УИД 10RS0001-01-2022-000606-14

Дело № 2-410/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 г. г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Захаровой М.В.,

при секретаре Каменевой А.А.,

с участием представителя ответчика Лосунова О.И.,

прокурора Журавлева Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» к ФИО1 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» обратилась в суд с иском к ФИО1 с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о признании неприобретшим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований орган местного самоуправления указал, что решением Беломорского районного суда Республики Карелия от 28 мая 2019 г. по гражданскому делу № 2-236/2019 ФИО1 был выселен из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, в порядке реализации региональной адресной программы переселения из ветхого и аварийного жилья. При рассмотрении указанного гражданского дела права ответчика представлял адвокат, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку место жительства ответчика по состоянию на 2019 год установить не удалось. Ответчик снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства, однако до настоящего момента судебное решение в части заключения договора социального найма не исполнено в связи с отсутствием сведений о фактическом месте нахождения ФИО1 По итогам проведенных ОМВД по Беломорскому району оперативно-розыскных мероприятий установить его местонахождения не представилось возможным.

Поскольку договор социального найма по прошествии более трех лет с даты вступления решения суда в законную силу с ФИО1 заключен не был, фактическое местонахождения ответчика органам внутренних дел не известно, со стороны администрации каких-либо препятствий для реализации жилищных прав не создано, ответчик в предоставленное ему жилое помещение не вселился, коммунальные услуги не оплачивает, истец просит признать ФИО1 неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание представителя не направил, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, регистрации по месту жительства не имеет, по предшествующему месту жительства по адресу: <адрес>, отсутствует. Поскольку место жительства ответчика суду неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ ему назначен представитель.

Представитель ФИО1 - адвокат Лосунов О.И. в судебном заседании против иска возражал.

По определению суда в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, ст. 119 ГПК РФ дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Заслушав прокурора Журавлева Б.Г., полагавшего исковые требования обоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Беломорского районного суда Республики Карелия от 28 мая 2019 г. по гражданскому делу № 2-236/2019 ФИО1 был выселен из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, в порядке реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 – 2018 гг.

Решение суда вступило в законную силу 2 июля 2019 г.

При рассмотрении указанного дела ФИО1 был назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку по состоянию на 2019 год установить его фактическое местонахождение суду не удалось.

По гражданскому делу выдан исполнительный лист ФС № 019535096 на принудительное исполнение судебного решения в части выселения гражданина из аварийного жилого помещения, взыскателем по которому являлась администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район». 12 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Беломорскому району возбуждено исполнительное производство № 19723/19/10002-ИП, оконченное фактическим исполнением 23 октября 2019 г. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уже снесен.

Исполнительный лист в части возложения на администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, не выдавался. Исполнение решения суда в указанной части гражданином не востребовано.

В настоящее время решение суда в части заключения договора социального найма не исполнено, ФИО1 в предоставленное жилое помещение не вселялся.

Согласно адресно-справочной информации ОМВД по Беломорскому району ФИО1 снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В настоящий момент регистрации по месту жительства не имеет.

На основании заявления и.о. Главы Республики Карелия от 12 августа 2020 г. проведены оперативно-розыскные мероприятия, по итогам которых установить фактическое местонахождения ФИО1 не удалось, в связи с чем 2 сентября 2020 г. заведено розыскное дело.

Впоследствии оперативно-розыскные мероприятия проводились в октябре 2021 г. на основании заявления Главы администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район», которые также оказались безрезультатными.

До настоящего момента органы внутренних дел не располагают информацией о местонахождении ФИО1 ФИО2 объявлен в федеральный розыск с 1 января 2018 г. как без вести пропавший.

Согласно сведениям ФГИС ЕГР ЗАГС и АИС ЗАГС-Центр запись акта о смерти ФИО1 не обнаружена.

Представленные ИЦ МВД по Республике Карелия сведения не дают оснований полагать, что ФИО1 может отбывать наказание в виде реального лишения свободы в исправительном учреждении.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).

В силу ст. 8 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (п. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К жилищным правоотношениям в случае недостатка отраслевой регламентации подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 7 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п.п. 1, 2 ст. 432 ГК РФ).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (п.п. 1, 2 ст. 433 ГК РФ).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

При рассмотрении настоящего дела судом было установлено, что на основании судебного решения, вступившего в законную силу 2 июля 2019 г., у ФИО1 возникло право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Воли реализовать данное право в течении срока, установленного для принудительного исполнения судебного решения, гражданин не высказал. Договор социального найма в установленной законом письменной форме до настоящего момента не заключен.

Оснований полагать, что со стороны органа местного самоуправления созданы какие-либо препятствия для реализации ФИО1 его жилищных прав, не имеется. Напротив, администрация муниципального образования предприняла все разумные, достаточные в сложившейся правовой ситуации действия, которые требуются для обеспечения гражданину возможности реализации его прав.

Не заключение в установленный для исполнения судебного решения трехлетний срок договора социального найма обусловлено самоустранением ФИО1 от реализации его жилищных прав. Изъявив желание принять участие в программе переселения, ФИО1 какого-либо интереса к ходу реализации программы чрезмерно длительное время не высказывает, по последнему месту жительства не появляется, фактически правовая связь с Беломорским районом у ответчика утрачена.

Право пользования жилым помещением не является декларативным, а является реальным правом, которым правообладателю надлежит фактически пользоваться, кроме того, следует выполнять и соответствующие обязанности, связанные с этим правом.

С учетом положений ч. 2 ст. 1 ЖК РФ о свободе реализации жилищных прав, суд не вправе принудить ответчика к заключению договора.

Поскольку ФИО1 в спорное жилое помещение в отсутствие со стороны органа местного самоуправления каких-либо препятствий не вселился, своим правом на заключение договора социального найма, возникшего на основании судебного решения, воспользоваться не пожелал, срок на выдачу исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда в настоящий момент истек, суд полагает, что ФИО1 право пользования спорной квартирой не приобрел, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ, с учетом положений ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, <данные изъяты>, неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья М.В. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 г.