в связи с отчуждением земельного участка.

Истец с учетом уточнения исковых требований к ФИО2, ФИО3 просит суд: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м; указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в виде исключения сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

В обоснование исковых требований указано, что Администрации Ленинского городского округа <адрес> при осуществлении мониторинга территории, стало известно о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. принадлежит ФИО9, земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером № принадлежит ФИО2

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ) Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. I ст. 83 ЗК РФ). В силу пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства. При межевании земельных участков ответчиков нарушены требования земельного законодательства.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по указанным основаниям, выводам судебной землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании ответчик ФИО2 и представитель ответчиков исковые требования не признали, пояснили, что земельные участки образованы решением суда, и изначально были расположены на землях зельскохозяйственного назначения, в последствие категория земельных участков была изменена при утверждении нового ПЗЗ.

Суд, счёл возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией Ленинского городского округа исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Положениями ст. 3.3.ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" регламентировано предоставление земельных участков, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований. Таким образом, истец по настоящему иску обладает правом распоряжения земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса. Это происходит при разделе, выделе, объединении или перераспределении земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. принадлежит ответчику ФИО3, земельному участку установлена категория земель – земли населенных пунктов, земельный участок площадью № кв.м. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО2 земельному участку установлена категория земель – земли населенных пунктов. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок образован решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. из колхозных земель, находившихся в собственности коллективного хозяйства и подлежавших приватизации в соответствии с земельной реформой, начатой в 1990 году. В последствие ответчиками земельные участки приобретены в собственность на основании сделок купли-продажи.

Генеральный план Ленинского городского округа Московской области, принят Решением Совета депутатов Ленинского городского округа Московской области 03.06.2021 №31/1. Правила землепользования и застройки (части территории) Ленинского городского округа Московской области утверждены Постановлением администрации Ленинского городского округа №2670 от 30.07.2021 г.

С целью разрешения спора по ходатайству стороны истца, судом назначена, и ООО «СТ-Эксперт» проведена землеустроительная экспертиза.

Экспертом определено, что, что координаты характерных поворотных точек кадастровой границы земельного участка с К№№ частично соответствуют координатам характерных поворотных точек границы земельного участка (земельный участок ЗУ6 с площадью 12 410 кв.м. Согласно Правилам землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с К№ (из которого были образованы земельные участки с К№№, К№№) с учетом погрешности (14 м) частично располагался в территориальных зонах П-1 (большей частью; площадью; Зона производственных, коммунально-складских объектов и объектов малого предпринимательства с включением объектов общественно-деловой застройки) и Ж-1 (Зона индивидуальной жилой застройки) и пересекал границы указанных территориальных зон. Земельный участок с К№№ имеет: вид разрешенного использования – производственная деятельность; категорию земель – земли населенных пунктов. Земельный участок с К№№ имеет: вид разрешенного использования – производственные объекты; категорию земель – земли населенных пунктов.

По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что земельный участок с К№№ с видом разрешенного использования – производственная деятельность, на момент проведения экспертизы, не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим на момент образования земельного участка с К№ из которого был образован земельный участок с К№№ и на момент внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с К№, из которого был образован земельный участок с К№№ (в части установленного вида разрешенного использования земельного участка (не предусмотрен для территориальной зоны Ж-1) и пересечения границ территориальных зон).

По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что земельный участок с К№№ с видом разрешенного использования – производственные объекты, на момент проведения экспертизы, соответствует требованиям Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим на момент образования земельного участка с К№ из которого был образован земельный участок с К№№ и на момент внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с К№, из которого был образован земельный участок с К№№.

Экспертом определено, что фактически земельные участки с кадастровыми номерами №, № не используются, хозяйственная деятельность не ведется, ограждения отсутствуют, доступ на территорию участка никак не ограничен.

Экспертом проведено исследование на соответствие земельных участков с К№№, К№№, на момент проведения экспертизы, требованиям Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ и Генерального плана от 13.12.2018г., действовавшим на момент внесения сведений в ЕГРН о земельных участках с К№ (из которого был образован земельный участок с К№№), с К№ (из которого был образован земельный участок с К№№)

Согласно Дополнительному решению от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с К№№ имеет: вид разрешенного использования – производственная деятельность; категорию земель – земли населенных пунктов, земельный участок с К№№ имеет: вид разрешенного использования – производственные объекты; категорию земель – земли населенных пунктов.

По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что земельный участок с К№№ с видом разрешенного использования – производственная деятельность, на момент проведения экспертизы: не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим на момент внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с К№, из которого был образован земельный участок с К№№, (в части установленного вида разрешенного использования земельного участка (не предусмотрен для территориальной зоны Ж-1) и пересечения границ территориальных зон); не соответствует требованиям Генерального плана от 13.12.2018г., действовавшим на момент внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с К№, из которого был образован земельный участок с К№№ (в части установленного вида разрешенного использования земельного участка (не предусмотрен функциональной зоны Ж-2)

По результатам проведенного исследования, экспертом определено, что земельный участок с К№№ с видом разрешенного использования – производственные объекты, на момент проведения экспертизы: соответствует требованиям Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим на момент внесения сведений в ЕГРН о земельном участке К№ (из которого был образован земельный участок с К№№); не соответствует требованиям Генерального плана от 13.12.2018г., действовавшим на момент внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с К№, из которого был образован земельный участок с К№№ (в части установленного вида разрешенного использования земельного участка (не предусмотрен для функциональной зоны Ж-2).

По результатам проведенного исследования, учитывая расположение исследуемых земельных участков относительно смежных границ соседних земельных участков, сведения о которых содержаться в ЕГРН, экспертом определено, что согласно Генеральному плану от ДД.ММ.ГГГГ: земельные участки с кадастровыми номерами №, К№№, полностью расположены в функциональной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

По результатам проведенного исследования экспертом определено, что земельный участок с К№№ с видом разрешенного использования – производственная деятельность, на момент проведения экспертизы: не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим на момент образования земельного участка с К№, из которого был образован земельный участок с К№№ и на момент внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с К№, из которого был образован земельный участок с К№№ (в части установленного вида разрешенного использования земельного участка (не предусмотрен для территориальной зоны Ж-1) и пересечения границ территориальных зон) не соответствует требованиям Генерального плана от 13.12.2018г. и Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим на момент внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с К№, из которого был образован земельный участок с К№№ (в части установленного вида разрешенного использования земельного участка (не предусмотрен для территориальной зоны Ж-1 и функциональной зоны Ж-2) и пересечения границ территориальных зон); не соответствует действующим требованиям Генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ и Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ (в части видов разрешенного использования земельных участков (установленный вид разрешенного использования не предусмотрен для территориальной зоны Ж-2 и функциональной зоны Ж-2).

По результатам проведенного исследования экспертом определено, что земельный участок с К№№ с видом разрешенного использования – производственные объекты, на момент проведения экспертизы: не соответствует требованиям Генерального плана от 13.12.2018г., действовавшим на момент внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с К№, из которого был образован земельный участок с К№№ (в части установленного вида разрешенного использования земельного участка (не предусмотрен для функциональной зоны Ж-2) не соответствует действующим требованиям Генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ и Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ в части видов разрешенного использования земельных участков (установленный в отношении указанного земельного участка вид разрешенного использования не предусмотрен для территориальной зоны Ж-2 и функциональной зоны Ж-2).

Экспертом предложены способы устранения выявленных несоответствий либо путем уточнения сведений ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с К№№ (в соответствии с требованиями Генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ и Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ), либо путем уточнения границ территориальных зон П и Ж-2, сведения о которых содержаться в Правилах землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ и уточнения границ функциональных зон П и Ж-2, сведения о которых содержаться в Генеральном плане от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом границ (и вида разрешенного использования) земельного участка с К№№.

Экспертом предложен способ устранения выявленных несоответствий путем уточнения сведений ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка с К№№ (в соответствии с требованиями Генерального плана от ДД.ММ.ГГГГ и Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ), либо путем уточнения границ территориальных зон П и Ж-2, сведения о которых содержаться в Правилах землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ и уточнения границ функциональных зон П и Ж-2, сведения о которых содержаться в Генеральном плане от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом границ (и вида разрешенного использования) земельного участка с К№№.

Экспертное заключение суд признаёт достоверным доказательством, поскольку экспертиза назначена в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, выводы экспертов мотивированы, последовательны и обоснованы, квалификация экспертов сомнений у суда не вызывает.

На основании ч. 1 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных доле, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом. В силу части 2 ст. 13 вышеуказанного закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи, которыми установлено, что если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Таким образом, с учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные земельные участки при их выделении в счёт земельных паёв земель сельскохозяйственного назначения, не могли быть образованы на землях населенных пунктов, как установлено экспертом и где они фактически расположены. Так же при формировании земельных участков допущены установленные экспертом несоответствия Генеральному плану от ДД.ММ.ГГГГ и Правил землепользования и застройки от ДД.ММ.ГГГГ Суд считает, что такие несоответствия обусловлены иным фактическим местом положения сельскохозяйственных земель, предоставленных гражданам в собственность в счет земельных долей в период земельной реформы 1990 - х годов.

Возражения ответчиков на исковые требования о приобретении ими уже сформированных земельных участков и на основании не оспоренных договоров купли-продажи судом отклоняются.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ст. 5 и 6 Закона Московской области от 12.06.2004 № 75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» предусмотрено, что минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 га. При этом не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ и настоящей статьей. Таким образом, поскольку площадь спорных земельных участков менее 2 га, при установлении их границ допущены нарушения положений вышеприведенного Закона Московской области. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Истцом произведена оплата судебной землеустроительной экспертизы в сумме <данные изъяты> и заявлено о взыскании судебных расходов с ответчиков. В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Таким образом, расходы понесенные истцом по оплате судебной землеустроительной экспертизы в сумме <данные изъяты> являются судебными и подлежат взысканию с ответчиков.

В связи с выделением в отдельное производство исковых требований в отношении ответчиков, решением суда с ФИО10, ФИО1 в пользу истца администрации Ленинского городского округа взысканы судебные расходы на оплату экспертного заключения в сумме <данные изъяты> по <данные изъяты> с каждого. Таким образом, с ответчиков ФИО2, ФИО3 в пользу истца администрации Ленинского городского округа судебные подлежат взысканию расходы на оплату экспертного заключения в сумме <данные изъяты> по <данные изъяты> с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику ФИО3;

исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику ФИО2;

Взыскать с ответчиков ФИО2, ФИО3 в пользу истца администрации Ленинского городского округа судебные расходы на оплату экспертного заключения в сумме <данные изъяты> по <данные изъяты> с каждого.

Решение суда подлежит исполнению компетентным органом и является основанием компетентному органу для внесения в ЕГРН установленных судебным актом изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Федеральный судья Зырянова А.А.