Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 20 сентября 2023 года

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Каманиной Н.П.

при секретаре Кокленковой А.И.,

с участием

административного истца ФИО1,

помощника прокурора Фрунзенского района г. Иваново ФИО4.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново об отмене установленного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за административные границы Ивановской области.

Иск мотивирован тем, что решением Ивановского районного суда Ивановкой области лот ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 усыновлен административный надзор, в том числе административное ограничение в виде запрета выезда за административную территорию Ивановской области. Поскольку в настоящий момент ФИО1 намерен трудоустроиться в в <адрес>, он просит отменить данное административное ограничение.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал, указав, что намерен трудоустроиться в <адрес>, встать на регистрационный учет по месту пребывания в <адрес>, в связи с чем полагает имеются основания для отмены административного ограничения в виде запрета выезда за административную территорию Ивановской области.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО3 не возражала относительно удовлетворения административного искового заявления, полагала возможным отменить административное ограничение в видезапрета выезда за административную территорию Ивановской области.

Присутствовавший в судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г.Иваново ФИО4 также полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление с учетом представленных административным истцом документов о готовности заключения трудового договора с ФИО1

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 08 июля 2011 года N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда г.Иваново по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Октябрьского районного суда г.Иваново по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Ленинского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью; запрещение выезда за административную территорию Ивановской области, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на административный надзор по месту его жительства в ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново.

В качестве обоснования требований об отмене административного ограничения в виде запрещения выезда за административную территорию Ивановской области, административный истец указывает на намерение трудоустроиться в <адрес>, указывая также на наличие возможности проживания в <адрес>.

Вместе с тем относимых и допустимых доказательств трудоустройства ФИО1 за пределами Ивановской области не имеется.

Представленное в материалы дела административным истцом справка (гарантийное письмо) о трудоустройстве ИП <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ, гарантийное письмо ФИО5 о предоставлении жилого помещения не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения настоящего административного иска, поскольку из данных документов следует лишь намерение заключения трудового договора и предоставления жилого помещения для проживания, в то время как ФИО1 до настоящего момента зарегистрирован по месту жительства на территории г.Иваново, иной регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

Кроме того, сам по себе факт возможности трудоустройства в <адрес>, проживания в <адрес> безусловными основаниями для отмены административного ограничения не является, поскольку в соответствии с положениями ч.3 ст.12 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец имеет возможность обратиться в орган, осуществляющий административный надзор, с заявлением о выезде за пределы Ивановской области в связи с наличием исключительных личных обстоятельств, в том числе для заключения трудового договора.

Доказательств заключения административным истцом трудового договора, равно как и доказательств проживания истца за пределами Ивановской области, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и учитывая личность поднадзорного, незначительный период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора (1 месяц), обстоятельства совершения преступлений, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что отмена установленного административному истцу ограничения в виде запрета выезда за административную территорию Ивановской области в настоящий момент является преждевременной, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административногоискового заявленияФИО1 к ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново об отмене установленного ограничения административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Н.П. Каманина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ