К делу №2-1400/22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2022 г. гор. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М.,

с участием помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Представитель администрации муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки.

Требования свои мотивировал тем, что Согласно данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, расположено одноэтажное строение, возведенное без разрешения, а также без отступа от территории общего пользования, использующееся для размещения кафе (согласно информационным и рекламным вывескам), металлический ангар. Деятельность ведет ИП ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>).

Согласно техническому заключению МБУ муниципального образования <адрес> «Институт Горкадастрпроект» о капитальности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, одноэтажное строение является капитальным, а также произведена реконструкция существующего объекта.

Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок площадью 808 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам.

На территории земельного участка зарегистрированы объекты недвижимости: жилой дом (литер «А»), жилая пристройка, гараж (литер «Б») с кадастровым номером №, площадь 69,5 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО2 и ФИО3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи регистрации; нежилое здание с кадастровым номером №, год завершения строительства - 2016, количество этажей - 2, площадь 170,5 кв.м, принадлежащее на праве собственности ФИО3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись регистрации.

В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> не выдавались.

В отношении спорного объекта - нежилого строения (кафе), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, присутствуют следующие квалифицирующие признаке самовольной постройки: возведение объекта без разрешительной документации; возведение объекта с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства. Истец считает, что спорный объект - нежилое строение (кафе), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, подлежит сносу.

Представитель истца, ответчики, третье лицо – ИП ФИО4 в зал судебного разбирательства не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ, о причине неявки суду не сообщили.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

При разрешении дела суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Из материалов дела следует, что согласно данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, расположено одноэтажное строение, возведенное без разрешения, а также без отступа от территории общего пользования, использующееся для размещения кафе (согласно информационным и рекламным вывескам), металлический ангар.

Деятельность ведет ИП ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>).

Согласно техническому заключению МБУ муниципального образования <адрес> «Институт Горкадастрпроект» о капитальности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, одноэтажное строение является капитальным, а также произведена реконструкция существующего объекта.

Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок площадью 808 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности:

ФИО2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №;

ФИО3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

На территории земельного участка зарегистрированы объекты недвижимости:

- жилой дом (литер «А»), жилая пристройка, гараж (литер «Б») с кадастровым номером №, площадь 69,5 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО2 и ФИО3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи регистрации;

- нежилое здание с кадастровым номером №, год завершения строительства - 2016, количество этажей - 2, площадь 170,5 кв.м, принадлежащее на праве собственности ФИО3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись регистрации.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Прикубанского внутригородского округа <адрес> информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации по указанному адресу отсутствует.

В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> не выдавались.

Рассматриваемый земельный участок расположен в общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2).

На основании п.2 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>» (далее - Правила землепользования и застройки), правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 26 Правил землепользования и застройки застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

На основании пункта 5 статьи 8, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 26 Правил землепользования и застройки выдача разрешений на строительство, реконструкцию отнесены к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования <адрес>, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Кроме того, пунктом 1 статьи 27 Правил землепользования и застройки предусмотрено, что при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться предельные параметры разрешенного строительства, установленные для соответствующей территориальной зоны.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, расположен в зоне садоводческих товариществ (ОД.2). Минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Правил землепользования и застройки настоящие правила применяются наряду с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия, иными муниципальными правовыми актами по вопросам регулирования землепользования и застройки.

Пунктом 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства, создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорные объекты, так и для лиц, проживающих по соседству с ними на смежном земельном участке, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В отношении спорного объекта - нежилого строения (кафе), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, присутствуют следующие квалифицирующие признаке самовольной постройки:

возведение объекта без разрешительной документации;

возведение объекта с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров разрешенного строительства.

Определением Прикубанского районного суда <адрес> от 07.09.2021г. судом по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам Заключения эксперта № от 01.08.2022г. ООО «Краевая Оценочная Компания» В результате проведенного исследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, но адресу: <адрес>, расположены следующие спорные строения:

некапитальная одноэтажная нежилая пристройка к жилому дому — 2016 года постройки, с фактическим назначением - торговый объект, кафе;

некапитальное одноэтажное нежилое здание с кадастровым номером № - 2016 года постройки, фактически является объектом незавершенного строительства.

Спорные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям градостроительных норм и правил, строительных, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, а также нормам в части обеспечение сейсмобезопасности; не соответствуют противопожарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>», в части минимального отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, отступа от границ смежного земельного участка. В результате возведения и эксплуатации спорных строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, присутствует угроза для жизни н здоровья граждан.

С учётом установленных обстоятельств по делу, суд полагает, что заявленные исковые требования администрации муниципального образования <адрес> являются обоснованными, в связи с чем, нежилое строение (кафе), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, подлежит сносу.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее Постановление №) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления №, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Администрация муниципального образования <адрес> полагает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу в размере <данные изъяты> ежедневно до момента фактического исполнения решения суда, соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком. Суд полагает заявленную сумму неустойки соразмерной и подлежащей применению в случаи неисполнения судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования <адрес> к ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ № №, выдан 10.01.2003г.), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № №, выдан 28.09.2004г.) снести самовольно возведенный объект капитального строительства - нежилое строение (кафе), расположенный по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ № №, выдан 10.01.2003г.), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № №, выдан 28.09.2004г.) решения суда в течение установленного срока, администрации муниципального образования <адрес> вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ФИО2, ФИО3 необходимых расходов.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ № №, выдан 10.01.2003г.), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № №, выдан 28.09.2004г.) в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта солидарно в размере <данные изъяты> за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: