РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2022 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мельниковой Л.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-194/22 по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными уведомлений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Росреестра по адрес и с учетом уточненных исковых требований просят признать уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 12.05.2021 №КУВД-001/2021-16931322/1 и №КУВД-001/2021-16931322/2, уведомления об отказе государственной регистрации прав от 11.08.2021 №КУВД-001/2021-16931322/3 и № КУВД-001/2021-16931322/4 незаконными и обязать Управление Росреестра по адрес осуществить регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи доли квартиры от 08.07.2021г в соответствии с заявлениями административных истцов о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 26.04.2021 №MFC-0555/2021-924245-1 и №MFC-0555/2021-924245-2.

Требования мотивированы тем, что 26.04.2021г. обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлениями о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №MFC-0555/2021-924245-1 и №MFC-0555/2021-924245-2, и предоставили в составе документов договор купли-продажи от 08.04.2021г., чек от 26.04.2021 №86 об уплате госпошлины. Уведомлениями о приостановлении государственной регистрации прав от 12.05.2021 №КУВД-001/2021-16931322/1 и №КУВД-001\2021-16931322\2 Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес осуществление действий по государственной регистрации права собственности административных истцов на недвижимое имущество было приостановлено начиная с 12.05.2021г. по следующим основаниям: не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав. Как следует из уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав, представленный для регистрации перехода права собственности договор купли-продажи доли квартиры от 08.04.2021г. заключен в простой письменной форме, что, по мнению регистрирующего органа, не соответствует требованиям норм действующего законодательства. Уведомлениями об отказе государственной регистрации прав №КУВД-001/2021-16931322/3 и №КУВД-001\2021-16931322\4 от 11.08.2021г. административным истцам отказано в осуществлении регистрации перехода права собственности по тем же основаниям. Ссылаясь на положения п.1 ст.42 Закона о регистрации, п.3 ст.8.1, ст.163 Гражданского кодекса РФ, указывают, что долевые собственники квартиры с кадастровым номером 50:41:0000000:25713, расположенной по адресу: адрес, – ФИО1 и ФИО2 одновременно являются и участниками одного договора купли-продажи доли квартиры от 08.04.2021г., заключенного в простой письменной форме и переданного в регистрирующий орган по заявлениям о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав от 26.04.2021 № MFC-0555/2021-924245-1 и №MFC-0555/2021-924245-2, соответственно, отчуждение доли производится одновременно всеми участниками долевой собственности и по одному договору, воля и волеизъявление каждого участника долевой собственности и, одновременно, каждой из сторон сделки на ее совершение, выражено прямо и скреплено подписями в договоре купли-продажи доли квартиры от 08.04.2021г., нотариальное удостоверение сделки не требуется. Кроме того, следует учесть, что долевому сособственнику принадлежит доля в праве, но не в вещи. Распоряжение общим имуществом, как правило, осуществляется по соглашению всех участников долевой собственности (п.1 ст.246 Гражданского кодекса РФ). При передаче всеми собственниками своих долей в недвижимости, возникает право собственности на вещь. Учитывая, что по договору купли-продажи доли квартиры от 08.04.2021г. у одного из долевых собственников – ФИО1, – возникло право собственности на целое имущество – квартиру, – при этом, право каждого участника долевой собственности в отдельности на долю в праве перестало существовать, последовало судьбе целого имущества, соответственно, автономной волей каждого участника долевой собственности право долевой собственности каждого участника было преобразовано в право на вещь – вышеуказанную квартиру. Статья 413 Гражданского кодекса РФ предусматривает самостоятельное основание прекращения обязательства, отличное от расторжения договора: совпадение должника и кредитора в одном лице прекращает обязательство в силу того, что оно фактически перестает быть обязательством. Учитывая, что право собственности ФИО1 на долю в праве (1/2) в квартире прекратилось совпадением должника и кредитора в одном лице и возникло право собственности на целое имущество-квартиру, имеет место быть отчуждение долей всеми собственниками по одному договору и переход права собственности на вещь одному из сособственников указанной квартиры, договор при этом не требует нотариального удостоверения, а совершается в простой письменной форме. По мнению административных истцов, требование административного ответчика о нотариальном удостоверении сделки купли-продажи между административными истцами незаконно, необоснованно, уведомления о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации прав подлежат отмене.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного ответчика Управление Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав административного истца ФИО1, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст.3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решении, действии (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявлен.

В судебном заседание установлено, что 26.04.2021г. ФИО1 и ФИО2 обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение – 1/2 долю квартиры по адресу: адрес.

На основании п.п.1, 3 ст.21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике. Такие документы с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа (за исключением случаев, установленных законом) возвращаются заявителю после завершения процедуры осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вместе с иными подлежащими выдаче документами.

Согласно п.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе,

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

12.05.2021г. Управлением Росреестра по адрес административным истцам были выданы уведомления №КУВД-001/2021-16931322/1 и №КУВД-001/2021-16931322/2 о приостановлении государственной регистрации права собственности по основаниям п.1 ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием нотариального удостоверения представленного на регистрацию договора купли-продажи доли квартиры.

Данные обстоятельства послужили основанием для отказа в государственный регистрации права собственности в соответствии со ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 18 настоящего Федерального закона, о чем административным истцам выданы уведомления от 11.08.2021 №КУВД-001/2021-16931322/3 и № КУВД-001/2021-16931322/4.

Не согласившись с действиями государственного регистратора прав по приостановлению и отказу в государственной регистрации права собственности, административные истцы обратились в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с п.1 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде (п.8 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено п.1.1 ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением:

1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;

2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда;

3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года №4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона);

5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями;

6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для признания действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по приостановлению и отказу в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности незаконными, поскольку в полном объеме административными истцами не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации, а именно, не представлен нотариально удостоверенный договор купли-продажи доли квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными уведомлений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья: