Судья – Медоева Е.Н. Дело №33а-22738/2023 (2а-19/2023)
УИД: 23RS0040-01-2023-000041-12
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июля 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего судьи
Онохова Ю.В.,
судей
Синельникова А.А., ФИО1,
при секретаре судебного заседания
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к филиалу ООО «Капитал МС» в Краснодарском крае о признании незаконными действий,
по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Первомайского районного суда города Краснодара от 15 марта 2023 года,
по докладу судьи Синельникова А.А.,
установила:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к филиалу ООО «Капитал МС» о признании незаконными действий, выразившихся в отказе предоставления результатов контрольно-экспертных мероприятий по факту оказания медицинской помощи.
Требования мотивированны тем, что ФИО3 является дочерью ...........1, умершего ........... 03 июля 2008 года ФИО4 обратился за медицинской помощью в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края после несчастного случая. В скорой помощи ...........1 потерял сознание и .......... скончался в реанимации ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» Минздрава Краснодарского края. Учитывая, что у дочери ...........1 – ...........2 не было достоверной информации о причинах развития наступивших последствий, а также правильности и дефектов оказания медицинской помощи в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» Минздрава Краснодарского края, 05 сентября 2022 года она обратилась в ООО «Альфа Страхование-ОМС» с заявлением о проведении экспертизы качества медицинской помощи в указанных медицинских учреждениях и просьбой выдать акты экспертизы лично ФИО3 либо представителю по доверенности. 29 сентября 2022 года №1609 поступил ответ Филиала ООО «Капитал МС» в Краснодарском крае, который сообщил, что по причине того, что ...........1 не дал письменного согласия и не указал ФИО3 в качестве законного представителя на получение и предоставление сведений, составляющих врачебную тайну и факте его обращения за оказанием медицинской помощи, состоянием его здоровья и иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, предоставить сведения о состоянии его здоровья филиал не вправе. Административный истец считает отказ в предоставлении запрашиваемой информации противоречащим действующим нормам законодательства, в связи с чем обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Обжалуемым решением Первомайского районного суда города Краснодара от 15 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, представитель административного истца на основании доверенности ФИО5 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить его и принять по административному делу новое решение, которым удовлетворить административный иск в полном объёме, считая, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального закона, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
В поступивших относительно апелляционной жалобы возражениях представитель ООО «Капитал МС» на основании доверенности ФИО6 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причины неявки не представлено. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, возражения на неё, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствие с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно чч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об спаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания, предусмотрены нормативными правовыми актами; совершенного регулирующим обстоятельства, соответствии с соответствует ли содержание оспариваемого решения, оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, спорные отношения.
Как следует из материалов дела, 05 сентября 2022 года в филиал ООО «Капитал МС» в Краснодарском крае поступило из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края заявление ФИО3 в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о проведении проверки оказания медицинской помощи в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» Минздрава Краснодарского края в июле 2008 года.
...........1, с .......... по 04 июля 2008 года был застрахован в ООО «Росгосстрах-Медицина» (с 02 ноября 2018 года именуется ООО «Капитал Медицинское Страхование).
Филиалом ООО «Капитал МС» в Краснодарском крае после проведения контрольно-экспертных мероприятий (подготовлено заключение по результатам медико-экономической экспертизы №ЦЖ_107605_23407 от 29 сентября 2022 года) в адрес заявителя ФИО3 был направлен ответ на её обращение.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании», (далее – «Закон об ОМС»).
Закон об ОМС определяет правовое положение субъектов ОМС и участников ОМС, основания возникновения их прав и обязанностей.
Медико-экономическая экспертиза – установление соответствия фактических сроков оказания медицинской помощи, объёмов медицинской помощи, предъявленных к оплате, записям в первичной медицинской документации и учётно-отчётной документации медицинской организации.
Экспертиза качества медицинской помощи – выявление нарушений при оказании медицинской помощи, в том числе оценка своевременности её оказания, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.
Экспертиза качества медицинской помощи проводится на основании критериев оценки качества медицинской помощи, утверждённых в соответствии с ч. 2 ст. 64 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 9 ст. 40 Закона об ОМС результаты медико-экономической экспертизы (МЭЭ), экспертизы качества медицинской помощи (ЭКМП) оформляются соответствующими заключениями по формам, установленным Федеральным фондом.
Приказом Минздрава РФ от 19 марта 2021 года №231н утверждён Порядок проведения контроля объёмов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также её финансового обеспечения.
В соответствии с п. 43 Порядка в случае составления экспертного заключения (протокола) и заключения о результатах медико-экономической экспертизы в форме документа на бумажном носителе, они составляются в двух экземплярах, один из которых передаётся в медицинскую организацию, другой остаётся в страховой медицинской организации/территориальном фонде/Федеральном фонде.
Согласно чч. 1 – 3 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну и не могут разглашаться без письменного согласия гражданина либо его законного представителя.
Судом первой инстанции установлено, что ...........1, не дал письменного согласия и не указал ФИО3 в качестве законного представителя на получение и предоставление сведений, составляющих врачебную тайну о факте его обращения за оказанием медицинской помощи, состоянием его здоровья и иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, предоставить сведения о состоянии его здоровья страховая организация ООО «Капитал МС» не вправе.
Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы з связи с исполнением уголовного наказания и в других случаях, предусмотренных Федеральным законом (ч. 4 ст. 13 Закона №323-ФЗ).
Конституция Российской Федерации предусматривает возможность установления в отношении информации, относящейся к врачебной тайне, специального правового режима, в том числе режима ограничения свободного доступа к ней со стороны граждан, учитывая при этом, что гарантии защиты частной жизни, чести и достоинства умершего и доброй памяти о нем, как и защиты прав и законных интересов его близких, не могут быть исключены из сферы общего (публичного) интереса в государстве, где человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является базовым законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья, права и обязанности граждан, медицинских организаций, медицинских работников, а также компетенцию органов публичной власти в сфере охраны здоровья (ст. 1).
Согласно данному Федеральному закону одним из основных принципов охраны здоровья является принцип соблюдения врачебной тайны (п. 9 ст. 4), содержание которого определяется положениями его ст. 13, устанавливающей специальный правовой режим информации, содержащей врачебную тайну.
Так, врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении (ч. 1 ст. 13). При этом не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных чч. 3 и 4 данной статьи (ч. 2 ст. 13).
Таким образом, у медицинских организаций имеется право на предоставление медицинской документации супруге (супругу), близким родственникам (членам семьи) умершего пациента для ознакомления по требованию указанных лиц при условии, что при жизни пациент не выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну.
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”» устанавливает правовое регулирование доступа к сведениям, составляющим врачебную тайну, супруги (супруга), близких родственников (детей, родителей, усыновлённых, усыновителей, родных братьев и родных сестёр, внуков, дедушек, бабушек) и иных членов семьи либо иных лиц, указанных в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если пациент или его законный представитель не запретил предоставлять им указанные сведения.
Согласно ч. 3.1 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» после смерти гражданина допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновлённым, усыновителям, родным братьям и родным сёстрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение ведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.
В указанном законе также определены полномочия Министерства здравоохранения России по утверждению: – порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, в том числе после его смерти (Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 года №1050н «Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента»); порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них (Приказы Министерства здравоохранения РФ: от 14 сентября 2020 года №972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» и от 31 июля 2020 года №789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них»).
Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них регламентируются приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 года №789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них. В соответствии с п. 1 приложения к приказу Минздрава России от 31 июля 2020 года №789н: «порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливают правила и условия выдачи медицинскими организациями пациенту либо его законному представителю медицинских документов, отражающих состояние здоровья пациента, в том числе медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, результатов лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных видов диагностических исследований, иных медицинских документов, копий медицинских документов и выписок из медицинских документов, если иной порядок предоставления (выдачи) медицинского документа определённой формы, копии медицинского документа либо выписки из медицинского документа не предусмотрен законодательством Российской Федерации».
На основании заключения по результатам контрольно-экспертных мероприятий страховой медицинской организацией/ территориальным фондом/Федеральным фондом составляется заключение о результатах медико-экономической экспертизы и/или экспертизы качества медицинской помощи по форме, утверждаемой Федеральным фондом, в котором указывается сумма неоплаты и (или) уменьшения оплаты оказания медицинской помощи, и суммы выставленных штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.
Соответственно, экспертное заключение это документ, который влияет на взаимные обязательства медицинской организации, страховой медицинской организации и фонда обязательного медицинского страхования следствием которых является возможность неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание, ненадлежащее оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
Исходя из системного анализа вышеприведённого правового регулирования, административный ответчик обязан проинформировать о проведении экспертизы качества медицинской помощи, о результатах экспертизы, о выявленных или не выявленных дефектах и правовой возможности получения заключения (судебный запрос, требования органов дознания и следствия, прокурора). При этом, предоставлять такую информацию заявителя в рассматриваемом случае, административный ответчик не имеет права.
Как следует из материалов дела, по заявлению административного истца была проведена медико-экономическая экспертиза медицинской помощи оказанной ...........1, о чем было сообщено заявителю письменно 29 сентября 2022 года за №1609 конф., в ответе сообщалось, что т.к. не было письменного согласия на получение и предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, страховая медицинская организация не в праве предоставлять заключение по результатам контрольно-экспертных мероприятий (МЭЭ, ЭКМП).
По вопросу предоставления результатов контрольно-экспертных мероприятий филиал ООО «Капитал МС» в Краснодарском крае предложил заявителю ФИО3 обратиться в медицинскую организацию (на основании приказа Минздрава РФ от 12 ноября 2021 года №1050н «Об утверждении порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента»).
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что при рассмотрении обращения ФИО3, административный ответчик действовал в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством.
Вместе с тем, оценивая доводы административного истца о том, что положения Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» о необходимости оформления письменного согласия на получение и предоставление сведений, составляющих врачебную тайну и факте его обращения за оказанием медицинской помощи не действовало в июле 2008 года, судом первой инстанции установлено, что в период с 1993 по 2011 годы вопрос врачебной тайны и конфиденциальности таких сведений регулировался ст. 30 «Права пациента» и ст. 61 «Врачебная тайна» Основ законодательства РФ от 22 июля 1993 года №5487-1 «Об охране здоровья граждан».
В соответствии со ст. 30 «Права пациента» Основ при обращении за медицинской помощью и её получении пациент имеет право на сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении, в соответствии со ст. 61 Основ, а также на выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья (пп. 6, 9 ст. 30).
Согласно ст. 61 Основ установлено, что информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Гражданину должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности передаваемых им сведений.
Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей, кроме случаев, установленных частями третьей и четвертой настоящей статьи.
С согласия гражданина или его законного представителя допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях.
Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается: 1) в целях обследования и лечения гражданина, не способного из-за своего состояния выразить свою волю; 2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений; 3) по запросу органов дознания и следствия и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством; 3.1) по запросу органа, осуществляющего контроль за поведением осуждённого в связи с прохождением им курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации; 4) в случае оказания помощи несовершеннолетнему в возрасте, установленном частью второй статьи 24 настоящих Основ, для информирования его родителей или законных представителей; 5) при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий; 6) в целях проведения военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками с учётом причинённого гражданину ущерба несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 61 Основ).
Кроме того, судом первой инстанции правомерно указано, что доводы административного истца о том, что страховой медицинской организацией не выполнен Приказ Министерства здравоохранения РФ от 08 апреля 2021 года №317н «Об утверждении Порядка информирования застрахованных лиц о выявленных нарушениях при оказании им медицинской помощи в соответствии с территориальной программой ОМС» не состоятельны, ввиду следующего.
В соответствии с п. 32 Порядка (приказ 317н) информирование застрахованных и их законных представителей осуществляется с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» и ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Порядок предоставления информации о результатах контрольно-экспертных мероприятий близким родственникам умершего пациента страховым медицинским организациям Приказом Министерства здравоохранения РФ от 08 апреля 2021 года №317н не регулируется.
Вместе с тем, вторые экземпляры заключений по результатам контрольно-экспертных мероприятий (МЭЭ, ЭКМП) передаются страховой медицинской организацией в медицинскую организацию, которые вправе ознакомить по запросу близких родственников умерших пациентов с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента, включая заключение по результатам МЭЭ/ЭКМП в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 года №1050н «Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента».
Так, в п. 2 Порядка (Приказ 1050н) установлен перечень близких родственников (супруг (супруга), дети, родители, усыновлённые, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки либо иные лица, указанные пациентом), которые вправе в медицинской организации по их запросу знакомиться с медицинской документацией пациента, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.
В части предоставления Филиалом ООО «Капитал МС» результатов контрольно-экспертных мероприятий, проведённых в ГБУЗ «Тбилисская ЦРБ» Минздрава Краснодарского края по факту оказания медицинской помощи ...........1 его дочери ФИО3, установлено следующее.
В связи с установлением Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в отношении информации, относящейся к врачебной тайне, специального правового режима, в том числе режима ограничения свободного доступа к ней со стороны граждан, с учётом ст. 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и с учётом сложившейся правоприменительной практики заключение по результатам контрольно-экспертных мероприятий (МЭЭ, ЭКМГТ) может быть предоставлен: медицинской организацией супругу (супруге), близким родственникам (детям, родителям, усыновлённым, усыновителям, родным братьям и родным сёстрам, внукам, дедушкам, бабушкам) либо иным лицам, указанным гражданином или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну; страховой медицинской организацией по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора и пр.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Перечень сведений конфиденциального характера утверждён Указом Президента РФ №188 от 06 марта 1997 года, к сведениям, связанным с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, отнесена и врачебная тайна.
В силу прямого указания п. 3 ч. 4 ст. 13 Закона №323-ФЗ предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным, разбирательством, по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора, по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осуждённого, осуждённого, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобождённого условно-досрочно.
Предусмотренный ч. 4 ст. 13 Закона №323-ФЗ перечень случаев предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия пациента или его законного представителя сформулирован законодателем исчерпывающим образом и не подлежит расширительному толкованию.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами, полагает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения принципов законности и справедливости. Судом соблюдены положения, предусмотренные законодательством об административном судопроизводстве, в соответствии обстоятельствами административного дела точно и правильно применены законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путём восстановления их нарушенных прав и свобод.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 84 КАС РФ. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Приведённые в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, направлены на иное изложение установленных судом обстоятельств и переоценку доказательств, опровергаются материалами дела, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, в связи с этим признаются судебной коллегией несостоятельными.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 309 – 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда города Краснодара от 15 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 КАС РФ в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судьи: А.А. Синельников
ФИО1