Дело № 2-4455/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«15» сентября 2022 года город Сочи
Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Шепилова С.В.,
при секретаре: Бондаревой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО1 о признании объекта капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: и объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, , а также два объекта незавершенного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: : г – самовольными постройками и обязании ФИО1 снести данные постройки.
Истец указывает, Прокуратурой района с привлечением специалистов управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи проведена проверка исполнения законодательства в сфере градостроительной деятельности, в результате которой установлено следующее.
Согласно сведениям публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Адлерский, с. Н. Высокое, имеет следующие характеристики: площадь – 9895 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – Постоянное проживание (Индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), жилой дом, состоящий из нескольких блоков (сблокированный жилой дом); Временное проживание (Гостиница, Мотель, Хотел, Отель, Апартотель); Курортно-рекреационное обслуживание; Торговля (Универсам, Универмаг, Магазин, Оптовый сельскохозяйственный рынок, Розничный рынок (продовольственных, промтоварных, сельхозпродуктов), Рыночный комплекс, Объекты мелкорозничной торговли, рассчитанные на малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки); Общественное питание в здании(Ресторан, Кафе, Столовая); Воспитание, образование, подготовка кадров; Культура, искусство, информатика; Физическая культура, спорт в здании; Спорт, отдых; Здравоохранение, соцобеспечение.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок является государственной федеральной собственностью и передан на праве пользования по договору аренды ФИО1
На земельном участке зарегистрированы объекты капитального строительства со следующими кадастровыми номерами №
Объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: , с. Н. Высокое, наименование - жилой дом, количество этажей - 2, в том числе подземных 0, общей площадью 204 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ№
Объект капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: , с. Н. Высокое, наименование - жилой дом, количество этажей - 2, в том числе подземных 0, общей площадью 204 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.05.2022 № КУВИ-001/2022-79090423.
Согласно сведениям департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 02.03.2022 № 2638/21.01-11 на указанный участок выданы уведомления о соответствии, указанные в уведомлениях о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства от 24.12.2021 №№ 11609, 11610.
Визуальным осмотром установлено, что фактически на земельном участке расположены два двухэтажных объекта капитального строительства (Фото № 1, 2) и два объекта в стадии возведения (Фото № 3, 4) с признаками сблокированной застройки.
На основании изложенного, учитывая материалы выездной проверки, истец полагает, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г располагаются объекты имеющие признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).
Представитель Администрации г. Сочи – ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в возражениях.
Представители Управления Росреестра по КК, Федерального агентства по Управлению Имуществом по КК в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании части 2 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьи 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
Согласно статье 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков должны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В ходе судебного разбирательства установлено, согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 23.05.2022 № КУВИ-001/2022-78137773 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404006:2741, по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. Сочи, район Адлерский, с. Н. Высокое, площадь участка 9895 кв.м.
Категория земель: земли населенных пунктов.
Виды разрешенного использования: Постоянное проживание (Индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), жилой дом, состоящий из нескольких блоков (сблокированный жилой дом); Временное проживание (Гостиница, Мотель, Хотел, Отель, Апартотель); Курортно-рекреационное обслуживание; Торговля (Универсам, Универмаг, Магазин, Оптовый сельскохозяйственный рынок, Розничный рынок (продовольственных, промтоварных, сельхозпродуктов), Рыночный комплекс, Объекты мелкорозничной торговли, рассчитанные на малый поток посетителей: киоски, павильоны, палатки); Общественное питание в здании (Ресторан, Кафе, Столовая); Воспитание, образование, подготовка кадров; Культура, искусство, информатика; Физическая культура, спорт в здании; Спорт, отдых; Здравоохранение, соцобеспечение.
Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №
Правообладатель: Россия. Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Аренда.
Номер и дата государственной регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ
Срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Срок действия с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ФИО1.
Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым № имеет границы, уточненные с достаточной точностью (согласно п. 5, ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными, если иное не установлено законом).
Истец, обращаясь в суд, указал, что спорные объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2741, являются объектами сблокированной застройки и возведены без соответствующих разрешений.
Данный факт истец подтверждает актом проверки отдела земельного контроля по Адлерскому району управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.
Ответчик с данными доводами не согласился, указал, что акты проверки не являются бесспорными доказательствами и выполнены в отсутствие ответчиков.
Для разрешения вопроса о соответствии характеристик объекта строительным нормам и правилам, а также правилам пожарной безопасности, судом по настоящему делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза.
Согласно выводам эксперта (предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения), изложенных им в Заключении судебной строительно - технической экспертизы № 79-09-22 от 07.09.2022: Фактически, на земельном участке площадью 9895 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: , расположены:
- объект капитального строительства – здание с кадастровым номером №, количество этажей: 2;
- объект капитального строительства – здание с кадастровым номером №, количество этажей: 2;
- объект капитального строительства – здание с кадастровым номером №, количество этажей: 2;
- объект капитального строительства – здание с кадастровым номером №, количество этажей: 2.
Конструктивная схема исследуемых зданий: рамный каркас из монолитного ж/б со стеновым заполнением из каменной кладки. Пространственная жесткость здания на действие сейсмических нагрузок обеспечена совместной работой элементов каркаса, монолитных ж/б колон и жестких дисков перекрытий. Заполнение каркаса: кладка из керамзитобетонных блоков. Колонны, плиты перекрытия монолитные железобетонные. Лестничные площадки и марши монолитные, перегородки выполнены из керамзитобетонных блоков.
В ходе обследования произведена инструментальная съемка исследуемых объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2741, по адресу: край при которой были сняты координаты характерных (поворотных) точек контура исследуемых объектов капитального строительства и произведены внутренние обмеры зданий.
В результате изучения материалов гражданского дела, проведенного осмотра здания и геодезических измерений, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2741, по адресу: край , расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, со следующими техническими характеристиками:
№ п/п
Параметр
Характеристика
1
Общая площадь здания, кв.м.
204
2
Число этажей, шт.
2
3
Число подземных этажей, шт.
-
4
Этажность здания, эт.
2
5
Площадь застройки здания, кв.м.
118,4
6
Высота здания, м
7,50
В результате изучения материалов гражданского дела, проведенного осмотра здания и геодезических измерений, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2741, по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, район Адлерский, с. Н. Высокое, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, со следующими техническими характеристиками:
№ п/п
Параметр
Характеристика
1
Общая площадь здания, кв.м.
204
2
Число этажей, шт.
2
3
Число подземных этажей, шт.
-
4
Этажность здания, эт.
2
5
Площадь застройки здания, кв.м.
118,4
6
Высота здания, м
7,50
В результате изучения материалов гражданского дела, проведенного осмотра здания и геодезических измерений, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2741, по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, район Адлерский, с. Н. Высокое, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, со следующими техническими характеристиками:
№ п/п
Параметр
Характеристика
1
Общая площадь здания, кв.м.
204
2
Число этажей, шт.
2
3
Число подземных этажей, шт.
-
4
Этажность здания, эт.
2
5
Площадь застройки здания, кв.м.
108,4
6
Высота здания, м
7,50
В результате изучения материалов гражданского дела, проведенного осмотра здания и геодезических измерений, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2741, по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, район Адлерский, с. Н. Высокое, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № со следующими техническими характеристиками:
№ п/п
Параметр
Характеристика
1
Общая площадь здания, кв.м.
264
2
Число этажей, шт.
2
3
Число подземных этажей, шт.
-
4
Этажность здания, эт.
2
5
Площадь застройки здания, кв.м.
145,7
6
Высота здания, м
7,50
Экспертом установлено, что исследуемые объекты капитального строительства с кадастровыми номерами № не имеют признаков домов блокированной застройки.
Возведенные объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, № и № расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: , по своим техническим характеристикам на момент проведения осмотра отвечают понятию объекта индивидуального жилищного строительства, согласно Градостроительному Кодексу РФ.
В ходе проведенного исследования установлено, что фактические параметры объектов капитального строительства с кадастровыми номерами № и №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: , соответствуют и не превышают значения параметров, содержащихся в уведомлениях о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № 11609 от 24 декабря 2021 года, № 11610 от 24 декабря 2021 года, № 12426 от 27 июня 2022 года и № 12427 от 27 июня 2022 года.
В результате проведенного исследования установлено, что конструкции исследуемых объектов капитального строительства: здания с кадастровым номером № здания с кадастровым номером №, здания с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Н. Высокое, в целом соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП II-7-81*, СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам. Устройство монолитных конструкций исследуемых объектов производилось без существенных нарушений требований и соответствует СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением N 1, 3, 4). Исследуемые объекты соответствуют требованиям п. 4.3, 8.1, 8.6, 8.8 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», статье 7 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Исследуемые здания с кадастровыми номерами № расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0404006:2741, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Н. Высокое, соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1).
Объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, возведенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденными решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 №202 (с изм.).
На основании проведённого исследования имеется возможность сделать вывод о работоспособном техническом состоянии несущих конструкций рассматриваемых объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу:
Проведённым исследованием по вопросу №3 заключения установлено, что конструкции исследуемых объектов капитального строительства – здания с кадастровым номером №, здания с кадастровым номером №, здания с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. , в целом соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах». Актуализированная редакция СНиП II-7-81*, СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам. Устройство монолитных конструкций исследуемых объектов, производилось без существенных нарушений требований и соответствует СП 70.13330.2012. «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением N 1, 3, 4). Исследуемые здания с кадастровыми номерами №, №, № и № расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: , соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1).
Обследованием, геодезическими замерами, обработкой на компьютере полученных данных, с применением лицензионной программы AutoCAD LT 2022 Non-Language Specific (Лицензионный сертификат от 16.02.2022 г. Основная лицензия №572-87473489), установлено следующее: исследуемые объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №, расположены в уточненных границах земельного участка, площадью 9895 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: . (Смотреть Приложение №1 - №4 к заключению эксперта).
Конструктивные особенности и расположение объектов исследования на местности не влечет перекрытие местных проходов и подъездов к соседним земельным участкам и строениям, в связи с чем объекты исследования не создают соответствующих препятствий третьим лицам, чьи земельные участки и строения расположены в непосредственной близости от объектов исследования.
Иные аспекты, связанные с наличием либо отсутствием нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, включая смежных землепользователей, относятся исключительно к вопросам правового характера, выходящим за пределы специальных знаний и процессуальных полномочий, определенных положениями статьи 85 ГПК РФ, в связи, с чем не могут быть разрешены в рамках настоящей экспертизы.
Следовательно, исследуемые объекты капитального строительства: здание с кадастровым номером №, площадью 204 кв.м., количество этажей -2, здание с кадастровым номером № площадью 204 кв.м., количество этажей - 2, здание с кадастровым номером №, площадью 204 кв.м., количество этажей – 2, и здание с кадастровым номером №, площадью 264 кв.м., количество этажей -2, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с. Н. Высокое - по своим техническим характеристикам не создают угрозу жизни и здоровью, а также не нарушают права и законные интересы третьих лиц.
Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд исходит из того, что данные заключения судебной строительно - технической экспертизы являются одним из средств доказывания юридически значимых обстоятельств, которые оцениваются судом в совокупности с иными имеющимися доказательствами. Оснований сомневаться в достоверности проведенного экспертом исследования у суда не имеется.
Истец, не соглашаясь с данным заключением, просил признать его недопустимым доказательством, однако надлежащей мотивировки данным доводам не представил.
Суд отмечает, что статья 19 ч. 1 Конституции РФ провозгласила равенство всех перед законом и судом. Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Данные конституционные принципы предполагают наличие одинакового объема процессуальных прав субъектов спорных гражданских правоотношений.
Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» для установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки судами, как правило, назначаются судебные строительно-технические экспертизы.
Суд при рассмотрении настоящего дела предоставил сторонам равные права на постановку вопросов для проведения судебной строительно-технической экспертизы.
Истец свои вопросы для производства экспертизы не представил. Ходатайств о повторной или дополнительной судебной технической экспертизы в ходе судебного разбирательства не заявлял.
Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК обязанность доказать факт самовольного строительства возложена на истца, а обязанность опровергнуть данные доводы возложена на ответчиков.
Суд полагает, что истец не доказал суду наличие обстоятельств, достаточных для удовлетворения исковых требований, заявленных им по ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.
В силу положений приведенной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
По смыслу приведенной нормы материального права круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости, а именно: наличие права на земельный участок; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных участков и иных объектов недвижимости.
Принимая решение по делу, суд исходит из того, что доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости и допустимости, объективно свидетельствующих о том, что на земельном участке, с кадастровым номером № нарушений противопожарных, строительных и градостроительных норм, а также наличие у ответчика разрешительной документации наличие которых является основанием для применения предусмотренной ст. 222 ГК РФ санкции в виде обязания ответчиков снести самовольно возведенный объект капитального строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Из анализа указанной нормы следует, что для признания строения, сооружения самовольной постройкой необходимо наличие одного из признаков: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.
Согласно руководящим разъяснениям высших судебных органов, отраженных в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
При этом при оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
Согласно п.8 ст. 36 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В ходе судебного разбирательства истец подтвердил суду, что не располагает доказательствами о том, что спорный объект капитального строительства опасен для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, также не представил доказательств того, что объекты обладают признаками сблокированной застройки и возведены с нарушением параметров, указанных разрешительной документацией.
Каких – либо доказательств на наличие нарушений, влекущих за собой снос объектов, принадлежащих ответчику, истцом в материалы дела не предоставлено.
Суммируя изложенное, в отсутствие сведений о том, спорный объект капитального строительства создает непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, опасен для окружающей среды, объектов культурного наследия, суд приходит к выводу об отсутствии безусловных правовых оснований для удовлетворения иска.
На основании указанного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 о сносе самовольных построек - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 23.09.2022 года.
Судья подпись.
Копия верна: Судья- Секретарь-