Дело № 2а-236/2025

45RS0004-01-2025-000296-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово

Курганская область 20 мая 2025 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пшеничниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Черных С.Е.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Тимошенко О.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Далматовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России «Далматовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 является лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. Освобожден 29 ноября 2024 г. по отбытию наказания. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 18 октября 2024 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с обязательной явкой два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность – по части 1 статьи 19.24, статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, замечен в злоупотреблении алкогольной продукции. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить ему дополнительные ограничения: запрет посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно.

Представитель административного истца ОМВД России «Далматовский» в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Участвующий в деле прокурор Тимошенко О.В. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков и увеличения количества обязательных явок до трех раз в месяц.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, явка которых судом обязательной не признана.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно части 3 статьи4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срокаадминистративногонадзорана основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении имадминистративныхограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, как разъяснено в пунктах 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлениеадминистративныхограничений согласуется с нормой статьи55(часть 3) КонституцииРоссийской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов административного дела следует, что приговором Шатровского районного суда Курганской области от 23 марта 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 3 апреля 2021 г.

Приговором Шатровского районного суда Курганской области от 29 июля 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору от 23 марта 2021 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21.09.2021.

ФИО1 освобожден 29 ноября 2024 г. по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 18 октября 2024 г., с учетом определения об исправлении описки от 21 октября 2024 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 2 ноября 2024 г.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Далматовский» 24 декабря 2024 г. При постановке на учет он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, порядок соблюдения установленных ограничений, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, возложенных на него законом как на поднадзорное лицо (дело административного надзора № 19/24).

За период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением начальника ОМВД России «Далматовский» от 27 февраля 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (17 февраля 2025 г. не явился на регистрацию в ОМВД России «Далматовский»), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (не оплачен);

- постановлением начальника ОМВД России «Далматовский» от 17 апреля 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (16 апреля 2025 г. в 16:10 час. находился в общественном месте в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (не оплачен);

- постановлением заместителя начальника ОМВД России «Далматовский» от 21 апреля 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (20 апреля 2025 г. в 10:50 час. находился в общественном месте в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб. (не оплачен);

- постановлением заместителя начальника ОМВД России «Далматовский» от 22 апреля 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21 апреля 2025 г. в 17:30 час. находился в общественном месте в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (не оплачен).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: Адрес Обезличен. Фактически проживает по адресу: Адрес Обезличен, в Данные Изъяты», официально не трудоустроен (копия паспорта, рапорт-характеристика от 30 апреля 2025 г.).

Административный ответчик является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно и получателем социальной пенсии по инвалидности, федеральной социальной доплаты к пенсии, ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды (2 группа)» (справка МСЭ-2021 от **.**.**** №*, сообщение ОСФР по Курганской области от 14 мая 2025 г.)

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя их установленных фактических обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Его права и обязанности как поднадзорного лица разъяснены при постановке на учет.

Вместе с тем, возложенные на него решением суда обязанности ФИО1 не исполняет, о чем свидетельствует совершенное им 17 февраля 2025 г. административное правонарушение, связанное с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений. Кроме этого, административным ответчиком неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественную нравственность. Совокупность указанных фактов свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании административного ответчика ФИО1 встать на путь исправления.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, характер совершенных им административных правонарушений, суд с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание срок погашения судимости, приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 запрещением посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Суд не находит оснований для увеличения ФИО1 количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, поскольку за время нахождения под административным надзором невыполнение данной обязанности допущено им только один раз, системности в поведении поднадзорного лица не усматривается. Также суд не находит оснований и для установления поднадзорному лицу дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, поскольку все административные правонарушения совершены административным ответчиком в дневное и вечернее время, доказательств, подтверждающих необходимость установления указанного ограничения, административным истцом не представлено. При установленных обстоятельствах указанные административные ограничения не являются необходимым и обоснованным, не отвечают в данном случае цели предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного административные исковые требования ОМВД России «Далматовский» подлежат удовлетворению в части дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков. В удовлетворении остальной части административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОМВД России «Далматовский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, **.**.**** года рождения, ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Административный надзор осуществлять ОМВД России «Далматовский» по месту жительства административного ответчика.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Пшеничникова

Мотивированное решение составлено 20 мая 2025 г.