Решение по делу № 3А-116/2025 от 15.05.2025

УИД 61OS0000-01-2025-000208-59

Дело 3а-116/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ростовский областной суд

в составе председательствующего судьи Водяной В.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 21 января 2025 года № ОРС-61/2024/001251, № ОРС-61/2024/001253, ОРС-61/2024/001257, ОРС-61/2024/001259, ОРС-61/2024/001254, ОРС-61/2024/001255, ОРС-61/2024/000012, ОРС-61/2024/000011, ОРС-61/2024/000010, ОРС-61/2024/000013, ОРС-61/2024/000009 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости и об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванными административными исковыми требованиями.

В обоснование указано, что административный истец, посчитав завышенным размер кадастровой стоимости находящихся в собственности земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, обратилась в ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», представив отчеты об оценке.

Полагая, что рыночная стоимость земельных участков, указанная в отчетах, является достоверной, административный истец считает оспариваемые решения об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости незаконными, а действующую кадастровую стоимость объектов недвижимости нарушающей ее права как плательщика земельного налога.

После уточнения требований в порядке, предусмотренном статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), представитель административного истца ФИО3 просила суд признать незаконными оспариваемые решения государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости; установить кадастровую стоимость вышеперечисленных земельных участков равной рыночной стоимости согласно результатам экспертного исследования (том 8 л.д. 206-208).

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» (далее - ГБУ РО, бюджетное учреждение), в качестве заинтересованных лиц привлечены министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество Ростовской области), ППК «Роскадастр», администрация Старочеркасского сельского поселения Аксайского района Ростовской области, ООО «Гольф-Инвест».

Представители лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились в судебное заседание.

От представителя административного истца ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела без участия административного истца.

От директора ООО «Гольф-Инвест» ФИО4 поступило заявление, в котором указано на осведомленность о дате судебного заседания с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

От ГБУ РО, представителей минимущества Ростовской области, ППК «Роскадастр» поступили ходатайства о проведении судебного заседания без участия представителей. Указанными лицами подавались возражения и отзыв на административное исковое заявление.

Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, их участие в заседании суда не является обязательным в силу закона и не признано таковым судом, в соответствии с частью 7 статьи 150 и пунктом 4 части 1 статьи 291 КАС Российской Федерации, в судебном заседании, назначенном на 14 мая 2025 года, судом принято решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства»).

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ), Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - закон о кадастровой оценке, Федеральный закон № 237-ФЗ), с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 31 июля 2020 №269-ФЗ).

Статьей 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ до 1 января 2023 года установлен переходный период применения статей 22 и 22.1 закона о кадастровой оценке, особенности которого зависят от принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о дате перехода к применению названных положений.

29 декабря 2022 года Правительством Ростовской области принято постановление № 1186 «О мерах по реализации Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ», которым предписано с 1 января 2023 года перейти к применению на территории Ростовской области положений статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Статьей 22.1 Федерального закона от 3 июня 2016 года № 237-ФЗ предусматривается, что кадастровая стоимость объекта недвижимости может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Согласно части 11 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ бюджетное учреждение вправе принять в отношении заявления об установлении рыночной стоимости два вида решений: об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ).

Как установлено судом, в ЕГРН содержатся следующие сведения:

о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 82 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилых коттеджей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 400 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилых коттеджей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 630 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилых коттеджей, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 78 400 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилых коттеджей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 154 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилых коттеджей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 9 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилых коттеджей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2 734 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 299 132 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилых коттеджей, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 596 461 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилых коттеджей, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 24 112 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилых коттеджей, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 465 134 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилых коттеджей, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Административный истец ФИО2 указана в качестве собственника вышеназванных земельных участков с 21 июня 2024 года (том 8 л. д. 160-203). Предыдущим собственником земельных участков являлось ООО «Гольф-Инвест».

В соответствии с постановлением минимущества Ростовской области от 12 февраля 2021 года №П-2 «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Ростовской области» проведены работы по государственной кадастровой оценке земельных участков, расположенных на территории Ростовской области, по состоянию на 1 января 2022 года.

Согласно выпискам из ЕГРН оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков определена в следующем размере:

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения ГБУ РО № УРС-61/2024/001066 от 18 ноября 2024 года по состоянию на 9 августа 2024 года, подлежащая применению с 1 января 2024 года, определена в размере 107 994 000 рублей (том 6 л. д. 36);

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения ГБУ РО № УРС-61/2024/001067 от 18 ноября 2024 года по состоянию на 9 августа 2024 года, подлежащая применению с 1 января 2024 года, определена в размере 526 800 000 рублей (том 6 л. д. 37);

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения ГБУ РО № УРС-61/2024/001065 от 18 ноября 2024 года по состоянию на 9 августа 2024 года, подлежащая применению с 1 января 2024 года, определена в размере 747 810 000 рублей (том 6 л. д. 38);

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения ГБУ РО № УРС-61/2024/001074 от 18 ноября 2024 года по состоянию на 9 августа 2024 года, подлежащая применению с 1 января 2024 года, определена в размере 103 252 800 рублей (том 6 л. д. 39);

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения ГБУ РО № УРС-61/2024/001075 от 18 ноября 2024 года по состоянию на 9 августа 2024 года, подлежащая применению с 1 января 2024 года, определена в размере 202 818 000 рублей (том 6 л. д. 40);

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения ГБУ РО № УРС-61/2024/001073 от 18 ноября 2024 года по состоянию на 9 августа 2024 года, подлежащая применению с 1 января 2024 года, определена в размере 11 853 000 рублей (том 6 л. д. 41);

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения ГБУ РО № УРС-61/2024/001072 от 18 ноября 2024 года по состоянию на 9 августа 2024 года, подлежащая применению с 1 января 2024 года, определена в размере 3 980 704 рублей (том 6 л. д. 42);

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения ГБУ РО № УРС-61/2024/001071 от 18 ноября 2024 года по состоянию на 9 августа 2024 года, подлежащая применению с 1 января 2024 года, определена в размере 393 956 844 рублей (том 6 л. д. 43);

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения ГБУ РО № УРС-61/2024/001070 от 18 ноября 2024 года по состоянию на 9 августа 2024 года, подлежащая применению с 1 января 2024 года, определена в размере 830 273 712 рублей (том 6 л. д. 44);

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения ГБУ РО № УРС-61/2024/001077 от 18 ноября 2024 года по состоянию на 9 августа 2024 года, подлежащая применению с 26 января 2024 года, определена в размере 30 935 696 рублей (том 6 л. д. 45);

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании решения ГБУ РО № УРС-61/2024/001076 от 18 ноября 2024 года по состоянию на 9 августа 2024 года, подлежащая применению с 26 января 2024 года, определена в размере 609 790 674 рубля (том 6 л. д. 46).

24 декабря 2024 года в ГБУ РО поступили заявления ФИО2 об установлении кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков в размере рыночной стоимости.

К указанным заявлениям приложены отчеты № 41, 41/1, 41/2, 41/3, 41/4 от 20 декабря 2024 года, № 42, 42/1, 42/2, 42/3 от 23 декабря 2024 года, № 43, 43/1 от 24 декабря 2024 года об оценке рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков по состоянию на 10 декабря 2024 года:

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 81 098 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 395 600 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 567 000 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 77 537 600 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 152 306 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 8 901 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 2 985 528 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 295 841 548 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 629 266 355 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 23 846 768 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 453 970 784 рубля.

21 января 2025 года ГБУ РО приняты решения № ОРС-61/2024/001251, № ОРС-61/2024/001253, № ОРС-61/2024/001257, № ОРС-61/2024/001259, № ОРС-61/2024/001254, № ОРС-61/2024/001255, № ОРС-61/2024/000012, № ОРС-61/2024/000011, № ОРС-61/2024/000010, № ОРС-61/2024/000013, № ОРС-61/2024/000009 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости. Согласно разделу V решений, причинами к отказу послужили: отсутствие допущений и ограничений, связанных с непроведением осмотра; противоречия в сведениях относительно расположения объектов-аналогов в границах зоны затопления; использование в отчете неподтвержденной информации; несопоставимость объектов-аналогов с объектами оценки (том 6 л.д. 6-27).

В решениях указано, что выявленные нарушения, допущенные при оценке, коснулись процесса оценки, использованных объектов-аналогов, примененных корректировок, и оказывают влияние на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки.

19 февраля 2025 года, с соблюдением установленного статьей 219 КАС РФ срока, ФИО2 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Оспариваемые решения приняты уполномоченным органом, с соблюдением порядка их принятия, что не опровергалось административным истцом.

Для проверки доводов административного ответчика о несоответствии отчетов об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и установления рыночной стоимости земельных участков, судом по настоящему делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Центр экспертизы и оценки «МИНЕЛЬ» ФИО1

Согласно заключению эксперта ФИО1 № 173/2025 от 25 апреля 2025 года выявлены несоответствия отчетов требованиям статьи 11 Федерального закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. По мнению эксперта, оценщиком использованы неполные и (или) недостоверные сведения, допущены расчетные и иные ошибки, повлиявшие на итоговую величину рыночной стоимости, иные нарушения законодательства об оценочной деятельности, в том числе перечисленные в оспариваемом решении ГБУ РО (том 8 л.д. 95-103).

По состоянию на 10 декабря 2024 года рыночная стоимость земельных участков определена экспертом ФИО1 в следующем размере:

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 87 658 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 387 200 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 585 900 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 84 045 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 161 546 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 11 853 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 3 863 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 296 739 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 557 095 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 28 838 000 рублей,

земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 444 203 000 рублей.

Кем-либо из лиц, участвующих в деле, возражения, замечания на заключение судебной экспертизы, а также доказательства, опровергающие выводы эксперта, не представлены.

Суд полагает, что заключение судебной экспертизы соответствует требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты, с указанием примененных методов, ссылки на использованные нормативные правовые акты и литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы не противоречат действующему законодательству. Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является достоверным и допустимым доказательством.

Экспертом ФИО1 подтверждено большинство недостатков отчетов об оценке, указанных в оспариваемых решениях.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявлений ФИО2 у ГБУ РО имелись установленные пунктом 2 части 11 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ основания для отказа в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд считает, что в данном случае оспариваемые решения ГБУ РО соответствуют нормативным правовым актам, прав и законных интересов административного истца не нарушают.

Поскольку совокупность указанных в статье 227 КАС РФ условий для признания оспариваемых решений ГБУ РО незаконными отсутствует, в этой части суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Административным истцом также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН равной рыночной стоимости.

Как следует из части 3.1 статьи 249 КАС РФ независимо от результата рассмотрения требования об оспаривании решения бюджетного учреждения, суд должен разрешить вопрос об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в отчете об оценке, если такое требование было заявлено административным истцом.

Учитывая, что экономически обоснованная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600013:321, определенная в заключении эксперта ФИО1, равна его кадастровой стоимости, определенной ГБУ РО и соответственно, подтвержденной экспертом (11 853 000 рублей), оснований для пересмотра кадастровой стоимости этого земельного участка по административному иску ФИО2 не имеется (том 6 л.д. 41, том 8 л.д. 88).

Следовательно, административный иск в части требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600013:321 в размере рыночной стоимости удовлетворению не подлежит.

Уточненные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости остальных земельных участков равной рыночной стоимости по состоянию на 10 декабря 2024 года подлежат удовлетворению на основании экспертного заключения.

В силу пункта 6 части 2 статьи 18 Федерального закона № 237-ФЗ юридически значимой датой для целей применения сведений о кадастровой стоимости земельных участков является дата подачи заявления об установлении кадастровой стоимости равной рыночной в бюджетное учреждение - 24 декабря 2024 года.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании решений бюджетного учреждения незаконными, суд возлагает судебные расходы по оплате судебной экспертизы на административного истца.

ООО «Центр экспертизы и оценки «МИНЕЛЬ» представило в суд финансово-экономическое обоснование стоимости оказания услуг по экспертизе на сумму 425 000 рублей (том 7 л.д. 3-5).

Размер оплаты, по мнению суда, определен экспертным учреждением обоснованно, с учетом степени сложности и объема проделанной работы, времени, объективно необходимого на проведение экспертного исследования и составление заключения. Названная сумма находится в пределах диапазона сложившихся цен на экспертные услуги подобного рода в регионе и подлежит взысканию с административного истца.

В обеспечение расходов на проведение судебной экспертизы административный истец внесла на лицевой счет по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый Ростовскому областному суду, 425 000 рублей. Указанную сумму необходимо перечислить на счет ООО «Центр экспертизы и оценки «МИНЕЛЬ» в счет оплаты за проведенную экспертизу (статья 109 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 177-180, 249, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 21 января 2025 года № ОРС-61/2024/001251, № ОРС-61/2024/001253, ОРС-61/2024/001257, ОРС-61/2024/001259, ОРС-61/2024/001254, ОРС-61/2024/001255, ОРС-61/2024/000012, ОРС-61/2024/000011, ОРС-61/2024/000010, ОРС-61/2024/000013, ОРС-61/2024/000009 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости и об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной рыночной по состоянию на 10 декабря 2024 года в размере 11 853 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 82 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилых коттеджей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН равной рыночной по состоянию на 10 декабря 2024 года в размере 87 658 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 400 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилых коттеджей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной рыночной по состоянию на 10 декабря 2024 года в размере 387 200 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 630 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилых коттеджей, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной рыночной по состоянию на 10 декабря 2024 года в размере 585 900 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 78 400 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилых коттеджей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной рыночной по состоянию на 10 декабря 2024 года в размере 84 045 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 154 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства жилых коттеджей, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной рыночной по состоянию на 10 декабря 2024 года в размере 161 546 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 2 734 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной рыночной по состоянию на 10 декабря 2024 года в размере 3 863 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 299 132 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилых коттеджей, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН равной рыночной по состоянию на 10 декабря 2024 года в размере 296 739 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 596 461 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилых коттеджей, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной рыночной по состоянию на 10 декабря 2024 года в размере 557 095 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 24 112 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилых коттеджей, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной рыночной по состоянию на 10 декабря 2024 года в размере 28 838 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 465 134 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под строительство жилых коттеджей, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, равной рыночной по состоянию на 10 декабря 2024 года в размере 444 203 000 рублей.

Датой подачи заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН считать 24 декабря 2024 года.

Судебные расходы возложить на административного истца.

За счет денежных средств, поступивших от ФИО2 (платежные поручения № 3 от 4 марта 2025 года, № 986305 от 14 марта 2025 года) в целях обеспечения расходов на проведение судебной экспертизы, перечислить с лицевого счета по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытого Ростовскому областному суду, на счет ООО «Центр экспертизы и оценки «МИНЕЛЬ» оплату за проведенную судебную экспертизу в общей сумме 425 000 (четыреста двадцать пять тысяч) рублей.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Ростовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья В.Ю. Водяная