Решение по делу № 2-1996/2025 от 05.12.2025 | Аксайский районный суд (Ростовская область)

Категория дела О признании права собственности на реконструированную квартиру Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> (далее также- истец), в лице представителя по доверенности <ФИО> обратились в суд с исковым заявлением к А.В. сельского поселения, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником ... общей площадью 58,5 кв.м., КН ..., расположенной на 1 этаже 1 этажного дома и земельного участка, общей площадью 450 кв.м., КН

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к А.В. сельского поселения, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., <ФИО>, <ФИО>, о признании права собственности

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

61RS0024-01-2025-002149-20

№ 2-1996/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2025 года г. Аксай, Ростовской области

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Панова И.И.,

при секретаре судебного заседания- помощнике судьи Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к А.В. сельского поселения, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также- истец), в лице представителя по доверенности ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к А.В. сельского поселения, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на реконструированную квартиру.

В обоснование требований указали, что истец является собственником ... общей площадью 58,5 кв.м., КН ..., расположенной на 1 этаже 1 этажного дома и земельного участка, общей площадью 450 кв.м., КН ..., расположенных по адресу: ....

Право собственности на квартиру возникло на основании свидетельства о праве собственности по закону от ..., что подтверждается записью в ЕГРН ... от ....

Истец осуществил реконструкцию вышеуказанной квартиры без получения необходимых разрешений путем возведения пристройки, таким образом увеличилась общая площадь квартиры на 40,9 кв.м., дополнительно к ранее существовавшим образованы: кухня- столовая (помещение ...) площадью 24,4 кв.м., жилая комната (помещение ...) площадью 10,8 кв.м., санузел (помещение ...) площадью 7,3 кв.м.. В результате данных действий внешние границы квартиры изменились и площадь увеличилась.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру по состоянию на ... общая площадь квартиры составляет 99,2 кв.м., в том числе жилая 54,7 кв.м., подсобная 44,5 кв.м.

Истец обратился в А.В. сельского поселения с заявлением о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией квартиры. Письмо от ... ....22/294 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного реконструкцией квартиры ему было отказано.

На основании изложенного истец просил суд:

- сохранить здание многоквартирного жилого дома кадастровый ... общей площадью 116,2 кв.м., по адресу: ... в реконструированном виде с общей площадью 156,9 кв.м.;

- признать за ФИО1 право собственности на ... кадастровый ..., общей площадью 99,2 кв.м., в том числе жилой 54,7 кв.м. подсобной 44,5 кв.м., в составе помещений ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... расположенную по адресу: ....

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик А.В. сельского поселения извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

На этом основании, суд, применительно к положениям статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом согласия истца, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Истцом было получено согласие всех сособственников помещений (квартир) в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, что подтверждается заявлением ...8 удостоверенное ... нотариусом Аксайского нотариального округа ... ФИО5

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок площадью 450 кв.м. с кадастровым номером ..., имеет: категорию земель-земли населенных пунктов, виды разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем земельного участка является истец ФИО1

Из указанного следует, что реконструкция жилого помещения осуществлена на земельном участке с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению в целях признания права собственности на здание, является выяснение вопроса о том, нарушает ли постройка права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В целях установления соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил при реконструкции квартиры, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ Южный региональный центр судебной экспертизы Минюста России.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении эксперта ... от ..., ... расположенная по адресу: ..., общей площадью 99,2 кв. м, эксплуатируемая по своему функциональному назначению, относящаяся к классу Ф 1.3 функциональной пожарной опасности, по набору помещений, по существующим объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям, соответствует требованиям действующих технических регламентов, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, строительно-технических норм и правил, предъявляемых к жилым многоквартирным домам и квартирам, расположенным в них, а именно: СП 54.13330.2022. Свода правил. «Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (п.п.: 5.3, 5.6, 5.7, 5.11, 5.12, 7.10, 7.11, 7.12, 7.28, 9.1, 9.2, 9.6, 9.8, 9.9, 9.10, 9.11, 9.12, 9.20, 9.23), СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий» (п.п.: 6.1.8, 6.1.9, 6.1.11, 6.1.13, 6.1.16), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п. 5.1), СП 42- 101-2003 Свода правил «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из стальных и полиэтиленовых труб» (п.п. 6.18, 6.19, 6.23, 6.24), СП 62.13330.2011* Свода правил «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С изменением № 1» (п. 7.1*.), МДС 40- 2.2000 Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (п.п. 4.57, 5.36), СП 402.1325800.2018 «Правила проектирования систем газопотребления» (п.п. 5.1, 5.4, 5.5, 5.9, 5.10, 5.11, 5.13, 5.16, 5.17, 5.18, 5.19, 5.21, 5.22), СП 1.13130.2020 Сводом правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п.: 4.2.18, 4.2.19, 4.2.22, 4.2.23, 4.3.2, 4.3.3, 6.2.1.), СанПиН 1.2.3685-21 Санитарные правила и нормы «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п.п. 1.38, 1,43, 1,65, 1.66, табл. 5.52, табл. 5.58), ВСН 61-89 /р/. «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (п. 2.5), Федерального закона №123-. ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусматривающих и регламентирующих: минимальный состав помещений жилого дома, габаритные размеры и площадь помещений, достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, обеспечение системой водоснабжения и канализации, обеспечение обогрева квартиры, обеспечение помещений вентиляцией и проветриванием, противопожарные требования, предъявляемые к объемнопланировочному решению и путям эвакуации.

Конструктивные элементы исследуемой квартиры и жилого дома Лит. «А» не имеют повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, мест разрушения элементов кладки, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали или горизонтали, смещений перекрытий и перемычек в опорных местах, которые свидетельствовали бы о недостаточной несущей способности конструкций здания, и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы строения находятся в работоспособном техническом состоянии.

Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций во всех помещениях в исследуемой квартиры, независимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные помещения), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций здания, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях.

Расположение одноэтажного жилого дома Лит. «А» в котором расположена исследуемая квартира в зоне Ж-1/1-территориальной зоне существующей жилой застройки, соответствует перечню основных видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, приведенному в таблице ст. 28.2. «Градостроительные регламенты. Жилые зоны» раздела 3 «Градостроительные регламенты» вышеуказанных Правил землепользования и застройки В. сельского поселения .... Код вида разрешенного использования земельного участка 2.1.1. Малоэтажная многоквартирная жилая застройка.

Существующая высота и этажность, исследуемой квартиры соответствуют градостроительному регламенту, установленному в ст. 28.2. «Градостроительные регламенты. Жилые зоны» Правил землепользования и застройки В. сельского поселения ... (Ж-1/1), в которой расположен исследуемый земельный участок с кадастровым номером ...

Расположение исследуемой квартиры с фактическими отступами застройки участка от фактических границ земельного участка соответствует требованиям СП 42.13330.2016. Свода правил. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (п. 7.1, п. 14.21), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п. 4.3 и таблицы 1, п. 7.1, п. 4;4, п. 4.11, п. 4.13, п. 5.2.9), Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Сведения в отношении исследуемого земельного участках КН ..., содержащиеся на публичной кадастровой карте, размещенной на портале (Геоинформационном портале) ПД НСПД (https://nspd.gov.ru), а также о их расположении по данным интернет-ресурса «Яндекс Карты» (https://yandex.ru/maps/) и на карте границ территориальных зон В. сельского поселения Правил землепользования и застройки В. сельского поселения ..., размещенной на официальном сайте А. ... (https://verhnepodpolnenskoe-sp.ru/).

Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций во всех помещениях в исследуемой квартиры, независимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные помещения), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций здания, либо о нарушении и температурно-влажностного режима в помещениях.

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России, поскольку экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает специальными познаниями, имеет большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы эксперта, ответчиком не приведено.

Оценивая заключение эксперта по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил при осуществлении реконструкции квартиры номер 2 общей площадью 99,2 кв.м., расположенной по адресу: ....

С учетом выводов экспертов, суд приходит к выводу об отсутствии угрозы жизни и здоровью неопределенного числа лиц в связи с самовольной реконструкцией жилого дома.

Также судом установлено, что для получения разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию объекта собственник обращался в А.В. сельского поселения уже после проведенной реконструкции, в результате чего было отказано.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Принимая во внимание, что самовольная реконструкция нежилого здания осуществлена на земельном участке, предназначенном для бытового обслуживания, соответствует условно разрешенному назначению земельного участка, условно разрешенное использование земельного участка не нарушено и допускает нахождение на нем спорного объекта, суд, применительно к требованиям пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что имеются основания для сохранения здания многоквартирного жилого дома в реконструированном состоянии и признании за истцом право собственности на квартиру номер 2 с кадастровым номером 61:02:0020401:1497 общей площадью 99,2 кв.м., в том числе жилой 54,7 кв.м., подсобной 44,5 кв.м., в составе помещений ...,...,...,...,...,...,...№,...,..., расположенную по адресу: ....

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к А.В. сельского поселения, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на реконструированную квартиру, удовлетворить.

Сохранить здание многоквартирного жилого дома кадастровый ..., общей площадью 116,2 кв.м., в реконструированном виде с общей площадью 156,9 кв.м. расположенного по адресу: ....

Признать за ФИО1 (паспорт ...) право собственности на квартиру номер 2 кадастровый ... общей площадью 99,2 кв.м, в том числе жилой 54,7 кв.м., подсобной 44,5 кв.м., в составе помещений ...,...,...,...,...,...,...,...,..., расположенную по адресу: ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2025 года.

Председательствующий И.И. Панов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →