Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 30 августа 2023 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Долуда Елизавете Анатольевне,

с участием:

представителя истца: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО5 о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО5 о сносе самовольной постройки - двухэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ходе осуществления муниципальным органом земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлено, что ФИО5 на праве собственности принадлежит земельной участок площадью 962 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, на котором расположен объект капитального строительства, поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № - 1-этажный жилой дом площадью 35,4 кв.м, также принадлежащий ответчику на праве собственности. Земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2). В соответствии с генеральным планом спорный земельный участок отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами, второй зоне санитарной охраны курорта.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке осуществляется строительство 2-этажного объекта капитального строительства с планировкой гостиничного типа.

Администрацией муниципального образования город-курорт разрешений на строительство каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке по указанному адресу не выдавалось.

Таким образом, возведенное ФИО5 строение является самовольной постройкой, так как создано без получения необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил, на неотведенном для этих целей земельном участке. Самовольная постройка нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик (нарушает полномочия органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, контролю за использованием земель, влечет за собой недопоступление налога в местный бюджет), а также законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и жизнедеятельности, поэтому просит обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, отказавшись от получения судебного извещения.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд признает извещение ответчика надлежащим, сведениями о причинах неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в её отсутствие в суд не поступало.

Представитель ответчика просил отложить рассмотрение дела.

Доводы представителя ответчика о необходимости отложить рассмотрение дела суд находит несостоятельными.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО «Концессии водоснабжения – Геленджик» и филиала ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западных электросетей в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Представитель Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и третье лицо – ФИО6 просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 962 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, на котором расположен объект капитального строительства, поставленный на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № 1-этажный жилой дом площадью 35,4 кв.м, также принадлежащий ответчику на праве собственности.

Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Исходя из содержания статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Как следует из выписки из Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок расположен в зоне малоэтажной застройки (Ж-2).

В соответствии с генеральным планом муниципального образования город-курорт Геленджик, земельный участок с кадастровым номером 23:40:1003033:19 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, второй зоне санитарной охраны курорта.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке без получения необходимых разрешений, разработки подлежащей экспертизе проектной документации, на не отведенном для этих целей земельном участке осуществляется строительство 2-этажного объекта капитального строительства с планировкой гостиничного типа.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешение на строительство объекта гостиничного типа по адресу: <адрес>, не выдавалось, утвержденная проектная документация данного объекта капитального строительства, положительное заключение экспертизы проекта отсутствуют, решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида «для индивидуального жилищного строительства» на вид «земельный участок прочих мест проживания» в установленном порядке не принималось.

В соответствии с ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ индивидуальным жилым домом является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более, чем три, и предназначенный для проживания одной семьи.

Статьей 43 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик разграничены понятия «индивидуальный жилой дом», «гостевой дом», «гостиница», в том числе, по внутренней планировке (наличию помещений для предоставления гостиничных услуг, количеству гостиничных номеров) и функциональному назначению помещений (для проживания одной семьи, для сезонного размещения отдыхающих и туристов и проживания семьи застройщика, для временного проживания людей).

Гостевой дом - строение, возведенное в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более тридцати человек и с количеством номеров не более пятнадцати.

Гостиница – здание, комплекс зданий, предназначенных для временного проживания людей (за исключением гостевых домов).

По архитектурно-планировочному решению и установленному инженерному оборудованию помещений спорный объект позволяет классифицировать здание по номенклатурному типу, как здание гостиничного типа.

Согласно заключению экспертов № ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, является строением гостиничного типа. Местоположение спорного объекта – нежилого строения нарушает регламент установленный Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №), относительно соблюдения требований к минимальным отступам от границ участка при новом строительстве, так как спорный объект возведен от границ со смежным земельным участком с кадастровым номером № адресу: <адрес>, на расстоянии 0,87 м. Согласие правообладателя указанного земельного участка отсутствует.

Таким образом, спорное строение, возведенное ФИО5 без получения соответствующих разрешений на строительство, с нарушением градостроительных норм и правил, на неотведенном для этих целей земельном участке, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ, согласно которой, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Спорное строение нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Геленджик (нарушает полномочия органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, контролю за использованием земель, влечет за собой недопоступление налога в местный бюджет), а также законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и жизнедеятельности.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности и не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет.

Учитывая изложенное, возведенное ответчиком самовольное строение подлежит сносу.

При решении вопроса о взыскании неустойки за несвоевременное исполнение решения суда, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд принимает во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в случае неисполнения решения Геленджикского городского суда просит взыскать с ФИО5 денежную сумму в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда, что составляет 300 000 рублей в месяц.

Указанная сумма, по мнению суда, является несоразмерной, учитывая, что взыскание денежной суммы за неисполнение решения суда является мерой стимулирования и косвенного принуждения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о взыскании с ФИО5 денежной суммы за неисполнение решения суда.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу о взыскании денежной суммы в размере 200 рублей за каждый день просрочки со дня вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО5 о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить.

Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> края (№), в течение 6-ти (шести) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств осуществить снос самовольной постройки – 2-этажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения ФИО5 требований судебного акта в установленный судом срок, взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> края (№), неустойку в размере 200 (двести) руб. за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда

принято ДД.ММ.ГГГГ.