Дело 2-3219/2025

24RS0013-01-2023-003377-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» к ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ООО «АВИС» о прекращении сервитута в отношении земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ "Управление автомобильных дорог по <адрес>" обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, в котором с учетом уточнения просит о прекращении установленного соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 частного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> в границах полосы отвода автомобильной дороги «Красноярск-Енисейск». Обязать ответчиков демонтировать расположенные в полосе отвода сооружения, а именно: кафе «У Петровича» принадлежащие ФИО1, кафе «Наш Двор», принадлежащее ФИО2 (ООО «АВИС»), кафе «У Ларисы», принадлежащие ФИО4, кафе «У Анюты», принадлежащие ФИО3, расположенные в № на земельном участке с кадастровым номером №. Взыскать с ответчиков в пользу истца возврат государственной пошлины в размере 48 000 руб., по 12 000 руб. с каждого ответчика.

Требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Красноярского края и передан в постоянное (бессрочное) пользование КГКУ «КрУДор». Между истцом и ответчиками заключено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении сервитута в отношении земельного участка в границах полосы отвода автомобильной дороги «Красноярск-Енисейск» на 39 км (справа) в целях размещения переходно-скоростной полосы в зоне расположения объектов дорожного сервиса (комплекса пунктов общественного питания, принадлежащих ответчикам). В ходе исполнения соглашения ответчиками допущены нарушения в части соблюдения технических требований и условий к размещению объектов и подъездов, съездов, примыканий объектов к краевой автомобильной дороге «Красноярск-Енисейск». Кроме того, ответчиками не выполнены п.9 и 13 технических требований и условий № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствуют переходно-скоростные полосы и освещение. Договоры на присоединение указанных объектов дорожного сервиса к краевой автодороге «Красноярск-Енисейск» расторгнуты. Поскольку работы по размещению пешеходно-скоростных полос и их освещению ответчиками не производились, а сроки действия выданных ответчикам технических условий истекли, полагает, что сервитут, установленный соглашением № подлежит прекращению, а объекты дорожного сервиса подлежат сносу. Ответчикам была направлена претензия с требованием о расторжении соглашения об установлении сервитута, которая оставлена ими без удовлетворения, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «АВИС», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «КВН», администрацию Емельяновского района Красноярского края, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Р. Хакасия и Р. Тыва, Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Представитель истца КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, представитель ответчика ООО «АВИС», представители третьих лиц администрации Емельяновского района Красноярского края, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Р. Хакасия и Р. Тыва, Министерства лесного хозяйства Красноярского края надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «КВН» надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился просил рассмотреть дело в свое отсутствие, также предоставил письменные пояснения, в соответствии с которыми не возражал против удовлетворения исковых требований истца, указывал на незаконность возведенных в полосе отвода строений.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п.1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п.2).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 Кодекса.

Особенности установления сервитута, публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в границах полос отвода автомобильных дорог, устанавливаются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ).

Согласно ч.4 ст. 25 Закона № 257-ФЗ земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенные для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, могут предоставляться гражданам или юридическим лицам для размещения таких объектов. В отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги, предназначенных для размещения объектов дорожного сервиса, для установки и эксплуатации рекламных конструкций, допускается установление частных сервитутов в порядке, установленном гражданским законодательством и земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Под объектами дорожного сервиса понимают здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств) (статья 3 Закона № 257-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 274 ГК РФ предусмотрено, что сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 ЗК РФ собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, Красноярскому краю на праве собственности (дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, видом разрешенного использования участка: для эксплуатации и обслуживания автомобильной дороги общего пользования «Красноярск-Енисейск», адрес (местоположение): <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

Указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование КГКУ «КрУДор», дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между КГКУ «КрУДор» (владелец автомобильной дороги) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (владелец объекта дорожного сервиса) заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на присоединение объекта дорожного сервиса (кафе «У Петровича») к краевой автодороге «Красноярск - Енисейск» на 39 км (справа), согласно которому владелец объекта дорожного сервиса, имеющий намерение присоединить объект дорожного сервиса – кафе «У Петровича», расположенный в придорожной полосе автомобильной дороги «Красноярск – Енисейск», на 39 км (справа), поручает, а владелец автомобильной дороги обязуется оказать комплекс услуг в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении стоимости и перечня услуг, оказываемых по договору о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Красноярского края» и расчетом стоимости.

Согласно пунктам 2.3.3 Договора на присоединение объекта дорожного сервиса Владелец Объекта обязан обеспечить соблюдение технических требований и условий к размещению Объекта и (или) подъездов, съездов и примыканий Объекта к краевой автомобильной дороге «Красноярск - Енисейск».

В соответствии с пунктами 2 и 9 Технических требований и условий № от ДД.ММ.ГГГГ владелец объекта сервиса обязан для обеспечения беспрепятственного проезда транзитного транспорта предусмотреть строительство переходно-скоростных полос и выполнить их освещение.

Указанным выше решением, в том числе, расторгнут договор № от ДД.ММ.ГГГГ на присоединение объекта дорожного сервиса (кафе «У Петровича») к краевой автодороге <адрес>, заключенный между краевым государственным казённым учреждением "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" и индивидуальным предпринимателем ФИО1

Решением арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между краевым государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (исполнитель) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (заказчик) заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на присоединение объекта дорожного сервиса – кафе «У Анюты», расположенный в <адрес> (далее - Объект), поручает, а исполнитель обязуется оказать комплекс услуг в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Указанным выше решением, в том числе, расторгнут договор от ДД.ММ.ГГГГ № на присоединение объекта дорожного сервиса (кафе «У Анюты») к краевой автодороге «Красноярск - Енисейск» на 39 км (справа), заключенный между краевым государственным казённым учреждением "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" и индивидуальным предпринимателем ФИО3

Решением арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между краевым государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (исполнитель) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (заказчик) заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на присоединение объекта дорожного сервиса, согласно пункту 1 которого управление предоставляет право разместить объект дорожного сервиса - кафе, СТО, автомойку, теплый туалет (далее по тексту - Объект), а владелец объекта размещает его в <адрес> в установленные договором сроки.

Пунктом 5.1. договора установлено, что срок действия договора пять лет со дня подписания. Договор может быть пролонгирован по соглашению сторон сроком на один год. При этом стороны, не позднее чем за два месяца до истечения срока его действия, в письменной форме должны уведомить друг друга о своих намерениях (пункт 5.2. договора).

Согласно пункту 8.1. договора договор подлежит расторжению в случае проведения управлением работ по ремонту или реконструкции автомобильной дороги, в результате которых доступ к объекту невозможен либо размещение объекта препятствует проведению указанных работ, о чем управление уведомляет владельца объекта в двухмесячный срок до даты расторжения договора.

Указанным выше решением, в том числе расторгнут договор № от ДД.ММ.ГГГГ на присоединения объекта дорожного сервиса к <адрес> заключенный между краевым государственным казённым учреждением «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» и гражданами ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 заключено соглашение № об установлении частного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером № в Емельяновском районе в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования Красноярск-Енисейск регионального или межмуниципального значения Красноярского края.

По условиям пункта 1.1 соглашения владелец предоставляет пользователю право ограниченного пользования частью земельного участка принадлежащего ему на нраве постоянного (бессрочного) пользования с кадастровым номером №, расположенном на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения общей площадью 157907 кв.м., находящегося в Емельяновском районе в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края «Красноярск-Енисейск», в целях размещения переходно-скоростной полосы (далее - сервитут).

Согласно пункту 1.3. соглашения частный сервитут устанавливается на часть земельного участка площадью 3631 кв.м. Пределы действия (местоположение) частного сервитута определены схемой границы действия частного сервитута.

Согласно пункту 2.1. соглашения, сервитут по условиям настоящего соглашения устанавливается в интересах пользователя для размещения пешеходно-скоростной полосы.

Согласно п.2.2 соглашения, сервитут устанавливается на неопределенный срок.

В соответствии с п. 3.2 соглашения, владелец в праве требовать прекращения сервитута в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3. соглашения невыполнение пользователем условий соглашения может являться основанием для прекращения частного сервитута обременённых частей земельных участков владельца.

Соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 6.1. соглашения).

Из представленного в материалы дела акта осмотра автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией произведено обследование объектов сервиса – комплекса кафе и прилегающей территории на <адрес> в границах сервитута, установленного соглашением №/с от ДД.ММ.ГГГГ. заключёнными с владельцами объектов дорожного сервиса ИП ФИО1 кафе «У Петровича», ИП ФИО3 кафе «У Анюты», ИП ФИО4 кафе «У Ларисы», ФИО2 кафе «Наш Двор», в ходе проведённого обследования установлено, что пешеходно-скоростные полосы, освещение и проектная документация по обустройству комплекса питания в единый стиль отсутствуют. Нарушены требования безопасности дорожного движения при заезде и выезде на объекты, в том числе в темное время суток, эстетический вид объектов не отвечает современным требованиям предлагаемого сервиса.

Истцом в адрес ответчиков направлены претензии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием о расторжении соглашения об установлении частного сервитута № в связи с нарушением пункта 9 и 13 Технических требований и условий № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которыми владелец объекта дорожного сервиса обязан для обеспечения беспрепятственного проезда транзитного транспорта предусмотреть строительство пешеходно-скоростных полос и выполнить их освещение.

Претензии оставлены без удовлетворения.

Кроме того, суд отмечает, что ответчиками иск не оспорен, отзыв на иск не представлен, не приведено доводов и доказательств, опровергающих исковые требования со ссылками на нормы права или условия соглашения, не представлены доказательства исполнения условий соглашения. Претензионный порядок по требованию о расторжении договора истцом соблюдён.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиками допущены существенные нарушения условий соглашения, предусматривающего размещение пешеходно-скоростных полос и выполнить их освещение, в связи с чем, полагает требования истца о расторжении соглашения, правомерными, в связи с чем, требование истца в указанной части подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о демонтаже расположенных в полосе отвода сооружений суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьям 304, 305 ГК РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В обоснование своей позиции стороной истца предоставлено заключение кадастрового инженера Юрик В.Э. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым установлено, что на указанном земельном участке размещаются постройки (кафе) общей площадью 589 кв.м., а именно: кафе «У Анюты» 197 кв.м. в координатах: 1 №, кафе «Наш двор» 125 кв.м., в координатах: №, кафе «У Петровича» 223 кв.м., в координатах: №, кафе «У Ларисы» 44 кв.м. в координатах: №.

Также ООО «КВН» представлено заключение специалиста ООО «ВСВ» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым кафе ФИО1 «У Петровича», кафе ФИО4 «У Ларисы», кафе ФИО3 «У Анюты», частично располагаются в границах лесных участков, предоставленных в аренду ООО «КВН», а частично в границах земельного участка с кадастровым номером № на праве сервитута.

Стороной ответчиков в нарушение ст. 56 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорных строений расположенных на <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, а также их законном возведении не предоставлено.

На основании исследованных выше судом доказательств, и признав их относимыми, допустимыми и достоверными, суд приходит к выводу о том, что сооружения: кафе «У Петровича» принадлежащие ФИО1, кафе «Наш Двор» принадлежащее ФИО2 (ООО «АВИС»), кафе «У Ларисы» принадлежащие ФИО4, кафе «У Анюты» принадлежащие ФИО3 расположенные <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № возведены незаконно, данные сооружения, находясь в пределах полосы отвода, препятствуют не только содержанию автомобильной дороги, так же создает реальную угрозу для участников дорожного движения.

Учитывая вышеизложенное исковые требования ГКГУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» о демонтаже расположенных в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № сооружениях: кафе «У Петровича» принадлежащие ФИО1, кафе «Наш Двор» принадлежащее ФИО2 (ООО «АВИС»), кафе «У Ларисы» принадлежащие ФИО4, кафе «У Анюты» принадлежащие ФИО3 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе государственной пошлины.

Учитывая, что исковые требования были удовлетворены в полном объеме, а стороной истца были понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 48 000 руб., оплаченные платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы в размере 12 000 руб. с каждого ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» к ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ООО «АВИС» о прекращении сервитута в отношении земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.

Прекратить установленный соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 частный сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером № в Емельяновском районе в границах полосы отвода автомобильной дороги «Красноярск-Енисейск».

Обязать ФИО2, <данные изъяты> ООО «АВИС» демонтировать кафе «Наш Двор», расположенное <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в координатах: №.

Обязать ФИО3 <данные изъяты> демонтировать кафе «У Анюты», расположенное <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, в координатах: №.

Обязать ФИО1, <данные изъяты> демонтировать кафе «У Петровича», расположенное <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в координатах: №.

Обязать ФИО4, <данные изъяты> демонтировать кафе «У Ларисы» расположенное <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в координатах: №

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 в пользу КГКУ "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по государственной пошлины по 12 000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края (18.07.2025 г.).

Председательствующий К.П. Павлова