УИД 31RS0016-01-2022-004981-22 Дело №2а-4034/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 года г. Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Орловой Е.А.,
при секретаре Корниловой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2016, 2018 годы,
УСТАНОВИЛ:
17.05.2022 в Октябрьском районном суде г. Белгорода зарегистрирован административный истец ИФНС России по г. Белгороду, в котором административный истец ссылается на ненадлежащее исполнение налогоплательщиком ФИО2 требований налогового законодательства, просит: взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 1257,44 руб., из них:
- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 02.12.2017 по 18.02.2018 в размере 14,25 руб.;
- недоимку по транспортному налогу за 2018 год за транспортное средство <данные изъяты>) в размере 1185 руб.;
- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 16,18 руб.;
- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 19.02.2018 по 16.04.2018 в размере 9,72 руб.;
- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 06.02.2020 по 26.06.2020 в размере 32,29 руб. (л.д. 3-5).
Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Определением от 07.07.2022 суд перешел к рассмотрению административного дела в общем порядке (л.д. 51).
С 25.04.2022 ИФНС России по г. Белгороду реорганизовано путем присоединения к УФНС России по Белгородской области. Согласно части 1 статьи 44 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в настоящее время надлежащим административным истцом является УФНС России по Белгородской области.
В судебное заседание представитель административного истца, извещенный по электронной почте, административный ответчик, извещенный по адресу регистрации электронным заказным письмом, которое возвращено за истечением срока хранения в адрес суда, не явились (л.д. 45, 65-67).
Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, настаивал, что по состоянию на 31.10.2022 задолженность не погашена (л.д. 68).
Исходя из ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом постановлено рассмотреть настоящее административное дело без участия сторон, извещенных судом надлежаще и своевременно, их неявка не препятствует разрешению административного дела.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Данному требованию корреспондирует содержание части 1 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ): налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).
На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Часть 2 статьи 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из статьи 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (часть 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).
Из материалов дела установлено, что в порядке статьи 85 НК РФ посредством электронного взаимодействия ГИБДД в налоговую инспекцию представлена информация о нахождении в собственности в 2016 году за административным ответчиком транспортного средства <данные изъяты> (л.д. 24).
В силу пункта 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).
Исходя из пункта 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.
Согласно пункту 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
15.09.2017 в адрес административного ответчика налоговой инспекцией направлено налоговое уведомление № от 09.09.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 за 2016 год транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> – 691 руб. (л.д. 7, 8).
Факт текущей регистрации указанного автомобиля подтвержден МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области распечаткой из «ФИС ГИБДД М» (л.д. 50).
Указанное налоговое уведомление получено административным ответчиком согласно сайту «Отслеживание почтовой корреспонденции» Почты России по ШПИ № – 23.09.2017.
В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
В силу пункта 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
26.02.2018 ввиду неисполнения налогового уведомления в силу статей 69, 70 НК РФ налоговой инспекцией в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое требование № от 19.02.2018 об уплате за 2016 год транспортного налога в общей сумме 691 руб., пени – 14,25 руб. сроком уплаты до 16.04.2018 (л.д. 9).
07.03.2018 указанное налоговое требование получено административным ответчиком согласно сайту «Почта России» по ШПИ № (л.д. 11).
Согласно карточке «Расчеты с бюджетом», несмотря на получение перечисленных налоговых уведомления и требования посредством почтовой связи, оплата административным ответчиком произведена 17.04.2018 (л.д. 30).
19.07.2019 в адрес административного ответчика налоговой инспекцией направлено налоговое уведомление № от 10.07.2019 об уплате не позднее 02.12.2019 за 2018 год транспортного налога за автомобиль <данные изъяты> – 1185 руб. (л.д. 12, 13).
25.07.2019 указанное налоговое уведомление получено административным ответчиком согласно сайту «Отслеживание почтовой корреспонденции» Почты России по ШПИ №.
13.02.2020 ввиду неисполнения налогового уведомления в силу статей 69, 70 НК РФ налоговой инспекцией в адрес ФИО1 заказным письмом направлено налоговое требование № от 06.02.2020 об уплате за 2018 год транспортного налога в общей сумме 1185 руб., пени – 16,18 руб. сроком уплаты до 31.03.2020 (л.д. 14, 15, 17).
17.02.2020 указанное налоговое требование получено административным ответчиком согласно сайту «Отслеживание почтовой корреспонденции» Почты России по ШПИ №.
29.09.2020 под ШПИ 10207949707749 заказным письмом административному ответчику направлено налоговое требование № от 27.06.2020 об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год - 9,72 руб. за период с 19.02.2018 по 16.04.2018, об уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год – 32,29 руб. за период с 06.02.2020 по 26.06.2020 сроком оплаты до 26.11.2020 (л.д. 18, 19, 22). Данное налоговое требование получено ФИО2 по сведениям сайта «Отслеживание почтовой корреспонденции» Почты России 03.10.2020.
Вопреки части 1 статьи 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности по состоянию на 31.10.2022.
Расчет недоимки и пени приведены в административном иске и в отдельной форме по пене, которые суд принимает во внимание, поскольку он произведен арифметически верно (л.д. 3, 4, 10, 16, 21).
Пунктами 1 и 2 статьи 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
В силу пунктов 5, 6 статьи 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
15.11.2021 на основании заявления ФИО1 мировым судьей судебного участка №7 Западного округа г. Белгорода отменен судебный приказ от 08.10.2021 (№) ИФНС России по г. Белгороду к ФИО1 (л.д. 6).
Шестимесячный срок обращения в суд с административным иском не пропущен.
Оценив представленные административным истцом доказательства согласно статье 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени задолженность по уплате транспортного налога, пени административным ответчиком не погашены, сроки и порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании недоимки по налогу и пени соблюдены.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика в доход бюджета городского округа «Город Белгород» государственную пошлину в размере 400 руб.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2016, 2018 годы.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность на общую сумму 1257 (одна тысяча двести пятьдесят семь) руб. 44 коп., из них:
- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 02.12.2017 по 18.02.2018 в размере 14,25 руб.;
- недоимка по транспортному налогу за 2018 год за транспортное средство <данные изъяты>) в размере 1185 руб.;
- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 16,18 руб.;
- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 19.02.2018 по 16.04.2018 в размере 9,72 руб.;
- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год за период с 06.02.2020 по 26.06.2020 в размере 32,29 руб., перечислив взыскиваемые суммы на следующие реквизиты:
Банк получателя: Отделение Белгород Банка России/УФК по Белгородской области г. Белгород
Получатель Управление Федерального казначейства по Белгородской области
БИК 011403102 ИНН <***> КПП 312301001, ОКТМО 14701000
Банковский счет получателя №40102810745370000018
Номер казначейского счета получателя средств №03100643000000012600
Транспортный налог с физических лиц:
КБК 18210604012021000110 – налог в размере 1185 руб.
КБК 18210604012022100110 - пеня в размере 72,44 руб.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета городского округа «Город Белгород» в сумме 400 (четыреста) руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
Судья Е.А. Орлова
Мотивированное решение составлено 14.11.2022.
Судья Е.А. Орлова
Решение15.11.2022