Дело № 2-2262/22

25RS0005-01-2022-002467-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.08.2022 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Анциферовой О.Е.

с участием помощника

прокурора г. Владивостока Мартиросяна А.А.

при секретаре Аветисян А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в интересах ФИО1 к администрации г. Владивостока о признании решение незаконным в части, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Владивостока обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации г. Владивостока о признании решение незаконным в части, заключении договора социального найма, ссылаясь на то, что ФИО1, состоявшая в трудовых отношениях с заводом ЖБИ-350 в 1998 году вселена с согласия директора энерготехникума в общежитие по , где зарегистрирована по месту жительства с 1998 года. С ДД.ММ.ГГГГ указанное здание-общежитие находится в собственности Владивостокского городского округа.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Владивостока ФИО1 направлено предупреждение о необходимости освободить занимаемое жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ либо обратиться в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении договора социального найма при наличии подтверждающих документов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию города с заявлением о заключении договора социального найма на комнату № в , приложив к заявлению копию апелляционного определения Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым отменено решение Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения иска ФГАОУ ВО «ДВФУ» к ФИО1 о выселении из ком.

Суд апелляционной инстанции в своем определении указал на то, что, удовлетворяя исковые требования, районный суд не дал оценку вступившему в законную силу определению суда 2007 года о прекращении производства по иску ДВГТУ о выселении ФИО1 в связи с отказом от заявленных требований, а также тексту указанного искового заявления, из которого следует, что иск к ФИО1 заявлен в связи с вселением в общежитие и проживание в нем без законных оснований, а также на основании ст.ст. 102, 103 ЖК РФ. Поскольку правопреемство в материально-правовых отношениях влечет за собой процессуальное правопреемство, то действия ДВГТУ по отказу от иска о выселении ФИО1 из общежития и их последствия обязательны для правопреемника - истца по указанному делу, в связи с чем отказ от аналогичного иска ДВГТУ и прекращение производства по делу влечет для ДВФУ те же правовые последствия, что и для реорганизованного юридического лица. Таким образом, апелляционное определение Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ имеет преюдициальное значение и подтверждает право пользования ФИО1 на пользование указанным жилым помещением. Иных документов, подтверждающих право заявителя на указанное жилое помещение, не требуется. Вместе с тем, решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 отказано в признании нанимателем, заключении договора социального найма на основании ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 63 ЖК РФ в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения, в соответствии с требованиями ст. 60 ЖК РФ - отсутствием в реестре муниципального имущества жилого помещения, расположенного по адресу: . По результатам проверки на решение комиссии по жилищным вопросам при администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принесен протест, который по результатам рассмотрения администрацией отклонен.

В связи с чем, просит признать незаконным пункт 1.6 протокола решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на администрацию города Владивостока обязанность заключить со ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - комнату № (общей площадью 36 кв.м.) .

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ФИО2

Помощник прокурора г. Владивостока, истица ФИО1 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что не возражает против их удовлетворения.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что на спорное жилое помещение не претендует.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по указанному адресу распоряжением №-р Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю изъято из оперативного управления ГОУ СПО Дальневосточный энергетический техникум и передано целевым назначением по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный технический университет (ДВПИ имени В.В. Куйбышева»). Данное общежитие передано ДВГТУ и закреплено приказом Федерального агентства по образованию № от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства образования и науки РФ № «Дальневосточный государственный технический университет (ДВПИ имени В.В. Куйбышева») реорганизован путем присоединения к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» Здание общежития закреплено на праве оперативного управления за ДВФУ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (далее - ТУ ФАУГИ в Приморском крае) от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа», акта приема-передачи недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в муниципальную собственность Владивостокского городского округа" от ДД.ММ.ГГГГ здание-общежитие, расположенное по адресу: , передано в муниципальную собственность Владивостокского городского округа.

Право муниципальной собственности Владивостокского городского округа зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации права №

Постановлением главы администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении назначения объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: , и исключении данного объекта из специализированного жилищного фонда» назначение объекта недвижимого имущества изменено на жилое.

Постановлением администрации города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в состав муниципальной казны города Владивостока, внесении в реестр муниципального имущества города Владивостока и принятии на баланс Управления муниципальной собственности недвижимого имущества» жилое здание по адресу: было включено в состав муниципальной казны города Владивостока, внесено в реестр муниципального имущества города Владивостока.

В настоящее время в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа учтено жилое здание с кадастровым номером № площадью 4 014 кв.м, адрес: .

В судебном заседании также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, состоявшая в трудовых отношениях с заводом ЖБИ-350, была вселена с согласия директора энерготехникума с несовершеннолетней дочерью ФИО6 в общежитие по ул. Борисенко№ Владивостоке, где ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирована по месту жительства.

В 2007 г. по распоряжению руководителей университета ФИО1 переселилась в комнату № указанного общежития в связи с наличием трещины в стене здания.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Владивостока ФИО1 было направлено предупреждение о необходимости освободить занимаемое жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ либо обратиться в администрацию с заявлением о заключении договора социального найма при наличии подтверждающих документов.

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в признании нанимателем и заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: на основании ст. 63 ЖК РФ в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения и на основании ст. 60 ЖК РФ в связи с отсутствием жилого помещения в реестре муниципального имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей в период возникновения спора, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П предусмотрено, что граждане, на законном основании вселившиеся до введения в действие Жилищного кодекса РФ и проживающие после в жилых помещениях в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления, приобретают право пользования этими жилыми помещениями.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В 2006 г. ДВГТУ обращался в суд с иском о выселении ФИО3 и ее дочери из общежития по , ссылаясь на отсутствие у них оснований для занятия комнаты в общежития.

Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ ДВГТУ от заявленных к ФИО3 и ее дочери о выселении из указанного общежития.

В 2016 г. ДВФУ обратился в Первомайский районный суд г. Владивостока с иском к ФИО1 из общежития по адресу:

Решением Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ДВФУ были удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части выселения ФИО1 из общежития по , производство по делу было прекращено, поскольку имеется вступавшее в законную силу определение суда об отказе от иска, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 была вселена в общежитие и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, зарегистрирована в нем по месту жительства.

Суд находит, что отсутствие документов о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения, само по себе не может ограничивать права истца владеть и пользоваться жилым помещением по договору социального найма.

Кроме того, в настоящее время жилое здание по адресу: не имеет статус общежития и включено в реестр муниципальной собственности г. Владивостока.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Владивостока подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого обязанность по заключению договора социального найма должна быть исполнена ответчиком, и полагает достаточным для исполнения обязанностей по заключению договора социального найма срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать пункт 1.6 протокола решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать администрацию г. Владивостока заключить со ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, площадью 36 кв.м., расположенное по адресу: , комната 302 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивосток в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 29.08.2022 г.

Судья: О.Е. Анциферова