Решение по делу № 2А-948/2025 от 19.11.2025 - о признании незаконными действий (бездействия) исправительного учреждения, возложении определенной обязанности и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

УИД 27RS0013-01-2025-001859-92

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2025

Дело № 2а-948/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2025 г. г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего, судьи Караваевой Н.П.,

с участием административного истца ФИО8,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России ФИО9, действующей на основании доверенностей,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к заместителю начальника по БиОР Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» - ФИО10, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) исправительного учреждения, возложении определенной обязанности и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО8 (далее по тексту ФИО8, истец) обратился в суд с административным иском к заместителю начальника по БиОР Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» - ФИО10 (далее – ФИО10, ответчик) о признании действий (бездействия) незаконными, о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование доводов заявленных требований указывает, что административный ответчик ФИО10 с января 2025 нарушает права, свободы и законные интересы истца, создает ему препятствия в реализации прав, свобод и законных интересов, чем нарушает условия содержания истца в исправительном учреждении, выразившиеся в не соблюдении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее – Правила) а именно с 10.01.2025 не обеспечивается сохранность почтовых отправлений; ежедневный обход камер по сбору корреспонденции и записи в журнал устных заявлений и жалоб; не регистрации жалоб, заявлений передаваемых администрации и уведомлении под роспись; не выдаче расписок от администрации о приеме почтовых отправлений; не отправление почтовых обращений: в прокуратуру Республики Хакасия 09.01.2025; представителю г. Москвы ФИО11 09.01.2025, Роскомнадзор г. Хабаровска 24.04.2025, Амурский городской суд Хабаровского края 08.06.2025, 06.07.2025, 07.08.2025, 27.05.2025, 10.08.2025 Анадырский городской суд 09.06.2025, Прокуратуру г. Абакана 17.06.2025, Росреестр г. Красноярска 06.07.2025, Прокуратуру Хабаровского края 09.06.2025, Амурскому городскому прокурору Хабаровского края 23.04.2025, 13.08.2025, УСБ УФСИН России по Хабаровскому краю 28.04.2025, 23.07.2025, 10.08.2025,17.08.2025, Кировский суд г. Екатеринбурга 13.07.2025, Следственный отдел г. Амурска 23.07.2025, Советский районный суд г. Красноярска 03.08.2025, Следственный комитет РФ 27.07.2025, 31.08.2025, Правительство г. Хабаровска 10.08.2025, Прокурору Хабаровского края 10.08.2025, 07.09.2025, ФСИН России 10.08.2025, Хабаровский краевой суд 10.08.2025, Генеральную прокуратуру РФ 10.08.2025, Министерство юстиции РФ 11.08.2025, судебный участок № 46 п. Эльбан 14.08.2025, 24.08.2025, 03.09.2025, директору ФСИН России 24.08.2025.

С 26.10.2024 по 29.08.2025 ФИО10 лишал его ежедневной прогулки, кроме выходных дней; не обеспечивал демонстрацию фильмов, видеофильмов, запрещал приобретать радиоприемник для общего пользования; инициировал проведение обысков сотрудниками с организацией беспорядка в камере; незаконно исключил бригаду, из рассмотрения вопроса о поощрении; осуществляет преследование за жалобы путем создания препятствий в регистрации жалоб, проведением обысков в камере. Также указывает на незаконность заключения договора на работу с заниженным размером оплаты труда без его согласия; не обеспечение вещевым довольствием (трусы, носки, костюм х/б, пантолеты), дезинфицирующими средствами, средствами гигиены; запрещении просмотра телепередач в свободное от работы время; не обеспечении обхода медицинской частью; не обеспечении исследования психологом микроклимата учреждения; не обеспечении административные обходы; не обеспечении вывоза мусора с территории ИУ и сжигает его на территории ИУ; не выполнении требований ч. 1,2,3,4,5,6.1,11 ст. 12 УИК РФ.

Полагает, что указанные нарушения не могут быть сопоставлены с человеческим достоинством, являются бесчеловечными.

Используя свое служебное положение, ФИО10, умышленно нарушал и нарушает условия содержания истца, права, свободы и законные интересы истца, создавая препятствия в реализации этих прав, свобод и законных интересов.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 19.08.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В ходе рассмотрения дела 15.09.2025 административный истец уточнил исковые требования, отказался от исковых требований в части не обеспечения ежедневного обхода медицинской частью.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 15.09.2025 принят отказ от иска в части не обеспечения ежедневного обхода медицинской частью, производство по делу в указанной части прекращено.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 15.09.2025 требования административного истца в части оспаривания законности трудоустройства, законности снижения размера заработной платы выделены в отдельное гражданское судопроизводство.

Протокольным определением Амурского городского суда Хабаровского края (л.д. 189-190 т. 1) в принятии требований изложенных в п. 11.1 касающихся преследования с 07.08.2025 путем изоляции по 04.09.2025, помещении в камеру пыток, с учетом позиции в обосновании преследования за жалобы изложенных в п. 11 судом отказано.

С учетом уточнений исковых требований от 08.09.2025 (л.д.219 т.1), административный истец ФИО8 просит суд признать незаконными действия (бездействие) заместителя начальника по БиОР Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» - ФИО10, ФКУ «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю, Федеральной службе исполнения наказания, выразившиеся в нарушении условий содержания, прав, свобод и законных интересов истца а именно:

- не обеспечения с 10.01.2025 сохранности почтовых отправлений; не осуществлении ежедневного обхода камер по сбору корреспонденции и записи в журнал устных заявлений и жалоб;

- не осуществления регистрации передаваемых администрации учреждения жалоб, заявлений и уведомление об этом под роспись;

- не выдаче расписок от администрации о приеме почтовых отправлений; не отправление почтовых обращений

- не направлении почтовых отправлений в прокуратуру Республики Хакасия 09.01.2025; представителю г. Москвы ФИО11 09.01.2025, Роскомнадзор г. Хабаровска 24.04.2025, Амурский городской суд Хабаровского края 08.06.2025, 06.07.2025, 07.08.2025, 27.05.2025, 10.08.2025 Анадырский городской суд 09.06.2025, Прокуратуру г. Абакана 17.06.2025, Росреестр г. Красноярска 06.07.2025, Прокуратуру Хабаровского края 09.06.2025, Амурскому городскому прокурору Хабаровского края 23.04.2025, 13.08.2025, УСБ УФСИН России по Хабаровскому краю 28.04.2025, 23.07.2025, 10.08.2025, 17.08.2025, Кировский суд г. Екатеринбурга 13.07.2025, Следственный отдел г. Амурска 23.07.2025, Советский районный суд г. Красноярска 03.08.2025, Следственный комитет РФ 27.07.2025, 31.08.2025, Правительство г. Хабаровска 10.08.2025, Прокурору Хабаровского края 10.08.2025, 07.09.2025, ФСИН России 10.08.2025, Хабаровский краевой суд 10.08.2025, Генеральную прокуратуру РФ 10.08.2025, Министерство юстиции РФ 11.08.2025, судебный участок № 46 п. Эльбан 14.08.2025, 24.08.2025, 03.09.2025, Директору ФСИН России 24.08.2025;

- лишении в период с 26.10.2024 по 29.08.2025 ежедневной прогулки, кроме выходных дней;

- не обеспечении с 10.01.2025 демонстрации фильмов, видеофильмов,

- запрещении приобретать радиоприемник для общего пользования;

- инициировании проведения обысков сотрудниками с организацией беспорядка в камере;

- незаконном исключении бригады, из рассмотрения вопроса о поощрении;

- осуществлении преследования за жалобы путем создания препятствий в регистрации жалоб, проведением обысков в камере;

- не обеспечении вещевым довольствием (трусы, носки, костюм х/б, пантолеты),

- не обеспечении дезинфицирующими средствами,

- в обеспечении с 10.01.2025 средствами гигиены с нарушением сроков их выдачи:

- запрещении в период с 26.10.2024 по 29.08.2025 просмотра телепередач в свободное от работы время;

- не обеспечении с 10.01.2025 исследования психологом микроклимата учреждения;

- не обеспечении с 10.01.2025 административных обходов камер осужденных начальствующим составом; по сбору жалоб, предложений с записью в журнал;

- не обеспечении с 10.01.2025 вывоза мусора с территории ИУ и сжигании его на территории ИУ;

не выполнении требований ч. 1,2,3,4,5,6.1,11 ст. 12 УИК РФ.

Возложить обязанность ответчика устранить допущенные нарушения, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 999000,00 руб.

Административный ответчик ФИО10, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО10, явка которого не признана судом обязательной.

В судебном заседании истец ФИО8 на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивал в полном объеме. Суду пояснил, что в нарушение пунктов 147 и 151 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 (далее - ПВР) исправительным учреждением не производятся обходы, не принимаются предложения, заявления, ходатайства и жалобы, журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам не ведется, никакие документы не отправляются из колонии, за сохранность обращений никто не отвечает, расписки за обращения не выдаются. Полагает, что ознакомление с сопроводительным письмом не может расцениваться как соблюдение вышеуказанного положения ПВР. Корреспонденция осужденных собирается сотрудниками на ночь, чтобы к утру ее можно подвергнуть цензуре. Считает, что в спорный период этим занимался ФИО10. Все это нарушает его права, т.к. он даже сообщение о преступлении не может отправить из колонии. При этом, видеозаписи хранятся в течение месяца, после истечения которого невозможно доказать, что корреспонденция передавалась. Нарушаются положения пункта 148 ПВР, предусматривающего регистрацию предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации исправительного учреждения службой делопроизводства в течение трех дней со дня их подачи, с ознакомлением осужденного под расписку, передачу начальнику исправительного учреждения на рассмотрение. ФИО10 незаконно заставляет сотрудников производить обыски в его камере, при этом происходит разбрасывание личных вещей. Также во время обысков у него забирали продукты питания и вещи, а в ответ на его обращение о возврате только один раз вернули продукты. В настоящее время выдано вещевое довольствие (кофты и рубашки), поскольку он подавал соответствующее заявление, которое не было зарегистрировано. На настоящий момент (27.10.2025) ему выдано вещевое довольствие, которое он просил, за исключением футболок. Обжалуемые действия (бездействия) со стороны администрации исправительного учреждения в лице ФИО10 приводят к нарушению его (истца) прав, поэтому он обжалует эти действия через суд и прокуратуру. В период который он был привлечен к труду - 26.10.2024, распорядок дня был иным, по окончании работы осуществлялся прием пищи, а далее на прогулку уже не выводили со ссылкой на отсутствие для этого сотрудников, вплоть до 29.08.2025 - окончание периода занятости. В камере его содержания имеется телевизор, по которому транслируют только новостные передачи, фильмы не демонстрируются со ссылкой на отсутствие специальных устройств. В период с 2020 по 2022 год в камере имелся радиоприемник, но 04.02.2025 его изъяли. Наличие радиоточки, это другая конструкция – динамик, передающий информацию, по радио же можно любую радиоволну слушать. О причинах указанных действий (бездействия) в нарушение требований ПВР ему никакую информацию не предоставляют. Приведенные нарушения его прав и преследование со стороны ФИО10 обусловлены тем, что он (истец) дал показания следователю по поводу должностной халатности относительно нападения ФИО12 на ФИО13, о чем ФИО10 им предупреждался, однако, он не отреагировал и в связи с этим произошел конфликт между указанными осужденными.

В период трудоустройства его бригадой неоднократно подавались списки осужденных на поощрения, однако по его мнению бригаду вычеркивали по распоряжению ФИО10, который запретил поощрять лиц из их бригады.

Поскольку он постоянно подает жалобы происходит преследование, которые по его мнению выражаются в том, что его переводят из одной камеры в другую, некоторое время имело место одиночное содержание, либо переводят в камеру к лицам имеющим психологические отклонения.

Исправительным учреждением не выдаются дезинфицирующие средства, вследствие этого распространяется антисанитария и антигигиена, дезинфекция не производится, ни в камерах содержания, ни в прогулочном дворике, поэтому образуется мох, грызуны, имеется неприятный запах ржавчины, мусор не вывозится, а сжигается и образуется дым, поступающий в камеры первого блока, при этом, администрация исправительного учреждения ссылается на дороговизну услуги по вывозу мусора.

Средства гигиены выдавались с нарушением сроков выдачи, последний день выдачи 07.08.2025 – за май и июнь 2025 года. С тех пор ничего не выдавали больше. Средств для мытья посуды и стрики вещей нет.

По вопросу микроклимата выдают анкеты, в которых он указывал все нарушения, но вместе с тем, в возражениях на иск административный ответчик указал, что все хорошо.

Согласно требованиям ПВР административные обходы должны производиться в составе начальника исправительного учреждения и его заместителя, а к осужденным, в том числе к истцу, ходит инспектор, проверяет все ли живы, на вопросы осужденных никак не реагирует, свою позицию до руководства исправительного учреждения довести невозможно.

Со стороны исправительного учреждения не выполняются предписания части 1 статьи 12 УИК РФ, никакая информация осужденным не предоставляется, в том числе не знакомят с законами, касающихся их прав.

Вопреки требованиям части 2 статьи 12 УИК РФ он не может посетить парикмахерскую, подстричь ногти, забрали два зеркала, щипцы для ногтей, наушники.

В отношении него проводят опыты и исследования, что противоречит части 3 статьи 12 УИК РФ, поскольку его беспричинно и безосновательно переводят из одной камеры в другую: с 07.08.2025 по 04.09.2025 он содержался один в камере, а затем направили содержаться совместно с ФИО и ФИО1, к которым администрация исправительного учреждения относится негативно, полагает, что таким образом к нему применяют пытки.

Он обращается с предложениями, заявлениями и жалобами в порядке части 4 статьи 12 УИК РФ, но администрация учреждения не реагирует, обращения пропадают.

За оказанием предусмотренной частью 6.1 статьи 12 УИК РФ психологической помощи также обращается, однако на прием к психологу не вызывают, только после третьего обращения его вызвали к психологу.

Ходатайствовал о вынесении частного определения в отношении исправительного учреждения в связи с не предоставлением доказательств по делу.

Представитель административных ответчиков – ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО9 исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.2-11 т.2), суду пояснила, что корреспонденция осужденных принимается ежедневно, в зависимости от характера корреспонденции, передается в отдел специального учета, сотрудники которого оформляют сопроводительное письмо и передают в отдел делопроизводства для отправки адресату, либо корреспонденция передается в оперативный отдел для осуществления цензуры. Доводы административного истца в части не отправки корреспонденции не обоснованы и опровергаются справкой ОСУ по переписке осужденного за период с января 2025 по сентябрь 2025 года, а также справкой оперативного отдела ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю о входящей и исходящей корреспонденции, подвергнутой цензуре.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю прогулки организуются в часы, определенные распорядком дня, который утверждается приказом начальника. В спорный период в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю прогулка осужденных к пожизненному лишению свободы, работающих в 1-ую смену в период с января по июль 2025 года осуществлялась с 17:00 до 19:30 час. на основании приказа ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа ФКУ ИК-6 УФСИП России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №; в период с июля 2025 года время прогулки было определено с 18:00 до 20:00 час. на основании приказа ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 24.07.2025 №. В спорный период прогулка осужденному ФИО8 предоставлялась продолжительностью два часа в связи с тем, что он отбывает наказание в обычных условиях. Жалоб, обращений и заявлений административного истца по факту не предоставления прогулки не поступало. Нарушений положений статьи 94 УИК РФ не имеется, поскольку по сведениям сотрудников исправительного учреждения у осужденного ФИО8 доступ к просмотру телепередач не был ограничен, возможность просмотра кинофильмов имелась в связи с тем, что в камере содержания был телевизионный приемник. Распорядком дня установлено личное время с 18:00 до 20:00 часов для просмотра кинофильмов и телепередач. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в каждой камере содержания осужденных к пожизненному лишению свободы установлены радиоточки, что в силу изложенной в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2025 по делу №16-КАД23-3-К4 свидетельствует об отсутствии у осужденного ФИО8 необходимости иметь радиоприемник. Все проводимые в камере содержания административного истца обыска соответствовали требования УИК РФ, ПВР и нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях. Применение мер поощрения, установленных статьей 13 УИК РФ, к осужденному является правом, а не обязанностью начальника учреждения, в связи с чем административный истец не может требовать применения к нему мер поощрения. Осужденный ФИО8 с заявлением о выдаче вещевого довольствия ввиду истечения срока носки или износа не обращался, он обеспечен предметами вещевого имущества в августе 2025 г. во исполнение решения Амурского городского суда Хабаровского края по делу № 2а-657/2022.

В силу требований части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. Для реализации указанных положений в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю назначены ответственные за проведение дезинфекции на эпидемически значимых объектах из числа сотрудников, а также осужденные строгого участка. При этом, законом не предусмотрена ежемесячная выдача дезинфицирующих средств осужденным, которые обязаны заниматься уборкой камер содержания и своими силами обеспечивать их надлежащее санитарно-гигиеническое состояние, им выдается только хозяйственное мыло и санитарный пакет; зубная щетка подлежит выдаче раз в полгода, в данной части соблюдены требования.

Психологами ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю изучение социально-психологической обстановки в среде ПОО, содержащихся в УИС является плановым и обязательным мероприятием, проводится с периодичностью 2 раза в год в мае и ноябре. На отчетную дату 11.09.2025 психологами было проведено одно исследование социально - психологической обстановки в мае 2025 года, согласно результатам которого, сделан вывод, что в целом общий уровень состояния социально-психологической обстановки благоприятный. Первоочередному психологическому сопровождению подлежат осужденные, состоящие па профилактических учетах. Осужденный ФИО8 на таком учете не состоит, в 2025 году он обращался один раз с заявлением о проведении коррекционных мероприятий. 27.08.2025 психологом психологической лаборатории ФИО2 с ним было проведено психокоррекционное занятие -беседа.

Уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрен обход начальствующим составом. В ФКУ ИК-6 УФСИП России по Хабаровскому краю проводится ежедневная двухразовая проверка. Ежедневно во время вечерней проверки сотрудники отдела режима и надзора принимают у осужденных наряду с корреспонденцией жалобы, предложения и заявления, адресованные администрации исправительного учреждения в письменном виде. Во время утренней проверки осужденных к пожизненному лишению свободы администрация исправительного учреждения вместе с сотрудниками отдела режима и надзора ежедневно обходят камеры и принимает от осужденных предложения, заявления, ходатайства и жалобы, как в письменной, так и в устной форме, которые фиксируются в журнале приема, в нем указано, что ФИО8 выводился на беседу по результатам обращения.

В соответствии с действующим законодательством, регулирующим обращение с ТКО со стороны ФКУ ИК-6 УФСИН России но Хабаровскому краю своевременно заключались договора на осуществление услуг по сбору, транспортированию и размещению ТКО, согласно актам выполненных работ мусор вывозился. Сжигание ТКО на территории запрещено.

ФИО2, старший психолог психологической лаборатории ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, допрошенная в судебном заседании 13.10.2025 в качестве свидетеля, суду пояснила, что с 15.08.2025 работает в указанной должности в ФКУ ИК-6. Согласно указанию ФСИН России психологическое обследование микроклимата проводится дважды в год, в ФКУ ИК-6 такое обследование проводилось в мае 2025 года. По результатам этого обследования, проводимого с осужденными анонимно путем анкетирования, установлена удовлетворительная обстановка, следующее обследование запланировано на ноябрь 2025 года. 27.08.2025 по заявлению осужденного ФИО8 состоялся прием по его личному заявлению, в котором он указывал на применение пыток и психологического насилия со стороны сотрудника ФКУ ИК-6. По результатам установлено отсутствие тревожности, психоэмоциональное состояние в норме, признаков побоев и пыток у ФИО8 не имелось. На приеме осужденный ФИО8 указывал на предвзятое к нему отношение со стороны сотрудников ФКУ ИК-6, выразившееся в изъятии вещей во время обысков, на расселение с иными осужденными, с чем он не согласен.

ФИО3, младший инспектор отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, допрошенный в судебном заседании 13.10.2025 в качестве свидетеля, суду пояснил, что работает в указанной должности с 2015 года. Для осужденных имеется распорядок дня, согласно которому они выводятся на работу, с которой они снимаются по разнарядке. Кто-то трудится до обеда, кто-то до 15-16 часов. После работы по желанию осужденного предоставляется ежедневная прогулка. Согласно распорядку дня, прогулка предоставляет с 08-00 час. до 12-00 час или с 14-00 час. до 17-00 час. Бывает, что прогулка предоставляется осужденным и после 18-00 час., т.к. их много. В его смену осужденный ФИО8 выводился на прогулки, такого, чтобы истца по его желанию не выводили, при нем не было. Какого либо порядка, регистрации отказов от прогулки не предусмотрено.

ФИО4, допрошенный в судебном заседании 13.10.2025 в качестве свидетеля, суду пояснил, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю с 17.11.2017, с осужденным ФИО8 в одной камере не содержался, но работал с ним в одной бригаде в швейном цеху. Им выдавался план работ, который они выполняли, но поощрения к ним ни разу не применялись, хотя ФИО5 подавал списки бригады на поощрения. Письменная корреспонденция осужденных собирается во время вечерней проверки любым сотрудником ИУ, однако около года письма осужденных в суд и прокуратуру администрация колонии не отправляет, расписки в получении данной корреспонденции не выдаются, сообщения об отправке такой корреспонденции осужденным не предоставляются. При этом административные обходы руководством колонии последние три года не осуществляются, проверки проводятся сотрудниками колонии. С законодательством в порядке ст. 12 УИК РФ осужденных не знакомят, на жалобы по данному поводу администрация ФКУ ИК-6 не реагирует около трех лет. Демонстрация фильмов не обеспечивается, т.к. ранее в камере имелся телевизор, который забрали 8 месяцев назад, за это время по заявлению дважды приносили DVD, пояснив, что сотрудникам ИУ некогда делать это еженедельно. Запрещают ли приобретать радиоприемники, ему неизвестно, но у него радиоприемник забрали. Обыски проводятся в отсутствие осужденных, вещи и документы разбрасываются, на места обратно не кладутся, после обыска остается беспорядок. По поводу прогулки пояснил, что в период трудоустройства на прогулки их не выводили без объяснения причин. Вещевое довольствие выдается только при наличии и по личному заявлению осужденного. Средства гигиены выдаются, но бывают задержки и осужденные приобретают их в магазине. Дезинфицирующие средства не выдаются. Проводятся ли исследования микроклимата и прием у психолога, сказать не может, поскольку к психологу он (свидетель) обращается редко, но тесты на исследование микроклимата выдавались. Вывоз мусора исправительным учреждением не вывозится, вследствие чего имеется неприятный запах.

ФИО5, допрошенный в судебном заседании 13.10.2025 в качестве свидетеля, суду пояснил, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-6, содержался в камере № 83 с осужденным ФИО8, с 07.08.2025 их расселили. Работали с осужденным ФИО8 в швейном цехе с 25.10.2024, смены работали по-разному: кто-то работал с 08-00 час. до 16-00 час., а кто-то работал до 17-00 час. В период трудоустройства на прогулку их не выводили, меры поощрения к ним не применялись, хотя он (ФИО14) подавал списки на применение поощрений, однако сотрудники ИК-6 ФИО15, ФИО15 и ФИО16 вычеркивали их из списков на поощрение. Обход руководством ФКУ ИК-6 не осуществляется, приходил только инспектор. Требования ст. 12 УИК РФ не выполняются. Сбор письменной корреспонденции осужденных, в том числе в государственные органы, осуществляется вечером, а по средам и пятницам сотрудником специального отдела приносятся расписки (сопроводительные письма) с исходящим номером и датой. Участились случаи утраты обращений в прокуратуру и суды, у него (ФИО5) имеется список неотправленной корреспонденции. Расписки о приеме корреспонденции должны выдавать сотрудники ИУ, которые приняли почту, но они их не выдают. Заявления, жалобы осужденных не регистрируются, уведомлений об этом осужденным не выдают. Осужденный ФИО8 писал обращения в различные органы, но его корреспонденция не отправлялась, т.к. ему не приносили расписки о приеме почты, а другим осужденным приносили. В связи с тем, что ФИО8 писал различные обращения, сотрудник ИУ ФИО10 стал его за это преследовать, и его (ФИО5) в этой связи переселили в другую камеру. 05.08.2025 в камере был произведен обыск с беспорядком. Демонстрацию фильмов не осуществляют, у него (ФИО5) около двух месяцев не было в камере телевизора и за это время ему только дважды приносили DVD. Ранее в камере был телевизор. Радиоприемник ранее у него был, но потом его забрали без объяснения причин. Вещевое довольствие выдается по заявлению, подавались заявления, т.к. не выдают тапочки и нательное белье. Средствами гигиены осужденные обеспечиваются периодически, в последний раз их выдавали за май-июнь 2025. Дезинфицирующие средства ранее выдавали, сейчас не выдаются. Тесты на исследование микроклимата проводились, наверно, год назад, на прием к психологу он (ФИО5) попасть не может. Мусор не вывозится, сжигается на территории ФКУ ИК-6.

ФИО6, допрошенный в судебном заседании 27.10.2025 в качестве свидетеля, суду пояснил, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-6 вместе с осужденным ФИО8 содержались в камере № 78, оба работали в швейном цеху. С работы возвращались с 17-00 час. до 18-00 час., когда осуществляли трудовую деятельность, на прогулку их не выводили. Вообще на прогулку выводят поочередно, начиная с 08-45 час. до 15-00 час., при этом сотрудники ИУ спрашивали у осужденных, желают ли они идти на прогулку. При осуществлении работы, нормы ими не выполнялись, поощрения за труд к ним не применялись. Письменную корреспонденцию осужденных сотрудник ИУ собирает после проведения вечерней проверки, расписки за прием писем в государственные органы не выдаются, заявления на имя начальника колонии принимаются без уведомления об этом, ответы на свои заявления он получает не всегда. Руководство колонии административные обходы не осуществляет, приходит инспектор, изредка начальник отдела. В камере его содержания есть телевизор у сокамерника, он (ФИО6) доступа в телевизору не имеет. Просмотр телепередач осуществляется по графику. Радиоприемника в камере нет, его забрали без объяснения причин. Есть динамик, через который транслируют радиопередачи, регулятора громкости нет, осужденные самостоятельно не могут выбирать радиостанцию. Средства гигиены выдаются за 3 месяца, средства дезинфекции не выдаются. По поводу приема психологом пояснил, что один раз он (ФИО6) писал заявление на прием, его не вызывали. Какие-то документы, выданные психологом, он заполнял в 2022-2023 годах. С изменениями в законодательстве в порядке ст. 12 УИК РФ его знакомили. По поводу мусора пояснил, что имеется зловонный запах, приходится закрывать окна.

Выслушав административного истца, представителя ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, и соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 УИК РФ установлены основные права осужденных.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (в ред. от 08.08.2024 и в редакции, действующей на момент обращения административного истца с иском) утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее ПВР ИУ, Правила).

Судом установлено, что ФИО8 является осужденным к пожизненному лишению свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю с 01.10.2017 (л.д.19 т.1).

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статьей 12.1 УИК РФ закреплено право отбывающего наказание в исправительном учреждении лица в случае нарушения условий его содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным иском к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение, которая присуждается с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (части первая и вторая).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47), следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии. В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Исходя из анализа приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о размере компенсации необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Разрешая требования истца в части нарушения административным ответчиком пунктов 133, 151 Правил, выразившихся в необеспечении сохранности передаваемых административным истцом администрации ИУ почтовых отправлений, не выдаче расписок о приеме от ФИО8 почтовых отправлений (пункт 1, 4 административного искового заявления) суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ) и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований УИК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи.

С момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация исправительного учреждения несет ответственность за их сохранность (п. 133 Правил). Почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (п. 151 Правил).

Абзацем 2 пункта 151 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, установлено, что работником ИУ, ответственным за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты приема.

Из справки от 05.09.2025 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, следует, что в соответствии с Правилами утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 11 (глава 11) отдел специального учета, получив исходящую корреспонденцию от осужденных оформляет сопроводительные письма. После чего, исходящая корреспонденция передается в отдел канцелярии для отправки. Далее сотрудники отдела специального учета, знакомят под роспись осужденных с сопроводительным письмом исходящей корреспонденции и приобщают к личному делу.

В ходе рассмотрения дела, допрошенные по ходатайству административного истца свидетели пояснили, что расписки по направленным в их адрес почтовым отправлениям им не выдаются, вместе с тем с сопроводительными письмами к почтовым отправлениям администрация исправительного учреждения их знакомит.

Как следует из справки по переписке осужденного ФИО8, только за период с 10.01.2025 по 02.09.2025 административным истцом в адрес различных государственных учреждений направлено 334 письменных обращения (л.д.31-39 т.1).

По информации истребованной из Амурского городского суда Хабаровского края от 29.08.2025 за период с 01.01.2025 по 29.08.2025 зарегистрировано 29 исковых заявлений и иных обращений осужденного.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что администрация ФКУ ИК-6 не обеспечивает сохранность письменной корреспонденции истца и не направляет её адресатам, у суда не имеется, учитывая, что настоящий иск, являющийся предметом рассмотрения, также был принят администрацией ИУ и направлен в адрес суда.

Суждения истца об отсутствии сохранности направляемых им почтовых отправлений в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли.

Доводы о том, что не надлежащая сохранность почтовых отправлений подтверждается решением Центрального районного суда г. Челябинска, судом отклоняются как необоснованные, поскольку указанным решением не подтверждается ненадлежащее обеспечение сохранности отправления, исходя из того, что предметом рассматриваемого спора данное почтовое отправление от 25.06.2024 не является.

Разрешая требования административного истца о наличии действий (бездействия) администрации исправительного учреждения о не соблюдении пункта 147 Правил, выразившиеся в отсутствие ежедневного обхода по сбору корреспонденции, почтовых отправлений (пункт 2 административного искового заявления), суд не находит оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

Согласно п. 147 Правил администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных к лишению свободы, находящихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных к лишению свободы по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ или лицу, его замещающему.

Как следует из пояснений административного истца ФИО8 в ходе рассмотрения дела, допрошенных свидетелей обход по сбору корреспонденции, предложений, жалоб осуществляется, однако осуществляется в вечернее время.

Таким образом, доводы об отсутствии ежедневного обхода по сбору корреспонденции, жалоб, заявлений опровергаются самим административным истцом.

Не согласие ФИО8 с обходом администрации в вечернее время по сбору корреспонденции, заявлений, жалоб не влечет оснований для признания бездействия со стороны учреждения, поскольку распорядок работы и время обхода сотрудником исправительного учреждения камер осужденных и принятие от осужденных к лишению свободы корреспонденции, жалоб, заявлений относится к исключительной компетенции администрации исправительного учреждения.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, установив, что ФИО8 в адрес различных государственных учреждений, в том числе в адрес Амурского городского суда Хабаровского края в период с 10.01.2025 по 02.09.2025 направлялись обращения, при этом в сотрудники, отвечающие за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному к лишению свободы, расписки от имени администрации ИУ с указанием даты приема не выдаются, суд приходит к выводу о наличии действий (бездействия) в части не выдачи расписок, предусмотренных абзацем 2 п. 151 Правил, и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, целью которой является способствование восстановления прав ФИО8 в указанной части.

Разрешая требования ФИО8 о наличии действий (бездействия) выразившееся в не соблюдении пункта 148 Правил, а именно в отсутствии регистраций передаваемых ИУ жалоб, заявлений и уведомлении об этом под роспись (пункт 3 административного искового заявления), суд приходит к следующему.

Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации исправительного учреждения, осуществляется службой делопроизводства исправительного учреждения в течение трех дней со дня их подачи, заявитель под расписку ознакамливается с этим, после чего они докладываются начальнику исправительного учреждения или лицу, его замещающему, который осуществляет их рассмотрение (пункт 148 Правил внутреннего распорядка).

Ответы на устные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, поступившие на личном приеме, администрацией ИУ и руководителями органов УИС в случае, если изложенные в них факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, могут быть даны устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале приема по личным вопросам. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в предложении, заявлении, ходатайстве или жалобе вопросов (пункт 153 Правил внутреннего распорядка).

Согласно журналу предложений, заявлений и жалоб осужденных ФКУ ИК-6, осужденный ФИО8 за период с 10.01.2025 по сентябрь 2025 с жалобами на невыдачу ему расписок о принятии жалоб в адрес администрации ФКУ ИК-6 не обращался.

Судом установлено, что ФИО8 18.08.2025 обратился в исправительное учреждение с заявлением о вызове его на прием к психологу, несмотря на наличие регистрации данного обращения в Журнале предложений, заявлений и жалоб осужденных ФКУ ИК-6, расписка об обращении ФИО8 с таковым заявлением и его регистрацией отделом судопроизводства на выдавалась, доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из представленного в материалы дела копии журнала № учета личного приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных следует, что ФИО8 вызывался на прием администрацией исправительного учреждения 16.05.2025, 14.08.2025.

Согласно Журналу № учета приема подозреваемых обвиняемых и осужденных начальником учреждения, его заместителями, начальниками отделов следует, что ФИО8 вызывался на прием 04.02.2025, 25.02.2025.

Согласно части 1 статьи 79 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Право каждого осужденного к лишению свободы обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ предусмотрено пунктом 143 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 г. N 110, в пункте 153 которых предусмотрено, что ответы на устные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, поступившие на личном приеме, администрацией ИУ и руководителями органов УИС в случае, если изложенные в них факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, могут быть даны устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале приема по личным вопросам. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в предложении, заявлении, ходатайстве или жалобе вопросов.

Таким образом, установив, что прием ФИО8 осуществлялся администрацией исправительного учреждения, суд приходит к выводу об отсутствии действий (бездействия) исправительного учреждения в части не уведомления его под роспись о его обращениях, поскольку указанные нарушения не свидетельствуют о том, что прием осужденного администрацией учреждения осуществлялся именно на основании письменных жалоб и заявлений, учитывая, что действующими Правилами предусмотрены устные обращения, а также то обстоятельство, что ответы на устные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, поступившие на личном приеме, администрацией ИУ и руководителями органов УИС в случае, если изложенные в них факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, могут быть даны устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале приема по личным вопросам.

В материалы дела не представлено убедительных доказательств того, что письменные обращения, заявления, жалобы передавались осужденным, при этом регистрация заявлений исправительным учреждением осуществляется.

Требования административного истца о наличии действий (бездействия) исправительного учреждения в части не направления почтовых отправлений в прокуратуру Республики Хакасия 09.01.2025; представителю г. Москвы ФИО11 09.01.2025, Роскомнадзор г. Хабаровска 24.04.2025, Амурский городской суд Хабаровского края 08.06.2025, 06.07.2025, 07.08.2025, 27.05.2025, 10.08.2025 Анадырский городской суд 09.06.2025, Прокуратуру г. Абакана 17.06.2025, Росреестр г. Красноярска 06.07.2025, Прокуратуру Хабаровского края 09.06.2025, Амурскому городскому прокурору Хабаровского края 23.04.2025, 13.08.2025, УСБ УФСИН России по Хабаровскому краю 28.04.2025, 23.07.2025, 10.08.2025, 17.08.2025, Кировский суд г. Екатеринбурга 13.07.2025, Следственный отдел г. Амурска 23.07.2025, Советский районный суд г. Красноярска 03.08.2025, Следственный комитет РФ 27.07.2025, 31.08.2025, Правительство г. Хабаровска 10.08.2025, Прокурору Хабаровского края 10.08.2025, 07.09.2025, ФСИН России 10.08.2025, Хабаровский краевой суд 10.08.2025, Генеральную прокуратуру РФ 10.08.2025, Министерство юстиции РФ 11.08.2025, судебный участок № 46 п. Эльбан 14.08.2025, 24.08.2025, 03.09.2025, Директору ФСИН России 24.08.2025 удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Как пояснил в ходе рассмотрения дела административный истец ФИО8 указанная выше корреспонденция направлялась им в адрес государственных органов, однако не была направлена исправительным учреждением.

В подтверждение указанных доводов административный истец ссылался на то, что факт передачи указанной корреспонденции подтверждается видеофиксацией.

Истребованные и исследованные в ходе рассмотрения дела видеозаписи не позволяют суду достоверно удостовериться в передаче спорной корреспонденции, каких-либо действий фиксирующих передачу писем адресованных указанным государственным органам, судом не установлено.

В отсутствие доказательств о наличии в действительности письменной корреспонденции, оснований считать, что данная корреспонденция не была отправлена администрацией ИУ, у суда не имеется.

Пояснения осужденных допрошенных в качестве свидетелей о направлении данной почтовой корреспонденции судом отклоняются, поскольку данные пояснения не могут с достоверностью подтверждать направление именно указанной осужденным ФИО8 почтовой корреспонденции.

Разрешая требования административного истца в части не обеспечения его с 26.10.2024 по 29.08.2025 (период осуществления трудовой деятельности) ежедневными прогулками за исключением выходных суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса.

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Частью 2 статьи 127 УИК РФ установлено, что осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа, осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два часа, осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, - на ежедневную прогулку продолжительностью два с половиной часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.

Пунктом 403 Правил предусмотрено, что вывод на прогулку осужденных к лишению свободы, указанных в пункте 402 настоящих Правил, осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер.

Пунктом 601 Правил предусмотрено, что прогулка осужденных к лишению свободы в исправительной колонии особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях, проводится покамерно в дневное время.

Судом установлено, что административный истец ФИО8 в период с 15.11.2024 по 29.08.2025 был трудоустроен.

Согласно распорядку дня, утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, прогулка для трудоустроенных осужденных осуществляется с 17-00 час. до 19-30 час.

Аналогичное время прогулки для трудоустроенных осужденных установлено распорядком дня, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оспаривая действия (бездействие) в указанной части, истец указывает, что ответчик ФИО10 с 26.10.2024 по 29.08.2025 лишает его прогулки на свежем воздухе после работы.

Вместе с тем, согласно журналу предложений, обращений и жалоб осужденных ФКУ ИК-6, начатому 20.12.2023, осужденный ФИО8 с жалобами на нарушение его прав в части не предоставление ему прогулок в спорный период не обращался.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля младший инспектор отдела безопасности ФКУ ИК-6 ФИО3 суду пояснил, что осужденные выводятся на прогулку только по желанию, обязательный вывод на прогулку не предусмотрен. В дни его службы, при желании осужденного ФИО8, он выводился на прогулки в означенный истцом период, если отказывался то вывод не осуществлялся. При этом обязательного вывода на прогулку осужденных не предусмотрено, как и не предусмотрено фиксации отказа осужденных в прогулке.

Учитывая отсутствие достаточных, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт того, что осужденный ФИО8 с 26.10.2025 не выводился на прогулки, требование истца в указанной части удовлетворено быть не может.

К показаниям ФИО4, ФИО5, ФИО6, допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей, в части не предоставления прогулок после работы в суд относится критически, поскольку данные лица являются осужденными, как и сам истец, и могут быть заинтересованы в благоприятном для осужденного ФИО8 исходе дела. Кроме того, давая соответствующие показания, указанные свидетели не указывали на то, что ими подавались какие-либо жалобы на нарушение их прав в связи с лишением прогулок.

Обстоятельств, свидетельствующих о произвольном лишении прогулки в отношении административного истца, судом при рассмотрении дела не установлено, при этом суд обращает внимание, что в выходные дни осужденный ФИО8 обеспечивался прогулкой. Оснований не доверять показаниям сотрудника исправительного учреждения ФИО3, в обязанности которого входит осуществление прогулки осужденными у суда не имеется.

В органы прокуратуры с жалобами по доводам не предоставления прогулки ФИО8 не обращался.

При этом, суд обращает внимание, что в должностные обязанности ФИО10 вывод осужденных на прогулку не предусмотрен. Более того, нельзя не отметить тот факт, что по окончании рабочего времени и возвращении в камеру где осужденный отбывал наказание по графику распорядка предусматривался ужин, что также указывает на наличие выбора истца осуществить прим ужина, либо выйти на прогулку.

Разрешая требования истца об оспаривании действий (бездействия) административных ответчиков выразившиеся в части необеспечения демонстрации фильмов, видеофильмов, в запрете приобретать и иметь при себе радиоприемник для общего пользования, в запрете просмотра телепередач в свободное время с 26.10.2024 по 29.08.2025 (пункты 7,8,16 уточнения административного иска, л.д.219 т.1), суд приходит к следующему.

Статья 82 УИК РФ регулирующая вопрос режима в исправительном учреждении и его основные требования, закрепляет обязательность применения в исправительных учреждениях Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть третья); содержит положение, согласно которому перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (ПВР ИУ)(часть восьмая).

Согласно ч. 1 ст. 94 УИК РФ осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц (ч. 3 ст. 94 УИК РФ).

Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения (ч. 4 ст. 94 УИК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 125 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 (далее также - Правила), закреплено, что распорядок дня, который осужденные обязаны соблюдать (пункт 10), включает в себя Распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы. Место проведения физической зарядки определяется администрацией ИУ (пункт 395).

В силу пункта 51 Правил телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).

Согласно пункту 15, приложения 3 к ПВР ИУ осужденным запрещается иметь в частности, телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, а также другая видео- и аудиотехника (за исключением телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования, технических устройств для чтения электронных книг (прослушивания аудиокниг - для слабовидящих и слепых осужденных к лишению свободы) без функции аудио-, видеозаписи и видеовоспроизведения и функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", которые состоят на балансе исправительного учреждения и предоставлены осужденным к лишению свободы во временное пользование администрацией исправительного учреждения в количестве не более одного устройства на осужденного к лишению свободы бесплатно (содержащимся в облегченных или льготных условиях отбывания наказания, отбывающим наказание в колониях-поселениях) либо в качестве дополнительной платной услуги (не предоставляются осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание на строгом виде режима в тюрьме, отбывающим наказание в строгих условиях отбывания наказания в исправительной колонии или воспитательной колонии, содержащимся в дисциплинарном изоляторе, штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа или одиночной камере в порядке взыскания, а также в транзитно-пересыльных пунктах), либо предоставлены им общеобразовательными организациями субъектов Российской Федерации, созданными при учреждениях УИС, профессиональными образовательными организациями ФСИН России, а также лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, или судом, а также за исключением аудиоплееров без функции записи и DVD- и аудиопроигрывателей без функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", CD-дисков, DVD-дисков к ним, размещаемых в местах коллективного пользования (для осужденных к лишению свободы, содержащихся в облегченных условиях отбывания наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов, содержащихся в облегченных или льготных условиях отбывания наказания в воспитательных колониях, а также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в колониях-поселениях).

Указанный пункт не может быть применен без учета требований п. 51 Правил, в которых содержится императив об использовании радиоприемника для коллективного пользования исключительно в местах, определенных администрацией исправительного учреждения, что исключает возможность нахождения указанного предмета в единоличном обладании осужденного, так как названные нормы действуют в неразрывной связи, и исключает возможность нахождения радиоприемника в единоличном обладании осужденного.

Анализируя вышеприведенные нормы уголовно-исполнительного законодательства в их системном единстве с учетом его целей и задач, суд приходит к выводу, что пункт 15 Приложения 3 к Правилам, содержащий исключение из числа запрещенной видео-, аудиотехники телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования, не может быть применен без неотъемлемой части названного приложения в виде указания далее в пункте 15 на то, что указанная аудиотехника должна состоять на балансе исправительного учреждения и предоставлена осужденным к лишению свободы во временное пользование администрацией исправительного учреждения для общего пользования, что исключает возможность нахождения спорного радиоприемника в единоличном обладании осужденного, так как названные нормы действуют во взаимосвязи.

Такое толкование подзаконного нормативного правового акта согласуется с положениями статьи 94 УИК РФ, закрепляющими право осужденных на прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, при соблюдении режима и обеспечения аналогичных прав других осужденных, содержащихся в исправительном учреждении, то есть реализуется в коллективе.

Исходя из установленных обстоятельств, радиоприемники, приобретенные, либо поступившие осужденным в том числе в посылках, подлежат установлению в местах коллективного пользования, определяемых администрацией исправительного учреждения, по заявлению такого осужденного. При этом до момента подачи и удовлетворения заявления указанный предмет по постановлению начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, изымается и передается на склад для хранения, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись.

Приказом ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18 т.2) с учетом приказов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21 т.2), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21 обратная сторона) утвержден общий распорядок дня осужденных к пожизненному лишению свободы, согласно которому осужденным, привлеченным к труду, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-6 (л.д.12 т.2), у осужденного ФИО8 имеется личный телевизионный приемник, который находится в общем пользовании с сокамерниками в камере содержания административного истца.

Административным истцом данное обстоятельство не оспаривалось, факт наличия у ФИО8 личного телевизионного приемника подтверждается описью личных вещей осужденного ФИО8 (л.д.73).

Установив, что у осужденного ФИО8 имеется личный телевизионный приемник, установленный в камере его содержания для общего пользования с другими сокамерниками, исходя из того, что административный истец не лишен возможности просмотра телепередач во время, разрешенное распорядком дня, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования в указанной части.

Оснований для признания действий (бездействия) административных ответчиков в виде запрета приобретать и иметь при себе радиоприемник незаконными у суда также не имеется, поскольку действующее уголовно-исполнительное законодательство исключает возможность индивидуального хранения и эксплуатации в исправительных учреждениях радиоприемников.

Суд отмечает, что административный истец не лишен возможности приобретения, получения радиоприемника для пользования им в коллективе на основании его личного заявления.

Доказательств того, что административный истец обращался в администрацию ИУ с соответствующим заявлением, и ему в этом было отказано, материалы дела не содержат. Напротив, из журнала предложений, заявлений и жалоб осужденных ФКУ ИК-6 №, ведение которого начато 20.12.2023, не следует, что осужденный ФИО8 обращался с заявлением о приобретении радиоприемника с целью использования его коллективно.

В ходе рассмотрения дела, как административный истец так и свидетели поясняли, что в камерах осужденных установлены радиоточки, посредством которых осужденным транслируются радиопередачи, однако они не могут осуществлять трансляцию по избранным ими каналам.

Таким образом, требования истца о признании действий (бездействия) административных ответчиков в части необеспечения просмотра телепередач, фильмов в свободное время в период с 26.10.2024 по 29.08.2025, в отсутствии демонстрации видеофильмов, запрете приобретать и иметь при себе радиоприемник, удовлетворены быть не могут. Не согласие с административного истца с установленными ПВР не могут являться основанием для удовлетворения требований в данной части.

Согласно ч.5 ст. 82 УИК РФ, п. 355 Правил указано, что при обыске помещений ИУ, а также по решению начальника ИУ или лица, его замещающего, либо заместителя начальника ИУ, курирующего вопросы безопасности и оперативной работы (в их отсутствие - ДПНУ), проводится досмотр находящих в помещениях ИУ личных вещей осужденных к лишению свободы, в том числе тех, которые хранятся в индивидуальной емкости (контейнере, сумке). При необходимости может проводиться вынос из помещений ИУ спальных принадлежностей, а также личных вещей осужденных к лишению свободы, хранящихся в помещениях ИУ,

Согласно пункту 336 Правил осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания.. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства. Администрация ИУ вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

Пунктом 338 Правил предусмотрено, что обыск и досмотр в ИУ должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в ИУ вещи и предметы.

В соответствии с Приказами Министерства юстиции РФ (ДСП) утвержден порядок обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, целью которых является обеспечения личной безопасности осужденных, персонала учреждений УИС и иных лиц, выявления фактов и признаков приготовления к совершению побегов и иных преступлений и правонарушений на территории учреждения УИС режимной территории; определения мест возможного совершения преступлений и иных правонарушений; обнаружения источников потенциальной опасности для жизни здоровья лиц, находящихся на территории учреждения УИС и режимной территории, обнаружения и изъятия у осужденных предметов, веществ и продуктов питания, которые им запрещается иметь при себе, предотвращения неправомерного вывешивания фотографий, репродукций, открыток, вырезок из газет, журналов и т.п.; выявления и пресечения каналов поступления к осужденным запрещенных вещей: выявления и пресечения запрещениях связей осужденных с иными лицами.

Таким образом, организация обысков и досмотров осужденных является частью постоянного надзора за осужденными в исправительных учреждениях, проводится в целях обеспечения безопасности как сотрудников учреждения, так и осужденных, содержащихся в учреждении. Оспаривая действия (бездействие) административных ответчиков в части проведения обыска, административный истец ссылается на то, что ответчик ФИО17 заставляет сотрудников ФКУ ИК-6 проводить обыски в камере содержания истца с максимальным беспорядком. Указывает, что обыск с максимальным беспорядком был проведен в камере его содержания 05.08.2025.

Вместе с тем, из просмотренной в судебном заседании видеозаписи внепланового обыска, проведенного 05.08.2025 сотрудниками ФКУ ИК-6 в камере №, где содержались осужденные ФИО8 и ФИО5 следует, что обыск проводился в соответствии с требованиями, установленными уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, без наведения максимального беспорядка в камере содержания осужденного ФИО8

К показаниям ФИО4, ФИО5, ФИО6, допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей, в части проведения обысков суд относится критически, поскольку данные лица являются осужденными, как и сам истец, и могут быть заинтересованы в благоприятном для осужденного ФИО8 исходе дела. Кроме того, давая соответствующие показания, указанные свидетели не указывали на то, что ими после проведения обысков подавались какие-либо жалобы на нарушение порядка при обыске камер их содержания.

Нарушение порядка в части пересортицы письменных документов ФИО8 не относится к максимальному беспорядку.

Учитывая отсутствие доказательств проведения обыска в камере осужденного ФИО8 с нарушением норм уголовно-исполнительного законодательства, с наведением максимального беспорядка, требование истца о признании действий (бездействия) административных ответчиков в указанной части незаконными удовлетворено быть не может. Как и не может быть признано нарушением подтверждающим преследование административного истца ФИО8 за жалобы, поскольку проведение обысков относится к режимным мероприятиям, с целью упреждения на будущее нарушение порядка отбывания наказания в Исправительном учреждении осужденными, не проведение которых может привести к необратимым последствиям с угрозой как для самих осужденных, таки для сотрудников исправительного учреждения.

Разрешая требования истца об оспаривании действий (бездействия) административных ответчиков в части не рассмотрения вопроса о применении поощрения в порядке ст. 113 УИК РФ в связи с осуществлением трудовой деятельности, суд приходит к следующему.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный ФИО8 привлечен к оплачиваемому труду по должности швея 1 разряда учебно-производственного участка по изготовлению швейных изделий центра трудовой адаптации осужденных по единой форме оплаты труда.

Приказом врио начальника ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ отстранен от оплачиваемого труда.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденному ФИО8 04.02.2021 объявлена благодарность за хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях; 21.12.2021 предоставлено дополнительное краткосрочное свидание за хорошее поведение и активное участие в воспитательных мероприятиях (л.д.20 т.1).

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Меры поощрения осужденных к лишению свободы за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях установлены ч. 1 ст. 113 УИК РФ.

Порядок применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы приведен в статье 114 УИК РФ, согласно которой: благодарность объявляется в устной или письменной форме, остальные поощрения только в письменной форме (часть 1); в порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех посылок или передач и предоставлено дополнительно до четырех краткосрочных или длительных свиданий (часть 2); к осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания (часть 4).

Оспаривая действия (бездействия) административных ответчиков в части не рассмотрения вопроса о поощрении истца в связи с осуществлением трудовой деятельности, ФИО8 указывает, что ответчик ФИО10 исключает его из списка лиц, в отношении которых подано ходатайство о применении мер поощрения.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 УИК РФ мер поощрения в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. То есть вопрос о применении либо не применении мер поощрения является прерогативой указанных лиц. При этом ФСИН России разработаны и доведены до руководства исправительных учреждений Практические рекомендации по использованию критериев оценки поведения осужденных к лишению свободы при применении к ним мер поощрения. Данные рекомендации были направлены в адрес территориальных органов ФСИН России письмом от 17.09.2021 исх. 03-63316. Таким образом, при решении вопроса о применении мер поощрения к осужденному, отбывающему наказание в виде лишения свободы, начальник ИК либо лицо, его замещающее, руководствуется не своим собственным желанием поощрять либо не поощрять осужденного, а наличием либо отсутствием совокупности обстоятельств, позволяющих прийти к соответствующему выводу.

Исходя из того, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства; само по себе трудоустройство осужденного основанием к обязательному применению мер поощрения не является; вопрос о применении либо не применении мер поощрения решается начальником ИУ, либо лицом, его заменяющим; доказательств того, что ответчик ФИО10 либо иные сотрудники ФКУ ИК-6 исключают осужденного ФИО8 из списка лиц, подлежащих поощрению, материалы дела не содержат и суду не представлены, требование истца о признании действий (бездействия) ответчиков в указанной части как необоснованные удовлетворены быть не могут.

Разрешая требования административного истца относительно нарушения прав последнего ввиду действий (бездействия) заместителя начальника по БиОР Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» - ФИО10 суд приходит к следующему.

Из должностной инструкции заместителя начальника по БиОР Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» - ФИО10, утвержденной начальником учреждения 14.10.2024, следует, что в непосредственные обязанности заместителя начальника не входит сбор жалоб от осужденных и направление их адресатам, как и не входит осуществление прогулки, демонстрация фильмов осужденным, выдача вещевого довольствия, дезинфицирующим средством, средствами гигиены и иным требованиям заявленным в административном исковом заявлении.

Как ранее установлено судом, обыски являются частью постоянного надзора за осужденными в исправительных учреждениях, проводится в целях обеспечения безопасности как сотрудников учреждения, так и осужденных, содержащихся в учреждении.

С учетом изложенного требования истца, о преследовании должностным лицом ФИО10 за жалобы, в виде того, что сотрудник не регистрирует и не направляет его жалобы, заставляет сотрудников ФКУ ИК-6 проводить в камере содержания ФИО8 обыски с наведением максимального беспорядка, и иные доводы в части нарушения прав как голословные, никоим образом не подтвержденные, основанием для удовлетворения иска являться не могут.

Ссылка административного истца на то, что преследование со стороны ФИО10 заключаются в том, что за жалобы на администрацию его беспричинно и безосновательно переводили из одной камеры в другую, а затем содержали в камере совместно с ФИО и ФИО1, к которым администрация исправительного учреждения относится негативно, что по его убеждению является пытками судом отклоняются как необоснованные.

Так, к основным задачам, исполняемым заместителя начальника по БиОР Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» в частности относятся: организация оперативно-розыскной деятельности; обеспечение выполнения задач по надзору за поведением осужденных и соблюдению ими требований Правил внутреннего распорядка, осуществление контроля за оперативной обстановкой; ежедневно оценивать оперативную обстановку и обстановку по обеспечению режима и надзора в учреждении; ; координировать действия по исполнению социально-психологического и воспитательного характера спецконтингентом; знать оперативную обстановку; обеспечивать выполнение задач по надзору за поведением осужденных; организовывать работу по профилактике преступлений и нарушений режима содержания; разрабатывать графики внезапных проверок, в том числе по проведению обысков; знать обстановку в колонии, обеспечивать меры безопасности осужденных; организовывать контроль за поведением осужденных, выполнении ими требований установленного законом порядка отбывания наказания; вести работу, связанную с рассмотрением обращений, заявлений и жалоб осужденных, граждан в соответствии с регламентирующими документами; проводить личный прием осужденных, обеспечивать рассмотрение устных, письменных жалоб, заявлений, предложений.

Таким образом, заместитель начальника по БиОР Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю» ФИО10 в пределах представленных ему полномочий, осуществляет контроль и обеспечивает соблюдение режима содержания осужденными отбывающими наказание в исправительной колонии, где отбывают наказание осужденные, приговоренные к пожизненному лишению свободы. На согласие административного истца ФИО8 с мерами и контролем за соблюдением режима содержания осужденными в том виде, в котором он проявляется, не может свидетельствовать о преследовании осужденного со стороны сотрудника ФИО10

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат, поскольку по мнению суда ФИО8 обращаясь в суд, выражает несогласие с тем, что указанную должность занимает ФИО10, который в ходе осуществления своих непосредственных должностных обязанностей, осуществляет контроль за поведением осужденных требуя тем самым выполнение установленного исправительным учреждением порядка и Правил.

Разрешая требования истца, выразившееся в ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием, средствами гигиены (пункты 13,15 административного искового заявления), суд приходит к следующему.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 УИК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Приказом Минюста России от 03.12.2013 г. N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", в редакции от 16.12.2024, действовавшего до 05.10.2025, утверждены порядок обеспечения вещевым довольствием, нормы вещевого довольствия и сроки носки вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее – приказ МЮ РФ 03.12.2013 г. N 216).

Перечень вещевого довольствия осужденных к пожизненному лишению свободы, предусмотрен Нормой № 1 Приложения к приказу МЮ РФ 03.12.2013 г. N 216.

В редакции указанного приказа от 16.12.2024, вступившего в действие с 30.12.2024, утверждена Норма № 3 вещевого довольствия осужденных к лишению свободы мужчин, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы в исправительных колониях особого режима, а также осужденных к лишению свободы мужчин, отбывающих наказание в тюрьмах.

Согласно п. 2 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (Приложение № 3 к приказу Минюста РФ от 03.12.2013 № 216, в ред. от 16.12.2024 далее – Порядок) сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов.

В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений (п. 3 Порядка).

Согласно нормам № 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (Приложение № 1 к приказу Минюста РФ от 03.12.2013 № 216), по состоянию на 2022 год осужденным к лишению свободы положены к выдаче, в том числе: костюм - 2 комплекта (срок носки 3 года), майка – 3 штуки (срок носки 2 года, прим. 5), трусы - 2 штуки (срок носки - 1 год), носки хлопчатобумажные - 4 пары (срок носки - 1 год), носки полушерстяные - 2 пары (срок носки - 1 год, прим. 4), пантолеты литьевые - 1 пара (срок носки – 3 года).

Обращаясь в суд с иском административным истцом заявлялись требования об оспаривании действий (бездействия) в части необеспечения вещевым довольствием, а именно: трусами, носками, костюмом х/б, пантолетами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от 22.06.2022 по административному делу № 2а-657/2022 требования ФИО8 в части ненадлежащего обеспечения вещевым довольствием удовлетворены. Признаны незаконными действия (бездействие) Федерального казенного учреждения ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю выразившиеся в необеспечении ФИО8 вещевым довольствием, взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3000 рублей; возложена обязанность устранить нарушение прав истца в части обеспечения вещевым довольствием.

Тем же решением на дату рассмотрения дела, установлено, что носки хлопчатобумажные в количестве 4 пары выданы ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 03.02.2023 решением Амурского городского суда Хабаровского края от 22.06.2022 изменено. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств Российской Федерации в пользу ФИО8 взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 10000,00 руб. На ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить административного истца майками в количестве 3 штук.

При установленных судом обстоятельствах, разрешая требования административного истца в части необеспечения вещевым довольствием суд приходит к выводу о проверке надлежащего обеспечения вещевым довольствием ФИО8 в части маек, носков, трусов с 22.06.2022, принимая во внимание, что за несвоевременное обеспечение вещевым довольствием в указанной части судами взыскана компенсация за нарушение условий содержания и возложена обязанность по обеспечению майками в количестве 3 штук.

Из лицевого счета осужденного ФИО8 (л.д.43-44 т.1) следует, что трусы в количестве двух штук выданы ФИО8 28.06.2022 сроком носки до 28.06.2023, 25.12.2023 сроком носки до 25.12.2024, 12.08.2025 сроком носки до 12.08.2026. Таким образом на дату обращения в суд с заявлением ФИО8 не был обеспечен по положенности трусами с период с 29.06.2023 по 25.12.2023 и с 26.12.2024 по 11.08.2025.

Тем же решением, апелляционным определением установлено, что носки в количестве 4 пар выданы ФИО8 09.03.2022 сроком носки до 09.03.2023, 25.12.2023 сроком носки до 25.12.2024 и 12.08.2025 сроком носки до 12.08.2024. При таких обстоятельствах срок выдачи носков по положенности в период с 09.03.2023 по 24.12.2023, с 26.12.2024 по 11.08.2025 нарушен.

Майки в количестве трех штук выданы 25.12.2023, следовательно вышеуказанные судебные акты исполнены в части обеспечения майками.

Исходя из того, что срок носки маек составляет 2 года, в отсутствие заявлений на обеспечение данным вещевым довольствием за период с 25.12.2023 в связи с износом данных вещей, установив, что срок выдачи по положенности маек приходится на 25.12.2025, тогда как майки ФИО8 выданы 12.08.2025, нарушений прав истца в данной части не усматривается.

Разрешая требования в части необеспечения вещевым довольствием в виде костюма х/б судом установлено, что решением Амурского городского суда Хабаровского края по гражданскому делу № 2а-743/2022 от 13.07.2022 вступившим в законную силу 21.10.2022 установлено бездействие ФКУ ИК-6 в части невыдачи костюма х/б, взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 3000,00 руб.

Указанным решением также установлено, что 2 комплект костюма х/б выдан административному истцу спустя 1 год 5 месяцев – 17.04.2019. Замена первого комплекта костюма х/б произведена исправительным учреждением 13.11.2020, срок замены костюма, выданного 17.04.2019 исходя из установленных сроков носки не наступил. Второй комплект костюма х/б выдан административному истцу только 23.05.2022.

Согласно данным лицевого счета ФИО8 обеспечен одним комплектом костюма 23.05.2022, решением суда возложена обязанность обеспечить истца вторым комплектом костюма, которое исполнено 25.12.2023.

Следовательно, срок носки костюма выданного 23.05.2022 истек 23.05.2024.

При установленных обстоятельствах имеет место ненадлежащее обеспечение вещевым довольствием в виде костюма х/б в количестве одной штуки в полном объеме с 23.05.2024.

Сведений об обеспечении осужденного вещевым довольствием по положенности материалы дела не содержат, как и отсутствуют сведения об обращении осужденного с заявлением об обеспечении таким костюмом по положенности, либо об отказе от их получения.

Из материалов дела следует, что пантолеты литьевые выданы осужденному по прибытии в ФКУ ИК-6 09.11.2017, срок носки которых истек 09.11.2020, 12.08.2025 сроком носки по новым нормам 2 года.

Исходя из указанных обстоятельств факт ненадлежащего обеспечения вещевым довольствием в период с 09.11.2020 по 11.08.2025 пантолетами нашел свое подтверждение.

Согласно комиссионному акту от 17.10.2025 следует, что осужденный ФИО8 отказался от получения вещевого довольствия, с указанным актом ФИО8 ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

В судебном заседании административный истец уточнил, что вещевое довольствие выдано ему 12.08.2025, отказался от получения рукавиц и головного убора, которые у него имеются, вместе с тем нарушение срока выдачи по положенности вещевого довольствия имеет место быть. На момент рассмотрения дела не обеспечен вещевым довольствием в виде двух футболок.

Вместе с тем, и поскольку обеспечение осужденных футболками в количестве 2 штук введено Приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 (ред. от 16.12.2024), учитывая, что при обращении в суд с иском ФИО8 относительно необеспечения футболками не заявлял, принимая во внимание, что с требованием об обеспечении футболок административный истец обратился в ходе рассмотрения дела 23.09.2025 (протокол судебного заседания), принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела и вынесения решения по существу (27.10.2025) истец указанным имуществом не обеспечен, из представленного акта об отказе в получении вещевого довольствия не следует, что осужденный ФИО8 отказался от их получения, требование истца об оспаривании действий (бездействия) в указанной части как обоснованное подлежит удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" утверждены минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, согласно которым осужденным мужчинам в расчете на 1 человека в месяц выдаются: хозяйственное мыло 200 гр., туалетное мыло 50 гр., зубная паста 30 гр., зубная щетка 1 шт. (на 6 месяцев), одноразовая бритва 6 шт., туалетная бумага 25 м.

Из представленных в материалы дела раздаточных ведомостей на выдачу гигиенических приборов, туалетной бумаги, хозяйственного мыла и зубных щеток (л.д.49-65 т.1) следует, что средства для личной гигиены выдавались осужденному за январь-февраль 2025 года в марте 2025 года, за март-апрель 2025 года в мае 2025 г., за май-июнь 2025 г. в августе 2025 г.

Таким образом, в заявленный истцом период с 10.01.2025 средства гигиены выдаются осужденному ФИО8 с нарушением срока их выдачи, с существенной задержкой, что является нарушением прав истца, а также нарушением условий его содержания. Так же, что на момент вынесения решения по существу 27.10.2025 административный истец средствами гигиены за период июль, август, сентябрь, октябрь 2025 года не обеспечен, а потому в указанной части требования административного истца подлежат удовлетворению

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" утверждены минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, согласно которым осужденным мужчинам в расчете на 1 человека в месяц выдаются: хозяйственное мыло 200 гр., туалетное мыло 50 гр., зубная паста 30 гр., зубная щетка 1 шт. (на 6 месяцев), одноразовая бритва 6 шт., туалетная бумага 25 м.

Таким образом, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Правилами и иными нормативными правовыми актами не предусмотрено обеспечение осужденных к лишению свободы дезинфицирующими средствами.

Поскольку уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации выдача осужденным дезинфицирующих средств для мытья полов, раковины и унитаза не регламентирована, предусмотренные законом правовые основания для признания действий (бездействия) в указанной части требования незаконными у суда отсутствуют.

Возложение на административных ответчиков обязанности по выдаче истцу дезинфицирующих средств (п. 14 административного искового заявления), не регламентированных действующим уголовно-исполнительным законодательством недопустимо (кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2023 N 88а-25158/2023, Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20.07.2022 N 88а-6774/2022 ).

Разрешая требования заявленные административным истцом в части не обеспечения исследования с 10.01.2025 психологом исправительного учреждения микроклимата осужденных суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6.1 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия.

Из справки, представленной психологической лабораторией ФКУ ИК-6 в отношении осужденного ФИО8 (л.д.24-25 т.1) следует, что осужденный ФИО8 на профилактическом учете не состоит, за время содержания в ФКУ ИК-6 конфликтов с осужденными и сотрудниками ФКУ ИК-6 не создавал. За период с 08.06.2017 по 27.08.2025 с осужденным ФИО8 проводилась различная психологическая работа, в том числе диагностика, психокоррекция, консультация психолога, психопрофилактическая работа, просветительская работа.

Консультация осужденного ФИО8 психологом проводилась 16.09.2020.

Психокоррекция эмоционального состояния ФИО8 по программе «коррекция эмоционально-волевой сферы» проведена 09.03.2021, по результатам сделан вывод о том, что осужденный ФИО8 открыт для воздействия, конструктивен, активен.

22.11.2022 проведена психокоррекция по программе «преступления против жизни и здоровья», по результатам которой сделан вывод об очень медленном формировании у осужденного ФИО8 позитивных навыков.

13.04.2023 проведена психокоррекция по программе «преступления против жизни и здоровья», по результатам которой сделан вывод о конструктивности и активности осужденного ФИО8

27.08.2025 проведена психокоррекция по причине эмоционального состояния осужденного ФИО8, по результатам психокоррекции сделан вывод о том, что осужденный ФИО8 открыт для воздействия, о продлении психокоррекционной работы.

Консультация и психологическая коррекция подразумевают непосредственное общение психолога и, в данном случае, осужденного ФИО8, что свидетельствует о получении истцом психологической помощи.

Согласно сведениям, представленным старшим психологом отдела социально-психологической работы с осужденными ФКУ ИК-6 (л.д.183 т.1), на основании Указания ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № в ФКУ ИК-6 изучение социально-психологической обстановки в среде пожизненно осужденных к лишению свободы является обязательным и плановым мероприятием, проводимым с периодичностью 2 раза в год (май, ноябрь). На отчетную дату 11.09.2025 психологами было проведено исследование социально-психологической обстановки в мае 2025, по результатам исследования сделан вывод, что в целом общий уровень состояния социально-психологической обстановки благоприятный.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО2 обследование микроклимата, проводилось с осужденными анонимно путем анкетирования в мае 2025 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе и пояснением свидетеля ФИО7, который подтвердил выдачу анкет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что психологическая служба в исправительном учреждении присутствует, психологическая работа по изучению социально-психологической обстановки среди осужденных к пожизненному лишению свободы в ФКУ ИК-6, изучение микроклимата осужденных осуществляется исправительным учреждением, осужденный ФИО8 получает помощь психолога, следовательно оснований для признания действий (бездействия) административных ответчиков у суда не имеется.

Разрешая требования в части не обеспечения администрацией учреждения с 10.01.2025 обходов камер осужденных начальствующим составом по сбору жалоб, предложений с записью в журнал суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в указанной части.

Согласно части первой статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований данного кодекса.

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в том числе к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (часть четвертая статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Вышеуказанные Правила регулируют отношения, возникающие в связи с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами осужденных, и, вопреки утверждениям административного истца регламентируют порядок обращений, заявлений, жалоб.

Как следует из п. 395 Правил, распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время.

Таким образом, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации не устанавливает особенностей регистрации предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации исправительного учреждения, в том числе и по возложению обязанностей на администрацию об непосредственном личном обходе осужденных и регистрации жалоб, при условии, что для осуществления данных действий предусмотрена соответствующая служба в виде отдела делопроизводства.

В связи с этим ограничений права осужденных подавать письменные заявления на имя начальника исправительного учреждения отсутствуют и право осужденного на защиту в указанных административными истцами аспектах не нарушают.

Также суд обращает внимание на то, что сотрудниками учреждения, в том числе администрацией исправительного учреждения ежедневно осуществляется как утренний обход исправительного учреждения, исходя из режимности самого учреждения и контингента содержащегося в нем.

Разрешая требования относительно утилизации твердых коммунальных отходов, мусора с территории исправительного учреждения суд исходит из следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологические безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к твердым коммунальным отходам.

Согласно п. 4 ст. 24.7 указанного закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Оспаривая действия (бездействие) административный истец указывает, что мусор не вывозится, складируется возле склада для хранения продуктов, а затем сжигается на территории учреждения.

Вместе с тем, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Эльбанская кровельная компания» и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, исполнитель (ООО «Эльбанская кровельная компания») взяло на себя обязательства по сбору, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов (ТКО) от собственника ТКО – ФКУ ИК-6 на площадке накопления ТКО, расположенной в 9 км северо-восточнее п. Эльбан (л.д.67-68 т.1).

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Эльбанская кровельная компания» и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, исполнитель (ООО «Эльбанская кровельная компания») также исполняла обязательства по сбору, транспортировке и размещению твердых коммунальных отходов (ТКО) от собственника ТКО – ФКУ ИК-6 на площадке накопления ТКО, расположенной в 9 км северо-восточнее <адрес> (л.д.67-68 т.1).

Факт исполнения взятых на себя ООО «Эльбанская кровельная компания» обязательств подтверждается актами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, т.2), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16 т.2), № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договором № заключенным между ООО «Магистраль» и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, исполнитель ООО «Магистраль» также исполняло обязательства вывозу, транспортировке, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-74 т.1).

Из актов выполненных работ, следует что ООО «Магистраль» исполняет взятые на себя обязательства.

Из представленной в материалы дела фото таблицы следует что на территории учреждения организована контейнерная площадка для сбора ТКО, имеются контейнеры для сбрасывания ТКО до его вывоза контрагентом по договору. Наличие гор мусора, как об этом указывает административный истец указанной фото таблицей не подтверждается.

При установленных судом обстоятельствах следует, что вывоз мусора с территории ФКУ ИК-6 осуществляется. Сведений о том, что исполнители договора ненадлежащим образом исполняли свои обязательства, материалы дела не содержат, следовательно доводы о том, что на территории ФКУ ИК-6 имеется мусор, который не утилизируется путем вывоза, а сжигается на территории исправительного учреждения своего подтверждения не нашли.

Одни лишь голословные утверждения истца и свидетелей, допрошенных в судебном заседании, такими доказательствами не являются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела, доказательствами, учитывая, что ФИО5 и ФИО6 содержались в одной камере с ФИО8 и по мнению суда могут быть заинтересованы в исходе рассматриваемых требований, с целью аналогичных обращений в суд.

Установив отсутствие нарушения прав административного истца ФИО8 в указанной части требований, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Разрешая требования истца о нарушении его прав, установленных ст. 12 УИК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2019 года № 1246-О статья 55 (часть 3) Конституция Российской Федерации, относя уголовное и уголовно-исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (статья 71, пункт «о»), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из части первой статьи 43 УК Российской Федерации, состоит в закрепленных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод.

Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные, в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания, Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказании, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности.

В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя на ограничения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 года N 2346-0).

Предусмотренное Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации право осужденных на ведение переписки не предполагает возможность произвольного выбора осужденным средств и способов его реализации, - оно может осуществляться в специально установленном как данным Кодексом, так и иными актами порядке. Само по себе установление такого порядка не исключает для осужденного возможность получения и отправления письменной корреспонденции, бандеролей и посылок в пределах, закрепленных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации применительно к условиям отбывания им наказания (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006 года № 534-О).

Согласно ч. 1 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона (ч. 2 ст. 12 УИК РФ)

Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний, а также проведением биомедицинских исследований (ч. 3 ст. 12 УИК РФ).

Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 4 ст. 12 УИК РФ).

Осужденные - граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными в части четвертой настоящей статьи предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Ответы осужденным даются на языке обращения. (ч. 5 ст. 12 УИК РФ).

Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологической службы исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия (ч. 6.1 УИК РФ).

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (ч. 11 ст. 12 УИК РФ).

Истец в установленном законом порядке был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110.

Изменение условий отбывания наказания конкретного осужденного не возлагает на администрацию исправительного учреждения обязанность повторного доведения до осужденного данной информации, поскольку указанное предусмотрено законодателем с целью реализации прав осужденных только при изменении нормативного регулирования условий и режима отбывания наказания, вместе с тем в спорный период в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и в УИК РФ изменения, не касающиеся изменения порядка и условий отбывания наказания осужденных к пожизненному лишению свободы, не вносились.

Кроме того, в материалах настоящего административного дела, отсутствуют сведения о каких-либо ограничениях права осужденного на получение необходимой информации со стороны администрации исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание.

В ходе рассмотрения дела судом не добыто доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, доказательств невежливого обращения с истцом, осуществлении в отношении истца медицинских, научных или иных опытов, связанных с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, не направлении принятой от истца письменной корреспонденции, неоказания психологической помощи, ущемление прав истца при их реализации, а потому требования истца о нарушении его прав, предусмотренных частями 1,2,3,4,5,6.1,11 УИК РФ, как необоснованные удовлетворены быть не могут.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227. КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Установив, что административный истец на момент рассмотрения дела вещевым довольствием – футболками с 23.09.2025 по 27.10.2025 не обеспечен, и с учетом уточнений в части вещевого довольствия просил об обеспечении вещевым довольствием именно в указанной части, а также установив что средствами гигиены за период июль-октябрь 2025 года истец также не обеспечен, суд приходит к выводу о необходимости возложения на исправительное учреждение обязанности по устранению допущенных нарушений, установив срок для устранения ответчиком допущенного нарушения в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Установив, что исправительным учреждением расписки от имени администрации за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, подавшему их осужденному с указанием даты приема в нарушение, предусмотренных абзацем 2 п. 151 Правил, не выдаются суд не находит оснований для возложения обязанности по устранению нарушений в данной части, поскольку Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и вышеуказанными Правилами, порядком такая обязанность возложена на исправительное учреждение, возложение же обязанности исполнения действующего законодательства на будущее будет противоречить действующим нормам, принимая во внимание, что установление таких нарушений является основанием для взыскания компенсации за нарушение условий содержания.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

Установив, что исправительное учреждение вместо выдачи расписок осуществляет ознакомление осужденных с сопроводительным письмом приложенным к почтовому конверту подлежащему направлению в тот или иной орган, следовательно в отсутствие расписок в период с 10.01.2025 по 02.09.2025 предпринимало меры для восполнения нарушений в данной части; установив, что средства для личной гигиены выдаются осужденному ФИО8 с нарушением срока их выдачи, а за период июль-октябрь 2025 года ФИО8 указанными средствами гигиены не обеспечен; установив что на дату обращения в суд с заявлением ФИО8 не был обеспечен по положенности трусами в период с 29.06.2023 по 25.12.2023 и с 26.12.2024 по 11.08.2025, носками по положенности в период с 09.03.2023 по 24.12.2023, с 26.12.2024 по 11.08.2025, костюмом х/б в полном объеме с 23.05.2024 по 12.08.2025, а также пантолетами в период с 09.11.2020 по 12.08.2025, футболками в период с 23.09.2025 по 27.10.2025 исходя из периода нарушения прав осужденного, учитывая требования разумности и справедливости, длительности нарушения прав истца, ценность защищаемого права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении, отсутствие доказательств негативных последствий для административного истца допущенными нарушениями, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 7000 руб., удовлетворив требование частично.

В остальной части требования истцу надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В силу положений части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Решение в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В то же время требование ФИО8 частное определение в адрес исправительного учреждения не подлежит удовлетворению, как необоснованное.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частное определение выносится при выявлении случаев нарушения законности. По настоящему делу таких случаев не установлено, само по себе наличие спора о наличии действий (бездействия) исправительного учреждения основанием для вынесения частного определения не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227, 227.1, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО8 - удовлетворить частично.

Признать незаконными и нарушающим права административного истца ФИО8 действия (бездействие) Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», выразившиеся в несоблюдении исправительным учреждением порядка выдачи расписок за отправку осужденным предложений, заявлений, ходатайств и жалоб; нарушении сроков обеспечения вещевым довольствием (трусы, носки, костюм, пантолеты); нарушении сроков выдачи средств гигиены.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить административного истца ФИО8, <данные изъяты> футболками в количестве 2 штук, средствами гигиены за период июль, август, сентябрь, октябрь 2025 года и в течении 10 дней по истечении срока установленного судом для его исполнения уведомить суд и административного истца об исполнении.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО8, <данные изъяты> компенсацию за нарушение условий содержания выразившихся в несоблюдении исправительным учреждением порядка выдачи расписок за отправку предложений, заявлений, ходатайств и жалоб в период с 10.01.2025 по 02.09.2025; нарушении сроков выдачи осужденному средств гигиены в период с 01.01.2025 по 27.10.2025; ненадлежащем обеспечении вещевым довольствием: трусами в период с 29.06.2023 по 25.12.2023 и с 26.12.2024 по 11.08.2025, носками в период с 09.03.2023 по 24.12.2023, с 26.12.2024 по 11.08.2025, костюмом х/б с 23.05.2024 по 11.08.2025, пантолетами в период с 09.11.2020 по 11.08.2025, футболками в период с 23.09.2025 по 27.10.2025 в размере 7000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Копию решения в течение трех дней со дня его принятия в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Амурский городской суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня его изготовления решения в мотивированном виде 19.11.2025.

Судья Н.П. Караваева