Дело № 2а-133/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., с участием прокурора Палехского района Ивановской области Трелина М.В., представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Еленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видео-конференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области, осужден 18 апреля 2022 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 15 июня 2022 года, окончание срока – 17 апреля 2023 года (зачет 58 дней).

Ранее осуждался:

- 28 июня 2018 года Ленинским районным судом г. Иваново по ст. 158.1, п. «а» ч. 2 ст. 158 (два преступления), ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

- 26 июня 2020 года Палехским районным судом Ивановской области по ч. 2 ст. 321 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 28 июня 2018 года окончательно к 8 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 8 месяцев. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 05 марта 2021 года; снят с учета в ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области 04 ноября 2021 года в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы.

08 февраля 2021 года решением Палехского районного суда Ивановской области в отношении ФИО2, признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании положений п.1 ч. 3 ст. 3 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ОЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) был установлен административный надзор на 3 года, срок которого определено исчислять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 26 июня 2020 года

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом заявления об уточнения исковых требований) об установлении в отношении осуждённого ФИО2, имеющего неснятую и непогашенную судимость по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 26 июня 2020 года за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, признавшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания по указанному приговору суда, административного надзора на основании положений п.1 ч. 3 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 3 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ОЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ИК-2 ФИО1 административный иск с учетом заявления об уточнении поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора и административными ограничениями, указанными в административном иске, полностью согласился. Пояснил, что по освобождении намерен проживать в центре социальной реабилитации в г. Иваново, так как регистрации по месту жительства не имеет, своего жилья у него нет, по возможности будет снимать жилье в г. Иваново.

Прокурор Трелин М.В. заявление об установлении административного надзора с учетом уточнений требований считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по изложенным в нем доводам, с установлением административных ограничений, указанных в иске.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 и ст. 5 Закона административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Суд считает установленным, что ФИО2 при отбывании наказания в виде лишения свободы по приговору Палехского районного суда Ивановской области от 26 июня 2020 года постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области от 08 марта 2019 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем решением Палехского районного суда Ивановской области от 08 февраля 2021 года на основании п. 1 ч.3 ст. 3 и ст. 5 Закона в отношении него был установлен административный надзор на срок 3 года с вышеуказанными административными ограничениями.

Приговором от 26 июня 2020 года в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, который признан обстоятельством, отягчающим его наказание.

С 10 января 2022 года ФИО2 состоял под административным надзором в ОМВД России по Советскому району г. Иваново.

18 августа 2022 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с его осуждением приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 18 апреля 2022 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ (преступление совершено 05 сентября 2021 года) к 1 году лишения свободы в ИК строгого режима.

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как следует их материалов дела, дополнительное наказание в виде ограничения свободы по приговору от 26 июня 2020 года отбыто ФИО2 04 ноября 2021 года.

Поскольку судимость по приговору от 26 июня 2020 года у ФИО2 не снята и на погашена в установленном законом порядке, в его действиях был установлен рецидив преступлений в виду наличия непогашенной судимости на момент совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от 28 июня 2018 года, в период отбывания наказания ФИО2 признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, то имеются основания для установления административного надзора, предусмотренные п.1 ч. 3 ст. 3 и ст. 5 Закона.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, предусмотренные данной нормой. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией ИК-2 характеристики на осужденного от 30 января 2023 года и материалов его личного дела, ФИО2 нарушений УПОН не совершал; имеет одно поощрение; трудоспособен, согласно ст. 103 УИК РФ не трудоустроен; к работам без оплаты труда по благоустройству территории учреждения относится удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно, требует дополнительного контроля со стороны администрации; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению посещает, реагирует на них удовлетворительно; санитарно-гигиенические требования соблюдает; прошел обучение с присвоением квалификации маляр 2 разряда; состоит в спортивном кружке; определенного места жительства не имеет, возможно проживание в Центре социальной адаптации.

По данным Миграционного пункта МО МВД России «Южский», ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес> 09.08.2010 года по 15.02.2013 года, в настоящее время регистрации нигде по месту жительства не имеет.

Из рапорта УУП ОМВД России по Советскому району г. Иваново ФИО6 от 14 февраля 2023 года следует, что возможность проживания ФИО2 по адресу: <адрес> отсутствует, что подтвердил собственник квартиры ФИО7

Согласно заявления ФИО2 в адрес начальника ИК-2 от 28 июля 2022 года и его пояснений в суде, после освобождения он намерен проживать в Центре социальной адаптации в г. Иваново, так как регистрации по месту жительства не имеет, проживать ему не у кого.

При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговорам от 28.06.2018 года и 26.06.2020 года, относящихся к категории небольшой и средней тяжести, данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, не обремененного семьей, срок, истекший с момента признания его злостным нарушителем, сведения о поведении за период нахождения его под административным надзором, характеризовавшегося отрицательно, совершавшего административные правонарушения, а также его поведение в период отбывания наказания в настоящее время, в целом не проявившего себя с положительной стороны, что следует из характеристики от исправительного учреждения, с целью предотвращения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов суд соглашается с позицией администрации ИУ и считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения.

При этом, решая вопрос о количестве явок ФИО2 для регистрации, суд приходит к убеждению о том, что для достижения целей административного надзора достаточно будет трех явок на регистрацию в контролирующий орган, в целях его надлежащего контроля, в пределах установленного судом срока административного надзора

Проанализировав имеющиеся в материалах дела сведения, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 на день рассмотрения административного иска места жительства не имеет, указанные обстоятельства в силу требований ч. 2 ст. 4 Закона являются основаниями для применения такого административного ограничения как запрет на выезд за пределы определенной территории.

В связи с изложенным, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, для обеспечения более эффективного контроля за поведением ФИО2, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить ФИО2 запрет на выезд за пределы городского округа Иваново Ивановской области, поскольку возможным место его пребывания будет являться ОБУСО Ивановской области «Ивановский комплексный центр социального обслуживания населения» (отделение приема лиц без определенного места жительства), расположенный по адресу: <адрес>.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст. 4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, если в дальнейшем ФИО2 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения, путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Кроме этого, в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на выезд за установленные ему пределы территории, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО2 сохраняется право обратиться в компетентные органы, в случае необходимости, за разрешением на выезд за установленную судом территорию, являющегося его местом жительства.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования – городского округа Иваново.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева