Дело №2-736/2025 (2-7045/2024;)
УИД 05RS0031-01-2024-008806-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2025 года г. Махачкала
Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по возрасту,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по РД о признании незаконным и отмене решения ОСФР по РД от 30.10.2023 №240000005128/64505/24 об исключении из специального стажа периодов работы и отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, включении указанных периодов работы в специальный страховой стаж, обязании принять решение о назначении пенсии, указав при этом, что 26.03.2024 обратилась в ГУ ОСФР по РД с заявлением о назначении пенсии в связи с возникновением права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Ф3 от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УСФР по РД в Переселенческом участке от 30.10.2024 года №240000005128/64505/24 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого льготного страхового стажа.
Период работы с 30.06.1998 по 25.05.2001 необоснованно не засчитан как стаж работы. Данный период работы не учтен в связи с переименованием образовательного учреждения.
В судебном заседании истец поддержала свои требования по основаниям изложенным в иске, указав при этом, что просит включить период работы с 30.06.1998 по 28.05.2001 в МБДОУ «ДС№75» в специальных страховой стаж.
В судебное заседание ответчик, будучи надлежащим образом извещенным не явился, в суд поступили письменные возражения согласно которым по представленным документам педагогический стаж истца составляет 21 год 7 месяцев 23 дня, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности необходимо наличие 25 лет педагогического стажа.
Суд, выслушав сторону, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 указанной статьи).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика от 30.10.2024 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в том числе с указанием на то, что период с 30.06.1998 по 28.05.2001 не может быть засчитан как стаж работы, дающий права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. согласно акту документальной проверки данный период не предусмотрен списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в педагогический стаж.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 677, дошкольные образовательные учреждения - детские ясли-сад, детский комбинат были переименованы в соответствии с их направленностью - детский сад, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад общеразвивающего вида и т.д.
Согласно трудовой книжки истец 01.04.1995 принята на работу музыкальным руководителем в детский сад № 75 и работает по настоящее время.
Согласно справке выданной МДОУ «ДС №75» от 06.11.2024 на основании решения Махачкалинской муниципальной палаты лицензирования и регистрации от 30.07.1998 года №1960-Р-98 «Ясли-сад №75» переименован в «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №75 общеразвивающего вида».
На основании Постановления Администрации г. Махачкалы от 29.05.2001 г. № 653-И-2001 муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение №75 общеразвивающего вида переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №75» общеразвивающего вида с 01.01.1998.
На основании Постановления Администрации г. Махачкалы от 26.10.2011 г. № 3332 муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №75» общеразвивающего вида переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №75» комбинированного вида (МБДОУ «ДС №75»).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что период работы истца музыкальным руководителем с 30.06.1998 по 25.05.2001 в МБДОУ «ДС№75» подлежит включению в стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В связи с отсутствием 25 летнего необходимого специального стажа на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований в части обязать ответчика принять решение о назначении пенсии
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по РД от 30.10.2023 №240000005128/64505/24 в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы ФИО1 с 30.06.1998 по 28.05.2001 в должности музыкального руководителя в МБДОУ «ДС№75».
Включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 30.06.1998 по 28.05.2001 в должности музыкального руководителя в МБДОУ «ДС№75».
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Мотивированное решение суда составлено 10.02.2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий З.Б. Айгунова