Решение по делу № 2-1635/2023 от 15.03.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

2-1635/23

21RS0025-01-2023-000072-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2023 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал в колхозе и проходил службу в органах внутренних дел. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГг. ему было отказано в назначении пенсии по старости, не включены период его службы и работы в колхозе. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж период его службы и работы в колхозе, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

Определением Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГг. ответчик ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, реализовал свое право на участие в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, иск поддержал и показал, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел и работал в колхозе. Эти периоды службы и работы должны быть включены в страховой стаж для назначения пенсии. На ДД.ММ.ГГГГг. у ФИО1 имелся необходимый стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

3-е лицо на стороне ответчика, Министерство внутренних дел по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

СХПК «Выла» (ранее колхоз «Шумшевашский») ликвидирован ДД.ММ.ГГГГг.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда по ЧР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, предусмотренного ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Пенсионного фонда признаны периоды:

- работы разнорабочим в колхозе «Шумшевашский» с ДД.ММ.ГГГГ.

- прохождения службы в органах внутренних дел ЧАССР с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено требование о признании решения от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным и включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы по призыву, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы по призыву для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды службы в органах внутренних дел, не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований ФИО1 о включении периода службы в органах внутренних дел ЧАССР с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж.

Вместе с тем, истцом также заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы разнорабочим в колхозе «Шумшевашский» с ДД.ММ.ГГГГ

В трудовой книжки истца имеются записи «ДД.ММ.ГГГГг. принят на работу в качестве разнорабочего колхоза «Шумшевашский» Аликовского района ЧАССР, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГг. уволен с работы по ст. 29 п.3 КЗоТ РСФСР (призыв на службу в Советскую Армию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Однако из архивной справки МБУ «Аликовский муниципальный архив» Аликовского района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. – 4 руб., ДД.ММ.ГГГГ.-. Таким образом, допустимых доказательств о получении заработной платы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. истцом не представлено.

Аналогичную архивную справку МБУ «Аликовский муниципальный архив» Аликовского района ЧР за № выдал ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с частью 1 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При таких обстоятельствах, суд включает в страховой стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы разнорабочим колхоза «Шумшевашский» с ДД.ММ.ГГГГ., отказав в удовлетворении остальной части иска.

У истца ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГг.) стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил менее 42 лет, а именно 38 лет 11 месяцев 14 дней.

При этом суд учитывает, что даже с учетом включения в страховой стаж периода его работы разнорабочим колхоза «Шумшевашский» с 15.03.1980г. по 31.03.1980г. (16 дней), оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о назначения пенсии с даты обращения, ДД.ММ.ГГГГг. по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа во включении ФИО1 в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы разнорабочим колхоза «Шумшевашский» с ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 разнорабочим колхоза «Шумшевашский» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода прохождения службы в органах внутренних дел ЧАССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., работы разнорабочим в колхозе «Шумшевашский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности включить в страховой стаж для назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.