КОПИЯ Дело *** УИД-*** Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года г. Екатеринбург
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., при помощнике судьи Ксинтарис Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г.Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее также – истец, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, *** г.р. (ИНН ***) (далее также – ответчик), в котором указано, что на основании сведений, полученных в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, налоговый орган установил, что ответчик владеет на праве собственности транспортными средствами, в связи с чем является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом выявлена недоимка по уплате транспортного налога за 2016-2018 гг., которая не была уплачена ответчиком, в том числе, после отмены судебного приказа.
На основании изложенного просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу на общую сумму 6557,62 руб., в том числе: пени в размере 20,38 руб. (образованы от суммы недоимки за 2017 год в размере 28768 руб.), пени в размере 4580,39 руб. (образованы от суммы недоимки за 2016 год в размере 28768 руб.), пени в размере 1956,85 руб. (образованы от суммы недоимки за 2018 год в размере 28768 руб.).
Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства 12.07.2022, было отменено, производство по делу возобновлено в общем порядке.
В судебное заседание сторона истца не явилась, извещалась надлежащим образом, причину неявки не сообщила.
Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что заявленная в иске задолженность отсутствует, поскольку, оплачена, а также в связи с пропуском срока на обращение к мировому судье у ИФНС утрачена возможность взыскания.
С учетом мнения стороны ответчика суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, а также иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Административным истцом заявлено требование о взыскании задолженности в виде пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговые периоды 2016-2018 гг., разрешая которое, суд руководствуется следующим.
В соответствии с п. 1-4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
В силу статьи 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.
Судом установлено, что ответчик с 30.08.2014 является владельцем транспортного средства – автомобиль марки «АКУРА MDX» госномер ***, мощность двигателя 290 л.с.
Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.
При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы, основания и порядок их применения.
В силу пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с указанным, ответчик являлся плательщиком транспортного налога.
Согласно пункту 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации и статье 3 Закона Свердловской области от № 43-ОЗ от 29.11.2002 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется: 1) в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В силу пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.
На территории Свердловской области налоговая ставка транспортного налога установлена статьей 2 Закона Свердловской области от № 43-ОЗ от 29.11.2002 «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».
В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Как следует из материалов дела, налоговым органом произведен расчет транспортного налога за налоговые периоды 2016-2018 гг. в налоговых уведомлениях: *** от 04.07.2018 за 2017 год в размере 28768 руб., срок уплаты до 03.12.2018; *** от 15.08.2019 за 2016 год в размере 28768 руб., за 2018 год в размере 28768 руб., срок уплаты до 02.12.2019.
В силу абз. 3 п.2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Проверив расчет налога, суд приходит к выводу, что налоговым органом правильно исчислена сумма транспортного налога за налоговый период 2016-2018 гг. В налоговом уведомлении от 15.08.2019 правомерно рассчитан налог за 2016 г., что не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Налоговые уведомления направлены через личный кабинет налогоплательщика, факт получения ответчиком не оспаривался.
Согласно карточке расчета с бюджетами, а также расчетов и платежных документов, представленных ответчиком, установлено, что ответчик уплатил транспортный налог за 2016-2018 гг. с нарушением сроков, установленных в налоговых уведомлениях. Фактически оплата производилась в 2020-2021 гг.
В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику были начислены пени в соответствии с пунктами 1-4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1,2,4 статьи 69, пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику при наличии у него недоимки направляется требование об уплате налога.
Как следует из материалов дела, налоговым органом были сформированы требования:
- требование *** об уплате задолженности по транспортному налогу, рассчитанной на 07.12.2020, срок уплаты которой был до 01.12.2022, в размере: налог: 28768 руб., пени – 20,38 руб.; суд отмечает, что данное требование не относится к заявленным в настоящем периодам, т.к. по вышеуказанным уведомлениям нет срока их уплаты до 01.12.2020;
- требование *** об уплате задолженности, рассчитанной на 04.08.2021, транспортный налог в размере: налог - 28768 руб., пени – 8612,66 руб., налог - 28768 руб., пени – 8612,66 руб.; налог на имущество физических лиц (в данном иске не предъявляется); на общую сумму: налог – 0,00 руб., пени – 12785,65 руб., со сроком исполнения до 07.09.2021.
Требования направлены через личный кабинет налогоплательщика, факт получения ответчиком не оспаривался.
Согласно карточке расчета с бюджетами, а также расчетов и платежных документов, представленных ответчиком, установлено, что ответчик уплатил задолженность по указанным пеням по транспортному налогу с нарушением сроков, установленных в требованиях. Фактически оплата производилась в 2020-2021 гг.
Таким образом, по требованию *** имеется текущая задолженность по пени от суммы недоимки за 2016 год в размере 28 768 руб. - в размере 4 580,39 руб. и от суммы недоимки за 2018 год в размере 28 768 руб. - в размере 1 956,85 руб.
Доказательств уплаты указанной задолженности ответчиком не было представлено.
Согласно статье 48 НК РФ, статье 286 КАС РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Судом установлено, что по требованию *** сумма задолженности составляла более 3000 руб., срок уплаты – до 23.12.2020, следовательно, срок обращения к мировому судье – до 23.06.2021; по требованию *** сумма задолженности составляла более 3000 руб., срок уплаты – до 07.09.2021, следовательно, срок обращения к мировому судье – до 09.03.2022.
К мировому судье истец обратился 21.12.2021, следовательно, с пропуском срока по требованию ***. Кроме того, как указано выше, данное требование не относится к заявленному в иске периоду задолженности.
24.12.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ № ***
При этом, согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ.
По смыслу положений главы 11.1 КАС РФ вопросы соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат проверке при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей.
Такое право предоставлено только Арбитражному суду, о чем прямо разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи арбитражным судом судебного приказа.
Вместе с тем вопрос восстановления пропущенного срока в компетенцию мирового судьи при выдаче судебного приказа не входит.
Определением мирового судьи от 31.01.2022 судебный приказ был отменен.
Следовательно, срок на обращение в суд с указанным иском истекал 31.07.2022.
Истец обратился в суд 08.04.2022, следовательно, с соблюдением срока на обращение.
Вместе с тем, для удовлетворения иска необходимо соблюдение обоих сроков (обращение с заявлением о выдаче судебного приказа и обращение с административным исковым заявлением), следовательно, нарушение любого из указанных сроков влечет нарушение срока на взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям в судебном порядке.
Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, каких-либо причин, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, не названо.
Кроме того, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Судом при рассмотрении дела таких уважительных причин также не установлено.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).
Таким образом, по требованию *** срок истцом пропущен. Кроме того, как указано выше, данное требование не относится к заявленному в иске периоду задолженности.
В остальной части требование иска подлежит удовлетворению на общую сумму 6537,24 руб., поскольку, доказательств уплаты задолженности по требованию *** по пени от суммы недоимки за 2016 год (28 768 руб.) - в размере 4 580,39 руб. и от суммы недоимки за 2018 год (28 768 руб.) - в размере 1 956,85 руб. – ответчиком не было представлено, из контррасчета задолженности и платежных документов, представленных ответчиком, это также не установлено.
На основании ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Учитывая, что иск удовлетворен на общую сумму 6537,24 руб., с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 400,00 руб.
Согласно ч. 2 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства;
2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, *** г.р. (ИНН ***), адрес регистрации по месту жительства: ***, в пользу УФК по Свердловской области (ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга) задолженность на общую сумму 6537,24 руб., в том числе: транспортный налог: пени в размере 4 580,39 руб. (образованы от суммы недоимки за 2016 год в размере 28 768 руб.), пени в размере 1 956,85 руб. (образованы от суммы недоимки за 2018 год в размере 28 768 руб.).
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1, *** г.р. (ИНН ***), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Е.А. Шимкова