УИД 27RS0014-01-2025-001751-72
Дело № 2а-1205/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 ноября 2025 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Анохиной В.А.,
при секретаре Вахрушевой Н.В.,
с участием:
помощника Советско-Гаванского городского прокурора Земцевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158 ч.3 п. «а», ст.69 ч.5 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Указанное преступление относится к категории тяжких, преступление совершено при рецидиве преступлений, который в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным. Ранее судим, ДД.ММ.ГГГГ приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края за совершение преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 УК РФ, назначено наказание 9 лет лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения соответствующего органа внутренних дел. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов до 06.00 часов. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, меры к трудоустройству не предпринимает. На замечания сотрудников, осуществляющих контроль за поднадзорным лицом, не реагирует, должных выводов не делает, продолжает намерено допускать нарушения обязанностей поднадзорного лица. С момента вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № в законную силу административным ответчиком в течение одного года допущено более 2 административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации: <адрес>А <адрес> месту фактического проживания: <адрес>, почтовые отправления адресатом не получены и возвращены в адрес суда по истечении срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим уведомлением лица о времени и месте рассмотрения дела.
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя административного истца и административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Помощник прокурора Земцева А.А. полагала, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 273 ч. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.
Судом установлено, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и назначено окончательное наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за территорию Советско-Гаванского района Хабаровского края.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и в этот же день ему были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение, ДД.ММ.ГГГГ ему установлен график регистрации.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
В ходе рассмотрения дела установлено, что после установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, в течение одного года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления:
- ДД.ММ.ГГГГ не уведомил ОМВД России по Советско-Гаванскому району о перемене места жительства с <адрес>А <адрес> не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;
- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут повторно в течение года нарушил установленные судом административные ограничения, а именно отсутствовал по месту жительства <адрес>А <адрес> без уважительных причин, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 10 суток;
- ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 38 минут повторно в течение года нарушил установленные судом административные ограничения, а именно отсутствовал по месту жительства <адрес>А <адрес> без уважительных причин, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 10 суток;
- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 35 минут повторно в течение года нарушил установленные судом административные ограничения, а именно отсутствовал по месту жительства <адрес>А <адрес> без уважительных причин, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 10 суток;
- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 минут повторно в течение года нарушил установленные судом административные ограничения, а именно отсутствовал по месту жительства <адрес>А <адрес> без уважительных причин, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 10 суток;
- ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут повторно в течение года нарушил установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ОМВД России по Советско-Гаванскому району, а именно в указанное время и дату не явился на регистрацию в первый понедельник месяца, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 10 суток;
- ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 00 минут повторно в течение года нарушил установленные судом административные ограничения, а именно отсутствовал по месту жительства <адрес> без уважительных причин, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 10 суток;
- ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут повторно в течение года нарушил установленные судом административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД, согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником ОМВД России по Советско-Гаванскому району, а именно в указанное время и дату не явился на регистрацию во второй понедельник месяца, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста сроком 10 суток;
- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут не выполнил обязанности поднадзорного лица, не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес> определенное время суток, в течение которого ФИО1 запрещено пребывание вне указанного помещения, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;
- ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 55 мин. не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства по адресу: <адрес> определенное время суток, в течение которого ФИО1 запрещено пребывание вне указанного помещения, чем нарушил ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополненных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, с момента освобождения из мест лишения свободы постоянного трудоустройства не имеет, получает доход на проживание от временных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, мер к трудоустройству не предпринимает. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по факту ненадлежащего соблюдения обязанностей поднадзорного лица. На замечания сотрудников, осуществляющих контроль за поднадзорным, не реагирует, должных выводов не делает, продолжает допускать нарушения обязанностей, установленных решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая данные о личности осужденного, который находясь под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования следует удовлетворить частично и установить ему дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Оснований для установления ФИО1 такого вида административного ограничения, как запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит, поскольку из материалов дела не усматривается, что преступления ФИО1 были совершены в местах проведения каких-либо массовых мероприятий, либо во время участия в таких мероприятиях.
На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решениями Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2025.
Судья подпись В.А. Анохина
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна. судья В.А. Анохина