Дело №2-308/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

14 октября 2022 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Гумперенко Л.К.,

с участием прокурора – Волкова М.П.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску заместителя прокурора города Севастополя в защиту прав и интересов Муштай ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего Муштай ФИО8 к Государственному учреждению Севастопольское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Севастополя обратился в суд с иском в защиту прав и интересов Муштай ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего Муштай ФИО8 к Государственному учреждению – Севастопольскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации и просит признать незаконным решение ответчика от 25.08.2021 №9200_3065602 о выплате Муштай ФИО8. 39 045,73 рублей в качестве компенсации расходов, понесенных на приобретение для нужд несовершеннолетнего Муштай ФИО8. технического средства реабилитации - аппарата на нижние конечности и туловище (ортез); обязать ответчика в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу осуществить по заявлению от 28.07.2021 №9200_6645141 расчет компенсации понесенных Муштай ФИО8. расходов на приобретение для нужд несовершеннолетнего Муштай ФИО8. технического средства реабилитации - аппарата на нижние конечности и туловище (ортез), с учетом его стоимости по государственному контракту от 18.02.2019 №Ф.2019.61110. Требования мотивированы тем, что несовершеннолетний Муштай ФИО8. имеет статус ребенка-инвалида и согласно выданной ему по результатам медико-социальной экспертизы индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (далее по тексту ИПРА) №605.3.92/2019 от 23.10.2019 с 01.11.2019 нуждается в таком техническом средстве реабилитации, как аппарат на нижние конечности и туловище (ортез). Согласно товарному чеку №СВР21/437 от 01.07.2021 законный представитель несовершеннолетнего Муштай ФИО8. - Муштай ФИО8. приобрела за свой счет для нужд последнего аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) за 170800,00 рублей. Решением СРО ФСС от 25.08.2021 №9200_3065602 заявление Муштай ФИО8. было удовлетворено частично, размер выплаты в качестве компенсации определен в сумме 39045,73 рублей. Истец считает данное решение незаконным и обратился с данным иском в суд.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на безосновательность исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон №181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов-система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч.1 ст.9 Закона №181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Закона №181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Закона №181-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 11.1 Закона №181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В силу ст.ст. 10.11 Закона №181-ФЗ детям-инвалидам за счет средств федерального бюджета гарантировано получение технических средств реабилитации.

Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида техническое средство реабилитации не может быть предоставлено либо если законный представитель ребенка-инвалида приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, ему выплачивается компенсация. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 №57н (далее-Порядок).

В соответствии с п.п. 2,3,5,6 Порядка компенсация за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации. Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании утвержденной приказом Минтруда России от 13.02.2018 № 86н классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных названной выше классификацией.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом, последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации и (или) оказания услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

Судом установлено, несовершеннолетний Муштай ФИО8. имеет статус ребенка-инвалида и согласно выданной ему по результатам медико-социальной экспертизы индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида №605.3.92/2019 от 23.10.2019 с 01.11.2019 нуждается в таком техническом средстве реабилитации, как аппарат на нижние конечности и туловище (ортез).

Согласно товарному чеку №СВР21/437 от 01.07.2021 законный представитель несовершеннолетнего Муштай ФИО8. - Муштай ФИО8. приобрела за свой счет для нужд Муштай ФИО8. аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) стоимостью 170800,00 рублей.

Для компенсации вышеуказанных расходов 22.07.2021 Муштай ФИО8. обратилась в СРО ФСС с заявлением о выплате ей компейсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.

Решением СРО ФСС от 25.08.2021 №9200_3065602 вышеуказанное заявление Муштай ФИО8. было удовлетворено частично, размер выплаты в качестве компенсации определен в сумме 39 045,73 рублей. Основанием для такого решения явился государственный контракт от 16.03.2020 №02741000001200000170001, заключенный СРО ФСС с ООО «Ортэкс» по которому стоимость 1 аппарата на нижние конечности и туловище составила 39046,27 рублей.

Вместе с тем, данный контракт не обладает признаками, изложенными в абз. 2 п. 4 Порядка и не может быть положен в основу расчета компенсации выплаты Муштай ФИО8. за самостоятельно приобретенное ею техническое средство реабилитации, поскольку данный контракт исполнен не в полном объеме, также по данному контракту выставлена неустойка за просрочку исполнения ООО «Ортэкс» гражданского обязательства.

При этом, на дату обращения Муштай ФИО8. в СРО ФСС с заявлением о выплате ей компенсации за самостоятельно приобретенный для нужд несовершеннолетнего Муштай ФИО8. аппарат на нижние конечности и туловище (ортез) имел место завершенный исполнением государственный контракт от 18.02.2019 №Ф.2019.61110, заключенный СРО ФСС с ООО «Ортэкс», где стоимость 1 аппарата на нижние конечности и туловище (ортез) составляла 171390,67 рублей.

Таким образом, расчет компенсации Муштай ФИО8. по заявлению от 22.07.2021 должен быть произведен с учетом стоимости изделия, указанного в государственном контракте от 18.02.2019 №Ф.2019.61110, соответственно решение СРО ФСС от 25.08.2021 №9200_3065602 в части не начисления Муштай ФИО8. компенсации за самостоятельно приобретенное ею средство реабилитации в полном объеме является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Севастополя в защиту прав и интересов Муштай ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего Муштай ФИО8 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Севастопольское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации от 25.08.2021 № 9200_3065602 о выплате Муштай ФИО8. 39045,73 рублей в качестве компенсации расходов, понесенных на приобретение для нужд несовершеннолетнего Муштай ФИО8. технического средства реабилитации - аппарата на нижние конечности и туловище (ортез).

Обязать Государственное учреждение Севастопольское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу осуществить по заявлению от 28.07.2021 №9200_6645141 расчет компенсации понесенных Муштай ФИО8. расходов на приобретение для нужд несовершеннолетнего Муштай ФИО8. технического средства реабилитации - аппарата на нижние конечности и туловище (ортез), с учетом его стоимости по государственному контракту от 18.02.2019 №Ф.2019.61110, заключенному между Государственным учреждением Севастопольское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации и ООО «Ортэк» и произвести ее выплату Муштай ФИО8..

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2022 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко