Решение по делу № 2А-1-144/2023 от 12.07.2023

Дело № 2а-1-144/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года пгт Спирово

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в составе:

председательствующего судьи Логиновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Луцкой Я.М.,

с участием помощника прокурора Спировского района Сугяна А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» (далее – МО МВД России «Вышневолоцкий») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев.

В обоснование административного иска указано, что 03 февраля 2020 года ФИО2 осужден Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) по пункту «а» части 2 статьи 244 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, в его действиях установлен рецидив преступлений; на основании части 5 статьи 69 УК РФ присоединен приговор Спировского районного суда Тверской области от 23 ноября 2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года 02 (два) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 18 августа 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытию наказания.

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) от 21 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 (один) год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

10 августа 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в оУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» как поднадзорное лицо. 26 января 2023 года решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) ФИО2 были дополнены ранее установленные решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) от 21 июля 2022 года административные ограничения, административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с ФИО5, официально не трудоустроен. Жалоб на ФИО2 в ФИО4 МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В период осуществления административного надзора ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности: 18 апреля 2023 года начальником ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (четыре постановления); 07 июня 2023 года начальником ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей; 08 июня 2023 года начальником ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 09 июня 2023 года начальником ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 515 рублей. На данный момент ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за которое после отбытия наказания законодательством Российской Федерации установлен срок для погашения судимости 3 года, то есть – 18 августа 2024 года. Срок осуществления административного надзора в отношении ФИО2 истекает 05 августа 2023 года. Находясь под административным надзором, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, продолжает регулярно совершать административные правонарушения, появляясь в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 13 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Суд установил, что фактические данные, изложенные в заявлении МО МВД России «Вышневолоцкий», соответствуют действительности.

03 февраля 2020 года ФИО2 осужден Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) по пункту «а» части 2 статьи 244 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, в его действиях установлен рецидив преступлений; на основании части 5 статьи 69 УК РФ к наказанию присоединен приговор Спировского районного суда Тверской области от 23 ноября 2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 (два) года 02 (два) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

18 августа 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области по отбытию наказания.

Срок для погашения указанной судимости составляет 3 года, то есть – 18 августа 2024 года.

Срок административного надзора истекает 05 августа 2023 года.

10 августа 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в оУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» как поднадзорное лицо.

26 января 2023 года решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) ФИО2 были дополнены ранее установленные решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) от 21 июля 2022 года административные ограничения, административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Согласно характеристике, представленной УУП оУУП и ПДН ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО6, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> с ФИО5, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Жалоб и заявлений на ФИО2 в администрацию Спировского муниципального округа Тверской области ФИО4 МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало.

Постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении № 130 (вступило в законную силу 29 апреля 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 12 марта 2023 года в 16 часов 00 минут ФИО2 находился у дома № 8 по ул. Бровцева в п. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид, с трудом ориентировался на местности, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении № 150 (вступило в законную силу 29 апреля 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 24 марта 2023 года в 18 часов 30 минут ФИО2 находился у дома № 60 по ул. Карабиха в п. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид, с трудом ориентировался на местности, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» от 18 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении № 165 (вступило в законную силу 29 апреля 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 04 апреля 2023 года в 09 часов 35 минут ФИО2 находился у дома № 8 по ул. Советская в п. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид, с трудом ориентировался на местности, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» от 07 июня 2023 года по делу об административном правонарушении № 205 (вступило в законную силу 20 июня 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 (пятьсот пять) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 19 апреля 2023 года в 11 часов 50 минут ФИО2 находился у дома № 7 на пер. Проезжий дер. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид, с трудом ориентировался на местности, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» от 08 июня 2023 года по делу об административном правонарушении № 211 (вступило в законную силу 20 июня 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 26 апреля 2023 года в 19 часов 00 минут ФИО2 находился у дома № 13 на ул. Речная п. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид, с трудом ориентировался на местности, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Вышневолоцкий» от 09 июня 2023 года по делу об административном правонарушении № 269 (вступило в законную силу 20 июня 2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 515 (пятьсот пятнадцать) рублей. Указанное правонарушение выразилось в том, что 29 мая 2023 года в 18 часов 50 минут ФИО2 находился у дома № 13 на ул. Речная п. Спирово Спировского муниципального округа Тверской области в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид, с трудом ориентировался на местности, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Допущенные административным ответчиком ФИО2 правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил семь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, тем самым, нарушив ограничения, установленные решением суда.

Принимая во внимание, что осужденный ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, постоянного места работы не имеет, занимается случайными заработками, характеризуется удовлетворительно, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для продления ФИО2 административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) от 21 июля 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев, а всего до 1 (одного) года 6 (шесть) месяцев.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Разъяснить административному ответчику ФИО2, что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в поселке городского типа Спирово Спировского района Тверской области) в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Логинова

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2023 года.

Председательствующий О.В. Логинова

УИД 69RS0№-97