РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2023 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой К.Н.,

с участием прокурора ФИО4,

в присутствии представителя административного истца - ФИО7, действующего по доверенности,

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1386/2023 (УИД 38RS0034-01-2023-000444-07) по административному иску начальника отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, отмене административного ограничения,

установил:

Начальник отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» (далее ОП-4 МУ МВД России "Иркутское") обратился в суд с административными требованиями о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, отмене административного ограничения.

В обосновании заявленных требований указал, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Саянского городского суда Иркутской области от 02.10.1017, которым он осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному указанным приговором, присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 31.05.2017 в виде 6 месяцев лишения свободы. Окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.02.2020 решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до 03.07.2028. Возложены ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов, запрет выезда за пределы г.Иркутска Иркутской области.

Однако установленные ограничения ФИО2 нарушал, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1, ч. 3 ст. 19.24, ст. 19.16 КоАП РФ.

Просил установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно одной обязательной явкой в месяц, а всего четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также снять запрет на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором указал, что с требования административного иска согласен.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что явка административного ответчика не признана судом обязательной, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие административного истца.

Выслушав представителя административного истца, заключение участвующего прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частями 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также особлюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что приговором Саянского городского суда Иркутской области от ****год ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору присоединено неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 31.05.2017 в виде 6 месяцев лишения свободы и окончательно назначено три года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 26 февраля 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять с даты постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложены ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Иркутска Иркутской области; обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00 часов.

Решением Ленинского районного суда г.Иркутска от 12 октября 2021 года ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде одной явки в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнительной явкой один раз в месяц, а всего два раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области от 03 июля 2020 г. ФИО2 освобожден 03 июля 2020 г. по отбытию срока наказания.

06 июля 2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП-4 МУ МВД России "Иркутское", заведено дело административного надзора №337 ДСП.

В этот же день ФИО2 предупрежден о возможности продления срока административного надзора, а также изменения видов административных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Уведомлен о правовых последствиях совершения правонарушений, предусмотренных ст. 314.1 УК РФ, ст. 19.24 КоАП РФ и ознакомлен с их содержанием.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 62АП068647 от 11 ноября 2022 ФИО9. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, по факту утраты паспорта гражданина РФ на свое имя. Назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 62 АП068547 от 31 марта 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не явки установленное количество раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Штраф оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 62 АП068548 от 31 марта 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не явки установленное количество раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Штраф оплачен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Ленинского района г.Иркутска о назначении наказания от 16 марта 2022 года по делу №5-179/2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства в 04.00 часов 25 декабря 2021 года. Назначено наказание в виде нахождения в специализированном приемнике МУ МВД России «Иркутское» сроком на 10 суток.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этойже статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из протоколов об административном правонарушении административные события с участием административного ответчика, по фактам которых он привлечен к административной ответственности, имели место 11 ноября 2022 года, 31 марта 2022 года.

Тем самым на момент судебного разбирательства административная ответственность по всем административным правонарушениям не погашена.

Согласно бытовой характеристике ФИО2постоянного места жительства не имеет, состоит под административным надзором в отделе полиции № 4. Неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется отрицательно, заявлений и жалоб от соседей не поступало. Привлекался к уголовной ответственности.

Учитывая данные о личности ФИО2, наличие судимости, совершение поднадзорным лицом в течение одного года четырех административных правонарушений против порядка управления, суд полагает возможным дополнить ранее установленное административное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно двумя обязательными явками в месяц, а всего четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя периодичность явок в органы внутренних дел, суд учитывает, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал.

Оснований полагать, что установление обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Рассматривая и разрешая административные требования об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00 часов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Административное исковое заявление не содержит обоснования требования об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 на вопросы суда пояснила, что поскольку ФИО5 не имеет постоянного места жительства, жилой дом, в котором административный ответчик зарегистрирован, признан аварийным и снесен, из квартиры сожительницы ФИО5 съехал.эЭо создает трудности при осуществлении контроля за соблюдением соответствующего административного ограничения.

Суд отмечает, что по смыслу закона задачами административного надзора является предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО5 преступления, которое является тяжким, совершено при рецидиве преступлений, соответственно характеризуется повышенной общественной опасностью, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, в период отбывания административного надзора четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в целях профилактики совершения ФИО5 правонарушений и преступлений, суд считает преждевременным отмену административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток с 23 часов до 06 часов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ****год года рождения, место рождения: <адрес>, со дня вступления решения суда в законную силу установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 24 февраля 2020 г. с учетом решения Ленинского районного суда города Иркутска от 12 октября 2021 г. административное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации двумя обязательными явками в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административных требований об отмене административного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Э.В.Трофимова

Мотивированный текст решения изготовлен и с ним можно ознакомиться 7 марта 2023 года.