Решение по делу № 2А-114/2025 от 20.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бучина В.Н.,

при секретаре Блинниковой Д.Р.,

с участием

помощника прокурора Оловяннинского района Минковой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее по тексту ФКУ ИК-7) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование требований указал, что осужденный освобождается по концу срока 16.03.2025 из ФКУ ИК-7 п. Оловянная. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 п. Оловянная 25.05.2023 этапом из СИЗО-2 г.Краснокаменск УФСИН России по Забайкальскому краю.

За весь срок отбывания меры уголовного наказания допустил 25 нарушений, связанные с водворением в ШИЗО и переводами в ПКТ, а также неоднократно решением комиссии объявлялись выговоры и устные выговоры. Поощрений не имеет. Решением комиссии от 01.07.2024 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с дальнейшим переводом на строгие условия содержания. С 01.06.2023 по 21.06.2023 состоял на профилактическом учете как «<данные изъяты>», с 08.06.2023 состоит на профилактическом учёте как «<данные изъяты>». Осужденный периодически нарушает режим содержания установленный в ИУ. На меры индивидуально-воспитательного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. По характеру: спокойный, уравновешенный. Эмоционально устойчив. В беседах с представителями администрации ведет себя спокойно. Соблюдает личную и общественную гигиену, установленную в ИК.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>. Установив срок административного надзора на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения:

1) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов утра);

3) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства;

4) Обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что характеристика, изложенные в ней, а также в иске доводы администрации исправительного учреждения не соответствуют действительности ввиду предвзятого отношения к нему. Факт привлечения к дисциплинарной ответственности, признания злостным нарушителем в период отбывания наказания не отрицал, указанные постановления администрации не обжаловал.

Помощник прокурора Минкова А.В. считает требования об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 осужден:

- 30 декабря 2019 года <данные изъяты> судом <адрес> по ч.2 ст.330 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год.

- 10 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> по ст.319 УК РФ к обязательным работам на срок 180 часов.

- 13 мая 2021 года <данные изъяты> судом <адрес> (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> суда от 25.10.2021) по <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 30.12.2019. На основании ч.1 ст.71 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 30.12.2019 и по приговору от 10.03.2020 окончательно назначено 5 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу, то есть с 25.10.2021.

В соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ зачтено время содержания ФИО1 под стражей с 21 сентября 2020 года до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

- 15 декабря 2022 года <данные изъяты> судом <адрес> (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением <данные изъяты> суда от 02.05.2023) по ч. 1 ст. 307 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 20%.

В соответствии со ст.ст.70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> суда от 13.05.2021, окончательно назначено 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания исчисляется со дня вступления приговора суда в законную силу, то есть с 02.05.2023.

В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с 15 декабря 2022 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за одни день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 16 марта 2025 года.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 от 01.07.2024 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не обжаловано.

Таким образом, ФИО1 попадает под действие ч.1 ст.1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как лицо, совершившее тяжкое преступление, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящегоФедерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии осужденный ФИО1 имеет 25 взысканий, из них: 11 - водворений в ШИЗО, 1- водворение в ПКТ, 13 - выговоров. Поощрений не имеет.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО1 состоит на строгих условиях содержания. За нарушение режима содержания 25 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявлений выговоров, водворения в штрафной изолятор и перевода в помещение камерного типа, которые не были погашены в установленном законом порядке. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Относится к категории осужденных отрицательной направленности. С 01.06.2023 по 21.06.2023 состоял на профилактическом учете как «<данные изъяты>», с 08.06.2023 состоит на профилактическом учёте как «<данные изъяты>». Поддерживает связь в отряде с осужденными различных возрастов. Не склонен афишировать свои убеждения. В беседе с представителями администрации корректен, скрытен, льстив, хитер, старается выбрать для себя наиболее выгодную позицию, для достижения своего наиболее выгодного положения. На критику не реагирует, не прислушивается к замечаниям. Поведение корректирует только после применения к нему мер дисциплинарного характера.

Занимает нейтральную позицию по отношению к различным мероприятиям, проводимым администрацией в целях воспитания, просвещения. Занятия по социально-правовой подготовке осуждённых, общие собрания посещает нерегулярно.

В поведении старается вести себя незаметно, имеет слабые перспективы социальной адаптации. В беседах не выражает раскаяния в совершенном преступлении, вину за совершенное деяние не признает, назначенное наказание считает слишком суровым.

Поддерживает социально-полезные связи с близкими родственниками путем длительных свиданий, почтовой переписки, получения посылок (бандеролей).

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь положениями действующего законодательства, пришел к выводу о том, что ФИО1 осужден за совершение, в том числе, тяжкого преступления, в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за весь период отбывания наказания в исправительной колонии имеет 25 взысканий, поощрений не имеет, в связи с чем, в соответствии с законом он подлежит административному надзору с установлением в отношении него соответствующих требованиям федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничений сроком на 3 года.

В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административным истцом заявлено об установлении ФИО1 следующих административных ограничений:

1) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства;

Суд находит обоснованными требования об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд считает необходимым установить ФИО1 следующие виды ограничений.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 31 постановления № 15 разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку ФИО1 относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду не представил, необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 15) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что ФИО1 после отбытия наказания намерен убыть по адресу: <адрес>, также принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 тяжкого преступления <данные изъяты> данное дополнительное ограничение не противоречит положениям п.4 ч.1 ст.4 ФЗ-64, отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «<данные изъяты>».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить ФИО1 обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7» УФСИН России по Забайкальскому краю, административный надзор по месту жительства на срок 3 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить выезд за пределы муниципального района «<данные изъяты>» <адрес>;

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.02.2025.

Судья В.Н. Бучин