78RS0019-01-2022-001591-31
Дело № 2а-6921/2022 22 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,
при секретаре Юшковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, старшему судебному приставу Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ВРИО старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Западному отделу судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, в котором просил:
- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу по обращению взыскания на денежные средства административного истца в рамках исполнительного производства № 101714/18/78024-ИП от 12.12.2018 года;
- взыскать с ФССП России в пользу административного истца денежные средства в размере 100 072 рубля 55 копеек, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Кроме того, административный истец просил взыскать с ФССП России расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В обоснование административного иска указано, что 20.12.2021 года с банковского счета административного истца № №, открытого в <данные изъяты>», были списаны денежные средства в сумме 100072 рубля 55 копеек.
Согласно выписке по указанному банковскому счету списание денежных средств произведено на основании исполнительного производства № 101714/18/78024-ИП от 12.12.2018 года.
Административный истец не является должником по указанному исполнительному производству.
Списание денежных средств с банковского счета административного истца в канун Нового года, дня рождения причинило административному истцу нравственные страдания.
Указанный банковский счет административного истца используется для осуществления платежей по кредитному договору от 16.07.2018 года № 1477-ИП/18, обеспеченному ипотекой приобретенного за счет кредитных денежных средств недвижимого имущества.
У административного истца на иждивении находятся супруга и малолетний ребенок.
Определением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 03.02.2022 года возвращено административное исковое заявление ФИО1 к ФССП России о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда. Кроме того, ФИО1 возвращена госпошлина в сумме 300 рублей, уплаченная 14 января 2022 года (л.д. 5-6).
Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания 24.05.2022 года, первоначально заявленный административный ответчик Западный отдел судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу заменен на надлежащего административного ответчика старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ВРИО старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены стороны исполнительного производства ФИО5, ООО «Феникс», а также АО «Газпромбанк» (л.д. 82-83).
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 85-94), об отложении рассмотрения дела не просил.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО6, действующая на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явились, против удовлетворения требований административного иска возражали. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 пояснила, что денежные средства взыскатель не возвратил (л.д. 105).
Административные ответчики старший судебный пристав Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ВРИО старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованные лица ФИО5, ООО «Феникс», АО «Газпромбанк» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 84, 95-101), об отложении судебного заседания не просили.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа от 06.07.2018 года по делу № 2-1103/2018-19, вынесенного мировым судьей судебного участка № 19 Санкт-Петербурга, судебным приставом-исполнителем Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 101714/18/78024-ИП от 12.12.2018 года в пользу взыскателя ООО «Феникс» в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., м.р. - <адрес>, адрес: <адрес>, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 101812,68 рублей (л.д. 73-74).
Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в различные регистрационные, налоговые органы, кредитные учреждения (л.д. 26-44).
В дальнейшем исполнительное производство № 101714/18/78024-ИП от 12.12.2018 года было передано судебному приставу-исполнителю Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО8, который в настоящее время не является должностным лицом Федеральной службы судебных приставов.
Судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО8 вынесено постановление от 20.04.2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в <данные изъяты>», номера счетов № № (л.д. 57-58).
Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № 101714/18/78024-ИП от 12.12.2018 года по состоянию на 23.05.2022 года взысканы денежные средства в сумме 114483,81 рублей, в том числе, 100072 рубля 55 копеек 20.12.2021 года. Из справки также усматривается, что из указанной суммы в размере 100072 рубля 55 копеек часть денежных средств в размере 94607 рублей 05 копеек были перечислены взыскателю ООО «Феникс» 28.12.2021 года, часть денежных средств в размере 5465 рублей 50 копеек 28.12.2021 года были перечислены в бюджет в качестве взысканного с должника ФИО5 исполнительского сбора (л.д. 78-80).
30.12.2021 года исполнительное производство № 101714/18/78024-ИП от 12.12.2018 года было передано судебному приставу-исполнителю Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 (76-77).
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 22.12.2021 года, 30.12.2021 года отменены меры принудительного исполнения в отношении должника (л.д. 46-49).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 30.12.2021 года исполнительное производство № 101714/18/78024-ИП от 12.12.2018 года окончено по основанию выполнения требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 45, 50).
Полагая, что оспариваемые действия являются незаконными и нарушающими права административного истца, 25.01.2022 года (л.д. 19) административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.
Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "О судебных приставах" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к числу мер принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, обеспечивает возможность установления личности должника, исключения ошибки в его идентификации.
В частности, путем запросов судебный пристав-исполнитель устанавливает паспортные данные должника - гражданина, его идентификационный номер налогоплательщика, место регистрации должника, сведения о принадлежащем должнику имуществе, открытых на имя должника счетах в банках и иных кредитных организациях.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем в целях проведения проверки имущественного положения должника по исполнительному производству направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, в ФНС о счетах должника посредством электронного документооборота.
Между ФССП России и АО «Газпромбанк» заключено соглашение о порядке электронного документооборота между ФССП России и АО «Газпромбанк».
В рамках исполнения электронного запроса судебного пристава-исполнителя от 13.11.2019 года, <данные изъяты> 19.11.2019 года предоставил сведения о счетах фактического должника ФИО9 с указанием номеров счетов № № (л.д. 26, 34).
Вместе с тем один из указанных счетов с номером № открыт в <данные изъяты>» на имя административного истца ФИО1 (л.д. 11), что сторонами не оспаривалось.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки
Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения сотрудником органов принудительного исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (п. 2).
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, с согласия сотрудника органов принудительного исполнения может быть представлена в форме электронного документа с использованием в случае необходимости организационных и технических мер для защиты информации (п. 3).
Исходя из того, что меры принудительного исполнения, включая обращение взыскания на имущество, применяются исключительно к должникам, суд приходит к выводу о том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО8 по исполнительному производству № 101714/18/78024-ИП от 12.12.2018 года постановление от 20.04.2020 года в части обращения взыскания на находящиеся на счете № № в <данные изъяты>» денежные средства ФИО1, не являющегося должником по исполнительному производству, является незаконным.
Невозможность использования принадлежащих ФИО1 денежных средств, которые с него были удержаны по исполнительному производству № 101714/18/78024-ИП от 12.12.2018 года, влечет безусловное нарушение имущественных прав ФИО1
Вместе с тем исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от 20.04.2020 года об обращении взыскания на находящиеся на счете № №, открытом в <данные изъяты>», денежные средства ФИО1 не были нарушены требования пункта 2 статьи 12, пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", поскольку судебный пристав-исполнитель руководствовался поступившими из <данные изъяты> сведениями о счетах должника по исполнительному производству № 101714/18/78024-ИП от 12.12.2018 года, оснований сомневаться в указанных сведениях и запрашивать дополнительные сведения в банке у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Таким образом, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 в рамках исполнительного производства № 101714/18/78024-ИП от 12.12.2018 года, поскольку оснований полагать, что соответствующий банковский счет не принадлежит должнику, у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенного положения закона позволяет суду сделать вывод о том, что основанием для признания действия (бездействия) или решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
Нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями нашло подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела.
Вместе с тем не имеется оснований полагать, что при совершении оспариваемых действий судебный пристав-исполнитель не исполнил каких-либо обязанностей, возложенных на него законом, либо злоупотребил какими-либо правами, предоставленными ему законом.
Административный истец не лишен возможности защитить свои права иным способом.
Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Поскольку в удовлетворении административного иска надлежит отказать, то судебные расходы не подлежат возмещению административному истцу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
В окончательной форме решение принято 31 января 2023 г.
Судья Н.Ю.Петрова