Дело № 2а-275/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Ермолаево 20 февраля 2025 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Зиновьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 4 по РБ (далее также – административный истец, ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее также – административный ответчик, должник), указав заинтересованным лицом судебного пристава-исполнителя Специализированный отдел судебных приставов по РБ ГМУ ФССП России – ФИО2 (далее также – пристав) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя тем, что ИФНС вынесено постановление от <...> <...>, в соответствии с которым с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по налогам, страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей в общей сумме 122240,40 рублей. В целях принудительного взыскания указанной задолженности, данное постановление направлено судебному приставу-исполнителю (далее также – исполнительный документ). Постановлением пристава в отношении должника возбуждено исполнительное производство <...>-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе. Согласно сервису «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте «Почта России» почтовое отправление адресату не вручено и по истечении срока хранения – <...>, возвращено отправителю. Таким образом, с <...> в силу прямого указания Закона «Об исполнительном производстве» должник считается извещенным о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и возможности наступления установленных законом неблагоприятных последствий при неисполнении требований исполнительного документа. Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнил, сведений о наличии уважительных причин препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю не предоставил. При этом неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает. Таким образом, установление должнику ограничения на выезд за пределы территории Российской Федерации обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а также отвечает принципам исполнительного производства.

Просит установить временное ограничение на выезд из РФ административному ответчику до исполнения требований исполнительного документа – постановления Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ от <...> <...>.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по РБ ГМУ ФССП России – ФИО3

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от истца при подаче иска заявлено о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, с учетом требований ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от <...> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).

Согласно части первой статьи 67 Закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Частью второй статьи 67 Закона установлено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статья 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации является временным и направлено на достижение целей и задач исполнительного производства. Из анализа положений Закона «Об исполнительном производстве» следует, что установление запрета на выезд из Российской Федерации имеет правовую природу обеспечительных мер, которые с одной стороны обеспечивают возможность осуществления мер принудительного исполнения, а с другой стороны побуждают должника добровольно исполнить требования исполнительного документа. Следует отметить, что в случае объективной необходимости выезда за пределы Российской Федерации, при наличии соответствующих документов, подтверждающих такую необходимость, не исключается право должника обратиться в суд с заявлением о временной отмене (приостановлении) ограничения на выезд за пределы территории РФ.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ <...> вынесено постановление <...> о взыскании задолженности за счет имущества административного ответчика в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от <...> <...> в размере 122240,40 рублей, с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание по состоянию на <...>.

<...> судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела судебных приставов по РБ ГМУ ФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <...> по взысканию указанной задолженности, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ответчику (вручена организации почтовой связи) <...>, что подтверждено сопроводительным письмом, списком <...> внутренних почтовых отправлений от <...> и административным ответчиком не получено, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...> и по истечении срока хранения – <...>, возвращено отправителю.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Таким образом, с <...> в силу прямого указания Закона «Об исполнительном производстве» должник считается извещенным о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и возможности наступления установленных законом неблагоприятных последствий при неисполнении требований исполнительного документа.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, с достоверностью свидетельствующие о том, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования исполнительных документов, не представлены доказательства того, что временное ограничения соразмерно требованиям исполнительных документов.

При этом суд учитывает, что административный ответчик получил постановление о возбуждении исполнительного производства, ему административным истцом направлялась копия административного искового заявления, он также был извещен судом о времени и месте судебного заседания, и при наличии доказательств необоснованности заявленного требования имел возможность предоставить их суду, чего не сделал. Также суд учитывает длительный период неисполнения требований исполнительного документа. При таких обстоятельствах, суд полагает законным требование административного истца, поскольку в наличии имеются правовые основания для установления в отношении административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 293-294 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, <...> года рождения, (паспорт серии <...>, ИНН <...>), уроженцу села <...> <...>, проживающего в <...>, до исполнения требования исполнительного документа – постановления <...> от <...>, вынесенного Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме составлено 24 февраля 2025 года.