Дело №2а-85/2025 (№2а-1062/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе судьи Косолаповой В.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Фонду развития спортивной борьбы о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фонду развития спортивной борьбы о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в обоснование требований указав, что 14.02.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Фонде развития спортивной борьбы за основным государственным регистрационным номером <***> (ведомственный регистрационный номер 6220). Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: 632867, <...>. Исполнительный директор: ФИО1. В результате анализа материалов учетного дела Организации административный истец полагает, что имеются основания для ликвидации Организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. В нарушение пп.3, 3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией в установленные сроки, а также на момент составления административного иска не представлены административному истцу отчетные сведения о деятельности за 2020-2023 годы. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России. Также решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 07.10.2020 №2-747/2020 был назначен ликвидатор Организации. Документы по ликвидации Организации не поступили до настоящего времени. Главным управлением 22.10.2021 было вынесено предупреждение и направлено письмо в адрес Организации (исх.№54/05-17137). В последующем отчет за 2020 год не был предоставлен. В нарушение требований Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2020-2023 годы Организация указанную информацию административному истцу так и не представила.

Административный истец на основании пп.1 п.3 ст.1, ст.19, ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.п.3, 7, 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» просит ликвидировать Фонд развития спортивной борьбы и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны были извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, исходя из требований процессуального законодательства.

Представитель административного ответчика Фонда развития спортивной борьбы ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, из которого следует, что исковые требования признает.

Суд, изучив материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению, признание иска принятию.

В силу положений ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с положениями ст.262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с положениями ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон №7-ФЗ), п.70 ст.12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 №89 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 №25 Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего деятельность в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий и религиозных организаций. Осуществляет контроль, в том числе, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации; обращается в суд с заявлением о ликвидации иных некоммерческих организаций.

Согласно п.3 ст.32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно п.3.1 ст.32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Пункт 3.2 ст.32 Закона №7-ФЗ предусматривает, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

В соответствии с пп.«а» п.2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 (ред. от 09.08.2023) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 №252 (ред. от 26.05.2020) «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

Согласно п.10 ст.32 Закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ст.18 Закона №7-ФЗ).

В соответствии со ст.ст.1-11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее закон №129-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.п.8, 9 Приказа Минюста России от 30.12.2022 №440 (ред. от 26.03.2024) «Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда.

Исключение некоммерческих организаций, кроме религиозных организаций, прекративших свою деятельность, из государственного реестра по основаниям, предусмотренным статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, осуществляется налоговыми органами.

В судебном заседании установлено, что 14.02.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Фонде развития спортивной борьбы за основным государственным регистрационным номером <***> (ведомственный регистрационный номер 6220). Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: 632867, <...>. Исполнительный директор: ФИО1.

В нарушение пп.3, 3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не представлены в Главное Управление Минюста России отчетные сведения о деятельности за 2020-2023 годы. Также отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России.

Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 07.10.2020 по гражданскому делу №2-747/2020 были удовлетворены исковые требования ФИО1 к Фонду развития спортивной борьбы о ликвидации, назначении ликвидатора Суд

решил:

«Ликвидировать Фонд развития спортивной борьбы (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить сведения о данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на его учредителя – ФИО1 в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.».

Решение сторонами не было обжаловано и вступило в законную силу 10.11.2020.

Истец – учредитель Фонда развития спортивной борьбы ФИО1, на которого были возложены обязанности по осуществлению ликвидации Организации, никаких действий по осуществлению ликвидации Организации не предпринял, документы, подтверждающие действия по осуществлению ликвидации не предоставил, за выдачей исполнительного листа в суд не обращался в связи с чем, сведения о Фонде развития спортивной борьбы из Единого государственного реестра юридических лиц не исключены до настоящего времени.

По указанному гражданскому делу №2-747/2020 сторонами по делу являлись ФИО1 (истец) и Фонд развития спортивной борьбы (ответчик). В настоящее время Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области (которое стороной по делу не являлось и участия в рассмотрении дела №2-747/2020 не принимало и не имеет полномочий обратиться в суд за выдачей исполнительного листа) заявлен иск к Фонду развития спортивной борьбы в связи с чем, иск подлежит рассмотрению по существу.

Документы по ликвидации Организации не поступили в связи с чем, Главным управлением Минюста России 22.10.2021 было вынесено предупреждение и направлено письмо в адрес Организации (исх.№54/05-17137) о необходимости в срок до 22.12.2021 представить отчет за 2020 год, устранить нарушения законодательства и представить информацию об их устранении в Главное управление Минюста России. Письмо и предупреждение были получены ФИО1 02.11.2021, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В последующем отчет за 2020 год так и не был предоставлен.

В нарушение требований Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2020-2023 годы, Организация указанную информацию Главному управлению Минюста России не представила.

Таким образом, административным ответчиком совершены нарушения в виде непредставления в установленный срок сведений, предусмотренных Федеральным законом №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что является основанием для обращения с заявлением о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признание иска в силу ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит принятию, поскольку не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Руководствуясь ст.ст.46, 175-180, 262-265, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

принять признание иска административным ответчиком, административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Ликвидировать Фонд развития спортивной борьбы (ИНН <***> ОГРН <***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 4 февраля 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова