№ 2а-555/2022

УИД: 03RS0031-01-2022-000863-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 (далее по тексту – СНТ «Лесная Поляна» УЖБЗ-1) к судебному приставу-исполнителю Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, Буздякскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

СНТ «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан вынесено решение о взыскании с должника ФИО2 в пользу СНТ «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 задолженности по оплате членских взносов, пени за просрочку уплаты членских взносов, а также судебных расходов на общую сумму 14 054 рубля, после вступления решения в законную силу выдан исполнительный лист серии №. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в <адрес> отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, с ходатайством о применении к должнику мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований после истечения срока для их добровольного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ Буздякским районным отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству никакого исполнения не было, постановление судебного пристава-исполнителя о применении к должнику мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и инее доходы должника не получали. Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ повторно направлено ходатайство о применении к должнику мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника, которое получено Буздякским районным отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на 2022 года административным истцом не получено постановление судебного пристава-исполнителя о рассмотрении ходатайства взыскателя, исполнения по исполнительному производству нет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайства СНТ «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к должнику мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 устранить нарушение прав и законных интересов СНТ «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 на правильное и своевременное исполнение судебного акта – обязать рассмотреть ходатайство и по результатам рассмотрения вынести соответствующее постановление, направив взыскателю, взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 4 000 рублей.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Буздякского районного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте, времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна, ходатайство об отложении рассмотрения дела от них не поступило. Судебная повестка направленная заинтересованному лицу вернулась с отметкой «истек срок хранения», судом приняты исчерпывающие меры для извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Судом, с согласия явившихся в судебное заседание сторон, на основании ст. 150, ст. 152 КАС Российской Федерации, определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Административный истец – представитель СНТ «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик - представитель Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - старший судебный пристав Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника, обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено и направлено на удержание в пенсионный фонд в электронном виде.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, административных ответчиков ФИО4, проверив материалы дела, обсудив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч.7 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №, должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Согласно п.3.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Закона копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом - исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым исполнительный документ не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования СНТ «Лесная Поляна» удовлетворены частично. С ФИО2 в пользу СНТ «Лесная Поляна»взыскана задолженность по уплате членских взносов за 2018 год в размере 3500 рублей, по уплате членских взносов за 2019 год в размере 4700 рублей, уплате целевых взносов в размере 650 рублей, пени за неуплату членских взносов за 2018 год в размере1500 рублей, пени за неуплату членских взносов за 2019 год в размере 1000 рублей, пени за неуплату целевых взносов за 2019 год200 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 рублей и госпошлины 504 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше решения суда, административный истец обратился в Буздякский РО УФССП по Республике Башкортостан с заявлением о возбуждении исполнительного производства и ходатайством о применении к должнику мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований после истечения срока для их добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании с нее в пользу СНТ «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 задолженности в размере 14 054 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением старший судебный пристав <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 в рассмотрении заявления СНТ «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 отказала, указывая, что требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 повторно направило в Буздякский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ходатайство о применении к должнику мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника, которое получено <адрес> отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с должника, ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника с Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), уведомление о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

При этом в материалах исполнительного производства сведений о том, что судебным приставом-исполнителем рассмотрено ходатайство взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ и по нему принято соответствующее решение и извещении взыскателя о принятом решении, отметки о вручении копий постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) взыскателю или сведения о дате и номере исходящей корреспонденции, подтверждающих направление копий, а также на исполнение в пенсионный фонд, не имеется. На момент рассмотрения дела решение суда должником не исполнено.

Таким образом, судом факт рассмотрения административным ответчиком заявления взыскателя в установленный срок и в установленном порядке, с вынесением соответствующего постановления, направления его копии взыскателю и пенсионный фонд, при рассмотрении дела не установлено, что свидетельствует о формальном характере принятых мер по исполнению требований исполнительного документа, чем судебный пристав-исполнитель допустил ущемление прав и законных интересов взыскателя, административным ответчиком не представлено надлежащих доказательств в подтверждение отсутствия бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2 до обращения административным истцом с настоящим иском в суд.

Бездействие по рассмотрению заявления СНТ «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы административного истца, учитывая на момент рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Буздякского РО УССП по Республике Башкортостан ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и указанное постановление направлено пенсионный фонд, принимаются исполнительные действия и меры принудительного исполнения, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований СНТ «Лесная Поляна» УЖБЗ-1.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика понесенных юридических расходов в виде услуг представителя в размере 4 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п.п. 12,13) «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, с учетом конкретных обстоятельств дела, сложности дела, количества судебных заседаний по первой инстанции, в которых принимал участие представитель административного истца ФИО5, выполненной ею работы, суд считает, что заявленный административным истцом к возмещению расхода по оплате юридических услуг в размере 4 000 рублей является соразмерным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Буздякского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 выразившееся в не рассмотрении ходатайства Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к должнику мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная Поляна» УЖБЗ-1 судебные расходы на юридические услуги в размере 4 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная Поляна» УЖБЗ-1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.