Решение по делу № 2-4215/2023 от 04.12.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на установление страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 04 декабря 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хазиевой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на установление страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю, Отделение) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой специальный стаж, признании права на установление страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 17.03.2023 истец обратился через систему «Госуслуги» к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. В качестве доказательств наличия оснований к заявлению были приложены необходимые документы: скан копия паспорта (в том числе Украины), скан копия Трудовой книжки, скан копия индивидуальной ведомости Пенсионного фонда Украины, выписки и справки, подтверждающие данные периоды моей работы, факта уплаты страховых взносов в УПФ Украины, а также факта льготной работы. Решением от 13.06.2023 № 111711/23 ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого возраста для начисления страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В страховой и специальный страж не засчитаны периоды: с 01.09.1993 по 10.01.1997 - учеба г. Селидово (страховой стаж); с 24.02.1997 по 16.05.1997 - работа в качестве электрослесаря подземного Шахта № 2 «Новогродовская» ДП ГХК «Селидовуголь» (страховой и специальный стаж); с 16.12.1997 по 04.06.1999 - служба по призыву (страховой стаж); с 12.07.1999 по 11.01.2000 - работа в качестве электрослесаря подземного ДП «Горняк» ОАО «Горняцкий шахстрой» (страховой и специальный стаж); с 20.03.2000 по 17.04.2000 – работа в ОАО «Селидовский хлебокомбинат» (страховой стаж); с 01.09.2000 по 16.04.2001- работа в ЗАО «Стилет» (страховой стаж); с 23.04.2003 по 27.03.2005 - работа в Шахта «Россия» (страховой и специальный стаж), с 04.04.2005 по 19.06.2010 работа ГП УК «Краснолиманская» (страховой и специальный стаж), с 05.07.2010 по 10.06.2014 работа Шахта «Новогродовская» (страховой и специальный стаж). Просит суд признать решение ОСФР по Красноярскому краю от 13.06.2023 № 111711/23 об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ОСФР по Красноярскому краю включить истцу в страховой и специальный стаж указанные периоды работы; обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить истцу страховую пенсию по старости.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил в судебное заседание представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, пояснила, что является супругой ФИО2, проживали на территории ДНР (г. Селидово) по июль 2014 детьми, приехали в Кемеровскую область 01.08.2014 года, получили разрешение на временное проживание, в марте 2015 года получили гражданство Российской Федерации и получили паспорта граждан Российской Федерации. На заявленных требованиях настаивает.

Представитель ОСФР по Красноярскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, согласно отзыву просит в удовлетворении иска отказать. На основании заявления и представленных истцом документов, истцу согласно решения № 111711/23 от 13 июня 2023 года в назначении страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказано, в связи с отсутствием требуемого возраста. Возраст на дату обращения Истца составил - 45 лет 16 дней. 05 июня 2023 года ФИО2 повторно обратился в Отделение с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пенсия мужчинам может быть назначена по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет. Страховой стаж составил - 08 лет 04 месяца 08 дней; Стаж работы в РКС - 07 лет 05 месяцев 17 дней; Стаж работы ведущих профессий - 08 лет 02 месяца 18 дней; Стаж горных работ -10 лет 02 месяца 18 дней; Стаж работы по Списку № - 08 лет 02 месяца 18 дней. Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ но пункту 11 ч. 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды: с 01.09.1993 по 10.01.1997г. - учеба г. Селидово; с 24.02.1997 по 16.05.1997г. - работа в качестве электрослесаря подземного Шахта № 2 «Новогродовская» ДП ГХК «Селидовуголь»; с 16.12.1997 по 04.06.1999г. - служба по призыву; с 12.07.1999 по 11.01.2000г. - работа в качестве электрслесаря подземного ДП «Горняк» ОАО «Горняцкий шахстрой»; с 20.03.2000 по 17.04.2000г. - ОАО «Селидовский хлебокомбинат» с 23.04.2003 по 19.06.2010г. - работа в Шахта «Россия» с 05.07.2020 по 08.07.2014г. - работа в Шахта «Новогродовская» в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение СНГ от 13 марта 1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года. В условиях денонсации для - определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины за период до 01 января 1991 года. Периоды работы после 01.01.1991 года могут быть учтены только при условии уплаты страховых взносов в ПФР РФ. Согласно представленному паспорту заявителем подтверждена регистрация на территории Российской Федерации с 15 июня 2018 года. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета подтвержден факт работы на территории РФ 11 августа 2014 года. Факт постоянного проживания на территории ДНР по состоянию на 30 сентября 2022 или в период с 11.05.2014 по 29.09.202 не подтверждена. Следовательно действия Федерального закона от 17.02.2023г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» не распространяются на действие на конкретный случай.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено, что 17.03.2023 истец ФИО4 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижению возраста 45 лет.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 13.06.2023 №111711/23 истцу отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». В страховой стаж по ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» зачтено 08 лет 1 месяц 15 дней, при требуемом возрасте 65 лет (л.д. 48-50).

05.06.2023 ФИО2 повторно обратился в Отделение с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пенсия мужчинам может быть назначена по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 27.06.2023 №276198/23 истцу отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отсутствует требуемый возраст 50 лет. Возраст на дату обращения 45 лет 03 месяца, стаж, учтенный для определения права: страховой стаж составил - 08 лет 04 месяца 08 дней; стаж работы в РКС - 07 лет 05 месяцев 17 дней; стаж работы ведущих профессий - 08 лет 02 месяца 18 дней; стаж горных работ -10 лет 02 месяца 18 дней; стаж работы по Списку № 1- 08 лет 02 месяца 18 дней.

Не зачтены в стаж на соответствующих видах работ но пункту 11 ч. 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды: с 01.09.1993 по 10.01.1997 - учеба г. Селидово; с 24.02.1997 по 16.05.1997 - работа в качестве электрослесаря подземного Шахта № 2 «Новогродовская» ДП ГХК «Селидовуголь»; с 16.12.1997 по 04.06.1999 - служба по призыву; с 12.07.1999 по 11.01.2000 - работа в качестве электрослесаря подземного ДП «Горняк» ОАО «Горняцкий шахстрой»; с 20.03.2000 по 17.04.2000г. - ОАО «Селидовский хлебокомбинат»; с 23.04.2003 по 19.06.2010г. - работа в Шахта «Россия» с 05.07.2020 по 08.07.2014г. - работа в Шахта «Новогродовская», в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение СНГ от 13 марта 1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

В условиях денонсации для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины за период до 01 января 1991 года. Периоды работы после 01.01.1991 года могут быть учтены только при условии уплаты страховых взносов в ПФР РФ. Согласно представленному паспорту заявителем подтверждена регистрация на территории Российской Федерации с 15 июня 2018 года. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета подтвержден факт работы на территории РФ 11 августа 2014 года. Факт постоянного проживания на территории ДНР по состоянию на 30 сентября 2022 или в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 не подтвержден, согласно положений Федерального закона от 17.02.2023г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (л.д. 107-109).

Таким образом, для реализации права на назначение страховой пенсии по старости ФИО2 по вышеуказанному основанию (п.1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») в возрасте 45 лет истцу требуется подтверждение совокупности следующий условий: специального стажа по Списку № 1 не менее 10 лет, страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет.

Поскольку у ФИО2, на дату обращения в ОСФР по Красноярскому краю, отсутствовал требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет, соответственно ОСФР по Красноярскому краю правомерно отказано истцу в назначении пенсии, в связи с отсутствием условий, установленных п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Соответственно в данной части исковые требования ФИО2 к ОСФР по Красноярскому краю о признании права на установление страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о признании решения незаконным и включении периодов работы в страховой специальный стаж, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Информации о пенсионном обеспечении от 13 апреля 2022 г., изданной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

Начиная с 21 февраля 2022 г. Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 г. в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР.

Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1 января 1991 г.), Украины (то есть после 1 января 1991 г.), в том числе ДНР, ЛНР, по 20 февраля 2022 г. (с учетом вступивших в силу 21 февраля 2022 г. Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 71 «О признании Донецкой Народной Республики» и № 72 «О признании Луганской Народной Республики»), а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 г., независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, устанавливаются данным Законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона РФ № 400-ФЗ, страховым стажем является учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Закона РФ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Министерством труда и социального развития РФ, 13.04.2022 года была издана информация, связанная с осуществлением пенсионного обеспечения на территории РФ лиц, вынужденно покинувших территорию ЛНР, ДНР и Украины.

Таким образом, в отношении граждан, прибывших с территории ДНР и ЛНР подтверждение их страхового стажа путем процедур, установленных Соглашением от 1992 года, не требуется, подсчет их стажа должен осуществляться на основании соответствующего правового регулирования РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона РФ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» № 17-ФЗ от 17.02.2023 года, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (в том числе граждан РФ, постоянно проживавших на территории ДНР с 11.05.2014 года по 29.09.2022 года и выехавших в указанный период за пределы ДНР в РФ), приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Из представленных суду материалов дела следует, что истец ФИО2 ранее состоял в гражданстве Украины, с 12.08.2003 года проживал, совместно с семьей (супругой и двумя несовершеннолетними детьми в г. Селидово Покровского района Донецкой области по июль 2014 года.

01.08.2014 года истец выехал в Российскую Федерацию, и ему было предоставлено разрешение на временное проживание на территории РФ, что подтверждается представленной в деле копией паспорта (л.д. 15-16).

Впоследствии, истец приобрел гражданство РФ в 2015 году, что подтверждается копией его паспорта гражданина РФ, выданного первично в марте 26.03.2015, повторно (в связи с достижением 45 лет) 07.03.2023 (л.д. 11-15).

В связи с изложенным, суд полагает установленным факт проживания истца в ДНР, соответственно в страховой стаж и в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии истца подлежат включению периоды, указанные в трудовой книжке и в льготно-уточняющих справках.

Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, записи в трудовой книжке могут являться основанием для включения указанных в ней периодов работы в страховой стаж в целях реализации пенсионных прав гражданина.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реализация пенсионных прав истца, являющегося гражданином РФ, страховой стаж которого в период работы на Украине, с учетом вышеприведенных положений законодательства, подлежит учету для назначения страховой пенсии по старости, не может быть поставлен в зависимость от наличия подтверждающих документов, выданных работодателем, при наличии у него подлинника трудовой книжки с отметками о такой работе, справками работодателя, подтверждающими стаж работы и выпиской из индивидуальных сведений Пенсионного фонда Украины, переведенных и заведенных надлежащим образом.

Согласно записям в трудовой книжке в период с 01.09.1993 по 10.01.1997 истец проходил учебу в профессиональном училище № 41 г. Селидово по специальности электрослесарь подземный (л.д. 18).

Как предусмотрено пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 и действовавшего в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», - в общий стаж работы засчитывались, в частности, периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации.

Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 утратило силу в связи с принятием Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.1992, который не предусматривал включение периода обучения в СПТУ в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

В связи с чем, период обучения истца с 01.09.1993 по 10.01.1997, не подлежит включению в страховой стаж истца.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно трудовой книжке истца, с 16.12.1997 по 04.06.1999 он проходил службу в вооруженных силах (л.д. 19).

Данный период суд полагает возможным зачесть в страховой стаж как служба в армии по призыву в календарном порядке.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.п. 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются в числе прочего периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца с 20.03.2000 по 17.04.2000 – работал в ОАО «Селидовский хлебокомбинат» официантом; с 01.09.2000 по 16.04.2001- работал в ЗАО «Стилет» официантом (л.д. 19-20).

Указанная деятельность истца отражена в трудовой книжке и в индивидуальных сведениях о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины, соответственно указанные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж истца.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктами «а», «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

Позицией 1010100а Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах

Позицией 1010300а-11717 Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены горнорабочие подземные;

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 для исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 и 31, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее-Правила).

Согласно пунктам 4-5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 12 Перечня установлено для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ дополнительно необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по данному основанию.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким документом является справка работодателя, уточняющая особый характер работы, выданная с учетом документов, подтверждающих данные обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ответчиком истцу не были включены в льготный стаж по Списку № 1 и страховой стаж спорные периоды работы:

с 24.02.1997 по 16.05.1997 - работа в качестве электрослесаря подземного Шахта № 2 «Новогродовская» ДП ГХК «Селидовуголь»

с 12.07.1999 по 11.01.2000 - работа в качестве электрослесаря подземного ДП «Горняк» ОАО «Горняцкий шахстрой»;

с 23.04.2003 по 27.03.2005 - работа в Шахта «Россия»,

с 04.04.2005 по 19.06.2010 работа ГП УК «Краснолиманская»,

05.07.2010 по 10.06.2014 работа Шахта «Новогродовская».

Из ответа ОСФР по Красноярскому краю от 24.11.2023 следует, что при условии включения в страховой стаж и в льготный стаж, периодов указанных в решении об отказе и в исковом заявлении, на 17.03.2023 льготный стаж составит 23 года 01 месяц 01 день, на 23.06.2023- 23 года 04 месяца 07 дней, при требуемых 25 годах. Стаж включен согласно трудовой книжки и льготно-уточняющих справок. Периоды без сохранения заработной платы, дни ТБ, прогулы, курсы с отрывом (при отсутствии сведений и сохранении рабочего места, выплаты заработной платы, и повышения уровня по имеющейся профессии) исключены из льготного стажа. Представлены данные о расчетах стажа истца,

Судом установлено, что истец с 24.02.1997 по 16.05.1997 работал в качестве электрослесаря подземного Шахта № 2 «Новогродовская» ДП ГХК «Селидовуголь».

Согласно справки, выданной директором Шахты № 2 «Новогродовская» ДП ГХК «Селидовуголь» ФИО2 с 24.02.1997 принят подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей на участке ШТ-2, что предусмотрено Списком № 1. Основание выдачи: личная архивная карточка ф. Т-2, расчетные ведомости, приказы, контрольные табеля спуска-выезда в шахту.

Как следует из расчета ответчика, указанный стаж подлежит включению в льготный и страховой стаж, и составляет в календарном исчислении 2 месяца 23 дня (0/2/23).

С учетом изложенного, суд считает указанный период подлежащим включению в льготный и страховой стаж истца.

Истец работал с 12.07.1999 по 11.01.2000 в качестве электрослесаря подземного ДП «Горняк» ОАО «Горняцкий шахстрой».

Указанный период работы подтверждается трудовой книжкой и указанная деятельность истца отражена в индивидуальных сведениях о застрахованном лице Пенсионного фонда Украины, справок работодателя, уточняющих особый характер работы, выданных с учетом документов, подтверждающих данные обстоятельства не имеется, соответственно указанный период работы истца подлежат включению в страховой стаж истца, в льготный стаж включению не подлежит.

Истец с 23.04.2003 по 27.03.2005 работал в качестве ученика горнорабочего подземного, горнорабочим подземным в Шахте «Россия»

Согласно справки, выданной директором Шахты «Россия» ФИО2 с 23.04.2003 по 20.05.2023 принят учеником горнорабочего подземного, с 20.05.2003 по 27.02.2005 принят горнорабочим подземным, что предусмотрено Списком № 1. Основание выдачи: приказы, контрольные табеля спуска-выезда в шахту.

Как следует из расчета ответчика, указанный стаж подлежит включению: с 23.04.2003 по 20.05.2023 (27 дней) в страховой стаж, с 20.05.2003 по 27.02.2005 (1 год 10 месяцев 8 дней) в льготный и страховой стаж.

Суд полагает необходимым отметить, что не может быть включен период работы истца в качестве ученика горнорабочего подземного Шахта «Россия» с 23.04.2003 по 20.05.2023 (27 дней), поскольку Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах, утв. Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» не предусмотрены «ученики», соответственно указанный стаж подлежит включению в страховой стаж.

Период работы 20.05.2003 по 27.02.2005 (1 год 10 месяцев 8 дней) подлежит включению в льготный и страховой стаж истца.

Истец с 04.04.2005 по 19.06.2010 работал в Государственном предприятии «Угольная Компания «Краснолиманская», с 04.04.2005 по 03.10.2005 в должности горнорабочий подземный, 04.10.2005 по 11.12.2005 переведен учеником проходчика, с 12.12.2005 по 19.06.2010 переведен проходчиком подземным. 19.06.2010 уволен по собственному желанию.

Согласно справки, выданной директором Государственном предприятии «Угольная Компания «Краснолиманская» ФИО2 с 04.04.2005 по 03.10.2005 принят горнорабочим подземным по добыче угля работал полный день, 04.10.2005 по 11.12.2005 переведен учеником проходчика работал полный день, с 12.12.2005 по 19.06.2010 выполнял горные работы по добыче угля подземным способом. Основание выдачи: личная архивная, расчетные ведомости, приказы, контрольные табеля спуска-выезда в шахту.

Как следует из расчета ответчика, указанный стаж подлежит включению: с 04.04.2005 по 12.04.2005 (9 дней) страховой стаж, 13.04.2005 по 31.07.2005 (3 месяца 19 дней) Список № 1, 01.08.2005 по 03.10.2005 (2 месяца 3 дня) в страховой стаж, с 04.10.2005 по 07.10.2005 (4 дня) в страховой стаж, 08.10.2005 по 11.12.2005 (2 месяца 3 дня) Список № 1, с 12.12.2005 по 13.12.2005 (3 дня) в страховой стаж, 14.12.2005 по 12.06.2010 (5 лет 5 месяцев 29 дней) Список № 1.

Суд полагает необходимым отметить, что не может быть включен период работы истца в качестве ученика проходчика с 04.10.2005 по 11.12.2005 (2 месяца 8 дней), поскольку Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах, утв. Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» не предусмотрены «ученики», соответственно указанный стаж подлежит включению в страховой стаж.

Период работы с 04.04.2005 по 03.10.2005 (6 месяцев), с 12.12.2005 по 19.06.2010 (4 года 6 месяцев 8 дней) подлежит включению в льготный и страховой стаж истца.

Истец с 05.07.2010 по 10.06.2014 работал в проходчиком подземным в ОП «Шахта 1/3 «Новогродовская».

Согласно справки, выданной директором ОП «Шахта 1/3 «Новогродовская» ФИО2 с 05.07.2010 по 10.06.2014 принят горнорабочим подземным по добыче угля работал полный день. Основание выдачи: личная архивная карточка ф. Т-2, расчетные ведомости, приказы, контрольные табеля спуска-выезда в шахту.

Как следует из расчета ответчика, указанный стаж подлежит включению: с 05.07.2010 по 04.07.2014 (4 года) Список № 1.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что период работы с 05.07.2010 по 10.06.2014 (3 года 11 месяцев 6 дней) подлежит включению в льготный и страховой стаж истца.

Факты работы истца в указанных должностях, включенные в соответствующие списки, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками работодателя.

Отсутствие по вине работодателя данных учета позволяющих определить занятость истца на работах в течение полного рабочего дня, при наличии иных документов, подтверждающих факт работы истца, не может повлечь для ФИО2 неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по сохранности документов лежит на работодателе, а право истца на досрочную пенсию по старости не должно ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Оценка вышеуказанных доказательств позволяет суду сделать вывод о подтверждении постоянной занятости истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 в спорные периоды, поскольку он относится к лицам, содержащимся в данных перечнях работ, где однозначно указан льготный характер выполняемой работы. Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, однозначны и не противоречивы, согласуются между собой и с другими материалами дела.

В соответствии с вышеизложенным, требования истца о включении периодов работы в страховой и специальный стаж подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, признании права на установление страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО2, <данные изъяты>, в общий и страховой стаж периоды работы:

16.12.1997 по 04.06.1999 службу в вооруженных силах;

20.03.2000 по 17.04.2000 – в качестве официанта в ОАО «Селидовский хлебокомбинат»;

01.09.2000 по 16.04.2001- в качестве официанта в ЗАО «Стилет»;

12.07.1999 по 11.01.2000 в качестве электрослесаря подземного ДП «Горняк» ОАО «Горняцкий шахстрой»;

23.04.2003 по 20.05.2023 в качестве ученика горнорабочего подземного Шахта «Россия»

04.10.2005 по 11.12.2005 в качестве ученика проходчика Государственного предприятия «Угольная Компания «Краснолиманская».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить ФИО2, 01.03.1978г.р., паспорт <...>, в страховой стаж и специальный стаж по Списку №1:

24.02.1997 по 16.05.1997 в качестве электрослесаря подземного Шахта № 2 «Новогродовская» ДП ГХК «Селидовуголь» (2 месяца 23 дня);

20.05.2003 по 27.02.2005 горнорабочим подземным Шахта «Россия» (1 год 10 месяцев 8 дней);

04.04.2005 по 03.10.2005 (6 месяцев), с 12.12.2005 по 19.06.2010 (4 года 6 месяцев 8 дней) в качестве горнорабочего подземного, проходчика подземного Государственного предприятия «Угольная Компания «Краснолиманская»;

05.07.2010 по 10.06.2014 (3 года 11 месяцев 6 дней) в качестве проходчика подземного ОП «Шахта 1/3 «Новогродовская».

В удовлетворении оставшейся части требований ФИО2 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.П. Гинатуллова

Мотивированное решение составлено 08 декабря 2023 года.