РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 ноября 2022 года г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока в составе
председательствующего судьи Олесик О.В.,
при секретаре Хоменко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Владивостока к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортным средством,
установил:
прокурор Ленинского района г. Владивостока, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском к ФИО2, в обоснование указав, что тот имеет право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS), С, С1, М», что подтверждается водительским удостоверением <номер>, выданным <дата>. Согласно представленной информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО2 с <дата> состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом «наркомания». Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2; возложить на него обязанность сдать указанное водительское удостоверение в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № 1 (дислокация в г. Владивостоке).
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Владивостока ФИО требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил. Представитель МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом.
Выслушав ФИО, исследовав материалы дела и представленные доказательства, с учетом требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 02.08.2021 ФИО2 выдано водительское удостоверение серии <номер>, категории «В,В1 (AS), С, С1, М», сроком действия до 02.08.2031.
Согласно представленным ГБУЗ «Краевой Наркологический диспансер» сведениям ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: Синдром зависимости от опиоидов, систематическое употребление, средняя стадия. F 11.25.2, с 27.05.2022 по настоящее время. 27.05.2022 обращался на амбулаторный прием, получил направление в стационар. С 06.06.2022 по 10.06.2022 находился в стационаре ОННП, ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер», выписан в связи с отказом от лечения.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене от 08.11.1968, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 названного Федерального закона).
На основании ст. 24 названного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 23 этого же Федерального закона РФ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявляющихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 раздела 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания F10-F16, F18, F19.
Статьей 1079 ГК РФ установлено, что транспортное средство является источником повышенной опасности.
Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку заболевание ФИО2 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, деятельность его по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, в связи с чем требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
Поскольку деятельность ФИО2 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, установленным ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, так как может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, обращение прокурора с настоящим иском является законным.
Так как прокурор в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на основании ст. 103 КАС РФ с ФИО2 подлежит к взысканию госпошлина в сумме 400 руб. в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Владивостока удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, <дата> года рождения (паспорт <данные изъяты>), имеющего водительское удостоверение серии <номер>, категории «В,В1 (AS), С, С1, М».
Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии <номер>, категории «В,В1 (AS), С, С1, М», выданное 02.08.2021, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение №1 (дислокация в г. Владивостоке).
Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город Владивосток государственную пошлину в сумме 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18.11.2022.
Судья О.В. Олесик