дело № 2а-2529/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года

г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи

Витюковой Л.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по постановке на учет объекта недвижимого имущества и обязании принять меры по устранению нарушений путем оформления права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района о признании незаконным бездействия по непринятию мер по постановке на учет объекта недвижимого имущества и обязании принять меры по устранению нарушений путем оформления права муниципальной собственности.

В обосновании заявленных требований указал, что в ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования сельского поселения находится сооружение – теплотрасса по адресу: <адрес>. Данный объект на кадастровый учет не поставлен из-за отсутствия правоустанавливающих документов. В ЕГРН отсутствуют сведения о правах в отношении объекта недвижимости.

Из сообщения администрации муниципального образования Оренбургского района следует, что указанный объект технически связан с котельной, которая находится в собственности муниципального образования МО Оренбургский район и передана на праве хозяйственного ведения в МУП «Энерго-Сервис».

С учетом уточнений прокурор Оренбургского района Оренбургской области просил суд признать незаконным бездействие администрации МО Оренбургский район по непринятию мер по постановке на учет объекта недвижимого имущества – сооружения (теплотрасса), расположенного по адресу: <адрес>. Обязать администрацию МО Оренбургский район принять меры по устранению нарушений путем оформления права муниципальной собственности на объект коммунальной инфраструктуры - теплотрассу, расположенную по адресу: <адрес>.

Представители административного истца и ответчика в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Администрация муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области предоставила суду отзыв, в котором уточненные исковые требования признала, просила удовлетворить. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 12 Конституции Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Исходя из положений ч.1 ст.130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Как следует из ч.1 ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в частности, организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации; осуществление в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенных для нее в схеме теплоснабжения.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки исполнения администрацией МО Приуральский сельсовет требований законодательства в сфере муниципальной собственности, установлено, что постановлением администрации МО Приуральский Оренбургского района Оренбургской области 13.08.2012 года № 89-п зданию котельной, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 11047 кв.м., присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 23.05.2014 года следует, что нежилое здание, общей площадью 71 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности МО Оренбургский район.

В соответствии с решением Совета депутатов МО Оренбургский район Оренбургской области о 30.03.2021 года № 60 в Перечень объектов недвижимости, составляющих муниципальную собственность МО Оренбургский район, включено сооружение (тепловые сети), протяженностью 0,031 км, местонахождение: <адрес>.

Из отзыва административного ответчика следует, что спорный объект входит в Перечень объектов, составляющих муниципальную собственность МО Оренбургский район, администрация МО Оренбургский район осуществляет необходимые действия по постановке объекта на кадастровый учет.

Администрация муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области уточненные исковые требования признала, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд считает возможным принять данное признание иска, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. ст. 60, 61 КАС РФ, учитывая, что административный ответчик признал исковые требования, суд считает требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по постановке на учет объекта недвижимого имущества и обязании принять меры по устранению нарушений путем оформления права муниципальной собственности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Приуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по постановке на учет объекта недвижимого имущества и обязании принять меры по устранению нарушений путем оформления права муниципальной собственности, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Оренбургский район по непринятию мер по постановке на учет объекта недвижимого имущества – сооружения (теплотрасса), расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО Оренбургский район принять меры по устранению нарушений путем оформления права муниципальной собственности на объект коммунальной инфраструктуры - теплотрассу, расположенную по адресу: <адрес>, поставить указанный объект на государственный кадастровый учет в срок не позднее апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.А. Витюкова

Мотивированное решение суда изготовлено 06 декабря 2022 года.