Решение по делу № 2-1624/2022 от 17.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, понуждении совершить определенные действия.

RS0012-01-2022-002232-94

дело № 2-1624/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Музыченко И.И.,

с участием: истца – ФИО2, представителя истца, действующей на основании доверенности – ФИО1, представителя ответчика, действующей на основании доверенности - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В мае 2022 года ФИО2 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в котором с учетом поданного заявления в судебном заседании 17 августа 2022 года об уточнении исковых требований просит (л.д. 106):

признать неправомерным отказ ответчика от 17 декабря 2020 года включить в расчет страховой пенсии по старости ФИО2 справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданную филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь»;

обязать ответчика включить в расчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданную филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь»;

обязать ответчика произвести истцу перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом фактической заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахте «Краснопольевская», приняв для расчета справку выданную филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» № от 12 августа 2019 года, а именно с 10 декабря 2019 года.

Требования мотивированы тем, что с 10 декабря 2019 года истец является получателем страховой пенсии по старости. С 2019 года он неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, имея право подтвержденное записями в трудовой книжке и справками о размере заработной платы с предприятий, однако получал отказ в перерасчете пенсии.

11 декабря 2020 года истец обратился в ГУ УПФ с заявлением о перерасчете пенсии с учетом справки о заработной плате выданной филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» № 686 от 12 августа 2019 года, однако решением пенсионного органа от 17 декабря 2020 года ему отказано в перерасчете размера пенсии по указанной справке о заработной плате, поскольку в исторических справках не прослеживается реорганизация или ликвидация Государственного предприятия «Краснопольевская» после января 2001 года, либо слияние Государственного предприятия «Краснопольевская» с обособленным предприятием шахта «Вергелевская» Государственного предприятия «Луганскуголь» и, следовательно, не прослеживается, что филиал «Шахта Вергевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» выдавший данную справку, несет ответственность за обеспечение сохранности документов по личному составу шахты «Краснопольевская» Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь» (в дальнейшем Государственное предприятие шахта «Краснопольевская») и имеет право выдавать гражданам для целей пенсионного обеспечения справки и копии документов предприятия.

Истец считает необоснованным отказ ответчика принять к рассмотрению справку о заработной плате выданную филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» № от ДД.ММ.ГГГГ, и полагает незаконным отказ ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом фактической заработной платы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахте «Краснопольевская» Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь».

В судебном заседании истец ФИО2 требования искового заявления с учетом заявления об уточнении исковых требований поддержал, настаивал на их удовлетворении судом.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1 полагала право истца нарушенным и подлежащим защите, на удовлетворении иска, с учетом заявления об уточнении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражала, поддержала предоставленные в суд письменные возражения (л.д. 92-94).

Выслушав пояснения истца ФИО2, представителя истца, действующую на основании доверенности ФИО1, представителя ответчика, действующую на основании доверенности ФИО3, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Федеральный закон № 340-1 от 20 ноября 1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 1 января 2015 года предусмотрено, что данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые заполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо, в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Пунктом 22 Правил № 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведённых нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесённым к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и даёт оценку правильности их оформления; даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в её назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Федеральным законом № 400-ФЗ предусмотрено право пенсионера на обращение с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 10 декабря 2019 года истец является получателем страховой пенсии по старости. При назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж истца был включен период работы с 8 декабря 1983 года по 31 декабря 1987 года в шахте «Краснопольевская» Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь» (л.д. 47,49).

11 декабря 2020 года истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете пенсии с учетом справки о заработной плате № 686 от 12 августа 2019 года за периоды работы с 8 декабря 1983 года по 31 декабря 1987 года в шахте «Краснопольевская» Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь», выданной филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь», которая поступила на запрос Управления и находится в архивной части выплатного дела (л.д. 77 оборот).

Решением органа пенсионного обеспечения от 17 декабря 2020 года ФИО2 отказано в перерасчете размера пенсии, так как в исторических справках не прослеживается реорганизация или ликвидация Государственного предприятия «Краснопольевская» после января 2001 года, либо слияние Государственного предприятия «Краснопольевская» с обособленным предприятием шахта «Вергелевская» Государственного предприятия «Луганскуголь» и, следовательно, не прослеживается, что филиал «Шахта Вергевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» выдавший данную справку, несет ответственность за обеспечение сохранности документов по личному составу шахты «Краснопольевская» Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь» (в дальнейшем Государственное предприятие шахта «Краснопольевская») и имеет право выдавать гражданам для целей пенсионного обеспечения справки и копии документов предприятия (л.д. 76-77).

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ на запрос Управления ПФР в г. Керчь из Управления Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе Стаханове поступили справки, выданные филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь»: справка от 12 августа 2019 года № 686 о суммах начисленной ФИО2 заработной платы за период с декабря 1983 года по декабрь 1987 года (л.д. 83); справка от 12 августа 2019 года № 682 об изменении в подчиненности и наименования Шахта «Краснопольевская» (л.д. 82); справка от 12 августа 2019 года № 681 об основании филиала «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» (л.д. 82 оборот).

23 октября 2020 года на запрос Управления ПФР в г. Керчь из Управления Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе Брянка поступили справки, выданные филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь»: справка от 3 сентября 2020 года № 1192 об изменении в подчиненности и наименования Шахты «Вергелевская» за период с 1954 года по 2016 год (л.д. 78 оборот); справка от 3 сентября 2020 года № 1193 об основании филиала «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» (л.д. 79).

Суд принимает во внимание, что осуществление ФИО2 трудовой деятельности в шахте «Краснопольевская» Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь» за период, указанный в архивной справке № 686 от 12 августа 2019 года представленной филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» за период с декабря 1983 года по декабрь 1987 года (л.д. 83), подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке истца записи №№ 22-26 (л.д. 62 оборот - 63).

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с пунктом 11 Раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является Трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (пункт 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных 16 апреля 2003 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 225).

В соответствии с законодательством, действовавшим на момент заполнения трудовой книжки истца, а именно в соответствии с пунктом 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

В силу ст. 62 ТК РФ справки о периоде работы и справки о заработной плате выдаются работодателем либо архивным учреждением на основании первичных документов, которыми в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 1997 года № 835 являются личная карточка (форма Т-2), приказы о переводе на другую работу, приказы о предоставлении отпусков, приказы о прекращении трудового договора, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета и т.д.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращении их деятельности по другим причинам справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Документы, выданные организациями, не являющимися правопреемниками ликвидированных организаций, принимаются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации к рассмотрению при наличии в учредительных документах организаций положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций и о выдаче гражданами для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов.

Так, из справки филиала «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» № 682 от 12 августа 2019 года об изменении в подчиненности наименования Шахты «Краснопольевская» поступившей из Управления Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе Стаханове следует, что «Шахта Вергелевская» является правопреемником архива шахты «Краснопольевская» согласно приказа № 68 от 4 сентября 2003 года по Государственному предприятию «Луганскуголь» (л.д. 82).

Из справки филиала «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» № 681 от 12 августа 2019 года поступившей из Управления Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе Стаханове следует, что на основании распоряжения Совета министров Луганской Народной Республики от 25 августа 2015 года № 02-05/297/15 на базе целостного имущественного комплекса, ранее принадлежащего Государственному предприятию «Луганскуголь» создано Государственное унитарное предприятие Луганской Народной Республики «Центуголь». Согласно п. 1.5 2 «Порядка формирования архивного фонда Луганской Народной Республики, выявления, приема на государственное хранение архивных документов и организации их использования» утвержденного Постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики № 408 от 9 августа 2016 года на территории филиала «Шахта Вергелевская» ГУП ЛНР «Центруголь» находятся архивные ОП «Шахта Вергелевская» ГП «Луганскуголь». В соответствии с п. 4.2 Порядка, учитывая неполное упорядочение документов ОП, в целях защиты интересов и законных прав граждан, филиал выдает справки, копии выписок социально-правового характера на основании первичных документов (л.д. 82 оборот), аналогичная информация содержится в справке № 1193 от 3 сентября 2020 года филиала «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» поступившей из Управления Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе Брянка (л.д. 79).

Справка № 1192 от 3 сентября 2020 года филиала «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» поступившая из Управления Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе Брянка содержит сведения об изменении в подчиненности и наименования Шахты «Вергелевская» за период с 1954 года по 2016 год (л.д. 78 оборот).

Таким образом, представленные сведения Управлением Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе Стаханове и Управлением Пенсионного фонда Луганской Народной Республики в городе Брянка на запросы Управления ПФР в г. Керчь подтверждают, что филиал «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» выдавший вышеуказанные справки, несет ответственность за обеспечение сохранности документов по личному составу шахты «Краснопольевская» и имеет право выдавать гражданам для целей пенсионного обеспечения справки и копии документов предприятия.

Кроме того, справка филиала «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» № 682 от 12 августа 2019 года об изменении в подчиненности и наименовании Шахты «Краснопольевская» подтверждает, что «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» является правопреемником Шахты «Краснопольевская».

Сведения, отраженные в содержащихся в материалах пенсионного дела справках считаются достоверными и подтвержденными, если они поступили в территориальный орган Пенсионного фонда России в ответ на запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, суд учитывает, что справка о заработной плате № 686 от 12 августа 2019 года выданная филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» за период работы ФИО2 с декабря 1983 года по декабрь 1987 года в шахте «Краснопольевская», поступила в территориальный орган Пенсионного фонда России в ответ на запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, следовательно, оснований не принимать её в качестве надлежащего доказательства у пенсионного органа не имелось.

Кроме того, суд также учитывает, что при назначении Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчь страховой пенсии по старости ФИО2 период работы истца с 8 декабря 1983 года по 31 декабря 1987 года в шахте «Краснопольевская» Стахановского производственного объединения по добыче угля «Стахановуголь» был принят к зачету пенсионным органом.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и норм действующего законодательства, обстоятельства, изложенные в решении ГУ УПФ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, не могут лишать ФИО2 конституционного права на пенсионное обеспечение в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа ФИО2 в перерасчете трудовой/страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, поскольку решение ответчика об отказе истцу в перерасчете страховой пенсии по старости является незаконным, то заявленные истцом требования в части признания незаконным данного решения ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, исковые требования в части понуждения ответчика включить в расчет страховой пенсии ФИО2 справку о заработной плате № 686 от 12 августа 2019 года выданную филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» за периоды работы с декабря 1983 года по декабрь 1987 года и понуждения ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 10 декабря 2019 года, подлежат частичному удовлетворению, не с указанной истцом даты 10 декабря 2019 года, а с 1 января 2021 года по следующим основаниям.

Из предоставленных суду доказательств следует, что истец 11 декабря 2020 года обратился в ГУ УПФ с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ответчика от 17 декабря 2020 года ФИО2 в перерасчете размера пенсии по старости было отказано (данное решение настоящим судебным решением признано незаконным).

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 11 декабря 2020 года, то перерасчет размера страховой пенсии необходимо произвести с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление ФИО2 о перерасчете размера страховой пенсии к страховой пенсии в сторону увеличения, т.е. с 1 января 2021 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в расчет страховой пенсии по старости ФИО2 справку о заработной плате № 686 от 12 августа 2019 года выданную филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в расчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 справку о заработной плате № 686 от 12 августа 2019 года, выданную филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести ФИО2 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом фактической заработной платы за период работы с декабря 1983 года по декабрь 1987 года в шахте «Краснопольевская», приняв для расчета справку выданную филиалом «Шахта Вергелевская» Государственного унитарного предприятия Луганской Народной Республики «Центруголь» № 686 от 12 августа 2019 года, начиная с 1 января 2021 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Сафонцева Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2022 года.

Копия верна: Решение суда не вступило в законную силу

Судья: Судья: