УИД 77RS0016-02-2022-033919-84

Дело № 2А-246/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-246/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю журнала «Энергетическая стратегия» - Обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-стратегия» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к учредителю журнала «Энергетическая стратегия» - Обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-стратегия» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Энергетическая стратегия», ПИ № ФС 77 - 49229 от 04.04.2012 года - недействительной.

В обоснование требований административный истец указал, что 4 апреля 2012 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» порядке зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Энергетическая стратегия», регистрация СМИ: ПИ № ФС 77 - 49229 от 04.04.2012. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «Энергетическая стратегия» выявлен факт невыхода СМИ в свет более года. В информационно-коммуникационной сети «Интернет» актуальная информация о деятельности редакции СМИ (в том числе о продукции средства массовой информации) журнала «Энергетическая сеть» отсутствует. В связи с этим административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Энергетическая стратегия» от 04.04.2012 года серии ПИ № ФС 77 - 49229.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не возражал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 7.2.1. Положения об Управлении, Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В судебном заседании установлено, что 04 апреля 2012 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Энергетическая стратегия», регистрация СМИ: ПИ № ФС 77 - 49229 от 04.04.2012. Статус данного средства массовой информации является действующим.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в порядке, установленном Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «Энергетическая стратегия» выявлен факт невыхода СМИ в свет более года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении СМИ журнала «Энергетическая стратегия» №1640-дн от 12.10.2022.

В информационно-коммуникационной сети «Интернет» актуальная информация о деятельности редакции СМИ (в том числе о продукции средства массовой информации) журнала «Энергетическая стратегия» отсутствует.

Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству (выпуску) и распространению журнала «Энергетическая стратегия» в 2021-2022 годах не установлены, что подтверждается актом изготовления скриншотов №152 от 12.10.2022).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий.

Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу направлен запрос о предоставлении обязательных экземпляров журнала «Энергетическая стратегия» в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. № 21987-06/66 от 15.09.2022). Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (вх. №31946/66 от 20.09.2022) обязательные экземпляры журнала «Энергетическая стратегия» не предоставляются.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Российскую государственную библиотеку обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий.

Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу направлен запрос о предоставлении обязательных экземпляров журнала «Энергетическая стратегия» в печатной форме в ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» (исх. № 23890-06/66 от 10.10.2022). Согласно ответы ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» (вх. № 35608/66 от 13.10.2022) последний поступивший обязательный экземпляр журнала «Энергетическая стратегия» в печатной форме - № 11 (53), 2014 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-коммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку.

Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу направлен запрос о предоставлении обязательных экземпляров журнала «Энергетическая стратегия» в электронной форме в ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» (исх. № 21986-06/66 от 15.09.2022). Согласно ответу ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» (вх. № 33247/66 от 27.09.2022) обязательные экземпляры журнала «Энергетическая стратегия» в электронной форме не предоставляются.

Уведомления о смене адреса учредителя или редакции журнала «Энергетическая стратегия» в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона «О СМИ» в адрес регистрирующего органа не поступали.

Сведений о прекращении деятельности данного СМИ в адрес регистрирующего органа не поступало. Сведений о внесении изменений в запись о регистрации журнала «Энергетическая стратегия» в адрес регистрирующего органа также не поступало.

Указанное средство массовой информации не выходит в свет более года - в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено фактов распространения журнала «Энергетическая стратегия» в печатном виде, а также фактов, подтверждающих распространение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные факты подтверждают, что журнал «Энергетическая стратегия» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной, административным ответчиком не представлено доказательств выхода в свет журнала в течение года, в связи с чем суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст.114 КАС РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следует взыскать государственную пошлину в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций учредителю журнала «Энергетическая стратегия» - Обществу с ограниченной ответственностью «Медиа-стратегия» о признании недействительной регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Энергетическая стратегия», ПИ № ФС 77 - 49229 от 04.04.2012 года.

Взыскать с Общества с общества с ограниченной ответственностью «Медиа-стратегия» (ИНН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2023 года.

Судья И.И. Афанасьева