Решение по делу № 2-5484/2022 от 15.11.2022 - об освобождении лесного участка, возложении обязанности привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Сергиево-Посадский городской суд (Московская область)

Категория дела О возложении обязанности произвести рубку мест лесных насаждений (устранить недоруб) Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился с требованиями к <ФИО> об освобождении лесного участка, возложении обязанности привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства (л.д. 3-8). В

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Комитета лесного хозяйства <адрес> к <ФИО> об освобождении лесного участка, возложении обязанности привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства удовлетворить.

Дело № 2-5484/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 об освобождении лесного участка, возложении обязанности привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился с требованиями к ФИО1 об освобождении лесного участка, возложении обязанности привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства (л.д. 3-8).

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела организации лесной охраны Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО7, при осуществлении лесной охраны, было проведено патрулирование лесного участка в составе земель лесного фонда в выделах 33, 46 квартала 18 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества (часть земельного (лесного) участка с КН №), примыкающего к границам земельного участка с КН №. В ходе патрулирования в выделах 33, 46 квартала 18 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в самовольном занятии и использовании (без разрешительных документов) лесного участка общей площадью 13,3 кв. м., путем размещения на лесном фонде следующих некапитальных строений и объектов:

1. Каркасная деревянная постройка, не обшитая листовыми материалами, с односкатной крышей, общей площадью 2 кв. м, используемая для хозяйственных нужд (складирование строительных отходов);

2. Поленница из березовых и осиновых отрезков, накрытая деревянными досками, на общей площади 2 кв. м, объемом 0,7 куб. м;

3. Поленница из еловых отрезков, накрытая металлическим профильным листом, на общей площади 3,6 кв. м, общим объемом 1 куб. м;

4. Поленница из колотых еловых обрезков (топливные дрова), на общей площади 1 кв. м, общим объемом 0,5 куб. м;

5. Строение каркасного типа, обшитое при помощи листовых материалов (ОСБ плита) с плоской крышей общей площадью 6 кв. м, используемое под личную баню, фундамент отсутствует.

6. 5 (пять) секций металлического забора из профильного листа коричневого цвета, общей протяженностью 10,4 м., на металлических столбах квадратного сечения 60 мм, общим количеством 7 шт.

К строению, используемому под баню, от частного домовладения, расположенного на земельном участке с КН №, ведет настил из досок и проложен электрический кабель для электроснабжения строения, что свидетельствует о самовольном занятии и использовании лесного участка собственником земельного участка с КН №

Пять секций забора, расположенные на лесном участке, являются единым продолжением забора из профильного листа коричневого цвета, огораживающего с юго-восточной и северо-восточной стороны земельный участок с КН №

В ходе осмотра лесного участка в выделах 33, 46 квартала 18 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества также установлено, что указанные выше объекты расположены в непосредственной близости (на расстоянии 10-15 метров) от земельного участка с КН №

Факт самовольного занятия и использования лесного участка собственником земельного участка с КН № подтвердили члены ТСН «Никульское» ФИО10 (собственник уч. №), ФИО11 (собственник уч. №), ФИО4 (собственник уч. №), что отражено в протоколах опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН № площадью 659 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 – ответчику по настоящему делу. Номер и дата государственной регистрации права – № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения административного разбирательства было также установлено, что земельный участок с КН №, принадлежащий ответчику, является участком № в ТСН «Никульское».

В связи с указанными обстоятельствами в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 7.9 КоАП РФ (самовольное занятие лесных участков).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом лесного хозяйства <адрес> вынесено постановление № о назначении административного наказания, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 35000 руб.

Указанное постановление Комитета оспорено не было и вступило в законную силу. До настоящего момента административный штраф не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена претензия об устранении нарушений лесного законодательства по административному делу № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение путем освобождения лесного участка от незаконного занятия и использования, а также привести лесной участок в состояние, пригодное для его использования в целях ведения лесного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки исполнения ФИО1 требований претензии государственным инспектором по охране леса Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» произведен натурный осмотр лесного участка в составе земель лесного фонда в выделах 33, 46 квартала 18 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества <адрес>.

По результатам натурного осмотра составлен Акт осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что на момент проведения осмотра требования претензии ФИО1 не исполнены.

Принадлежность лесного участка в выделах 33, 46 квартала 18 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества к землям лесного фонда подтверждается материалами дела об административном правонарушении №, а также сведениями ЕГРН о земельном участке с КН №, категория земель: земли лесного фонда; вид разрешенного использования: для размещения объектов лесного фонда.

Комитет лесного хозяйства <адрес> не предоставлял ФИО1 лесной участок в границах выделов 33, 46 квартала 18 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества на каком-либо праве для использования его в целях, предусмотренных лесным законодательством.

В связи с изложенным следует, что ответчиком лесной участок используется не по целевому назначению, так как некапитальные строения и другие объекты были размещены на землях лесного фонда самовольно (без разрешительных документов) и используются ФИО1 в целях, не предусмотренных лесным законодательством.

Наличие на земельном участке лесного фонда некапитальных строений и других объектов, размещенных ответчиком без каких-либо разрешительных документов, нарушает права собственника лесного участка – Российской Федерации, так как не позволяет осуществлять правомочия по распоряжению этим участком в соответствии с лесным законодательством.

В связи с чем, просил:

обязать ФИО1:

1) освободить лесной участок в составе земель лесного фонда, расположенный в выделах 33, 46 квартала 18 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества <адрес>, путем демонтажа следующих некапитальных строений и других объектов:

– каркасной деревянной постройки, не обшитой листовыми материалами, с односкатной крышей, общей площадью 2 кв. м., используемой для хозяйственных нужд (складирование строительных отходов);

– поленницы из березовых и осиновых отрезков, накрытой деревянными досками, на общей площади 2 кв. м, объемом 0,7 куб. м;

– поленницы из еловых отрезков, накрытой металлическим профильным листом, на общей площади 3,6 кв. м, общим объемом 1 куб. м;

– поленницы из колотых еловых обрезков (топливные дрова), на общей площади 1 кв. м, общим объемом 0,5 куб. м;

– строения каркасного типа, обшитого при помощи листовых материалов (ОСБ плита) с плоской крышей, без фундамента, общей площадью 6 кв. м., используемого под личную баню.

– 5 (пять) секций металлического забора из профильного листа коричневого цвета, общей протяженностью 10,4 м, на металлических столбах квадратного сечения 60 мм, общим количеством 7 шт.;

2) привести освобожденный лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, с учетом требований ст.113 ГПК РФ, ходатайств, возражений не представил.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно части четвертой указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.

Статьей 116 ГПК РФ предусмотрено, что судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ ответчик считается извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд принял необходимые меры, обеспечивающие возможность реализации им процессуальных прав.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с ч. 2 ст. 101 ЗК РФ порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Пунктами 8, 11 ст. 1 ЛК РФ установлен принцип использования лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями, а также принцип платности использования лесов.

Согласно ч. 1 ст. 21.1 ЛК РФ возведение и эксплуатация некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в случаях использования лесов в целях, предусмотренных частью 1 статьи 21 настоящего Кодекса, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из ч. 1 ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях:

1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

2) строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;

3) строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов;

4) создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

5) осуществления рекреационной деятельности;

6) осуществления религиозной деятельности.

На основании ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду;

3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам – в аренду, безвозмездное пользование.

Полномочиями по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование наделен Комитет лесного хозяйства <адрес> (пункт 12.1.5 Положения о Комитете лесного хозяйства <адрес>, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 2 п. 1 и пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ).

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела организации лесной охраны Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО7, при осуществлении лесной охраны, было проведено патрулирование лесного участка в составе земель лесного фонда в выделах 33, 46 квартала 18 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества (часть земельного (лесного) участка с КН № примыкающего к границам земельного участка с КН №

В ходе патрулирования в выделах 33, 46 квартала 18 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в самовольном занятии и использовании (без разрешительных документов) лесного участка общей площадью 13,3 кв. м., путем размещения на лесном фонде следующих некапитальных строений и объектов:

4. Поленница из колотых еловых обрезков (топливные дрова), на общей площади 1 кв. м, общим объемом 0,5 куб. м;

К строению, используемому под баню, от частного домовладения, расположенного на земельном участке с КН № ведет настил из досок и проложен электрический кабель для электроснабжения строения, что свидетельствует о самовольном занятии и использовании лесного участка собственником земельного участка с КН №

Факт самовольного занятия и использования лесного участка собственником земельного участка с КН № подтвердили члены ТСН «Никульское» ФИО2 (собственник уч. №), ФИО3 (собственник уч. №), ФИО4 (собственник уч. №), что отражено в протоколах опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения административного разбирательства было также установлено, что земельный участок с КН 50:05:0130220:374, принадлежащий ответчику, является участком № в ТСН «Никульское».

Как следует из материалов дела и не опровергнуто стороной ответчика, Комитет лесного хозяйства <адрес> не имеет договорных отношений с ФИО1 по поводу предоставления ему лесного участка в аренду или безвозмездное срочное пользование.

Доказательств, опровергающих доводы иска, ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 об освобождении лесного участка, возложении обязанности привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Литовской ССР, СНИЛС № №

1) освободить лесной участок в составе земель лесного фонда, расположенный в выделах 33, 46 квартала 18 Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества Московской области, путем демонтажа следующих некапитальных строений и других объектов:

– поленницы из колотых еловых обрезков (топливные дрова), на общей площади 1 кв. м, общим объемом 0,5 куб. м;

2) привести освобожденный лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18 ноября 2022 года.

Судья А.А. Чистилова