УИД 11RS0010-01-2025-002339-84

Дело № 2-1135/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Синьчугова Е.М., при секретаре судебного заседания Коюшевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 02 декабря 2025 года гражданское дело по заявлению администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании движимого имущества бесхозным и передаче его в собственность МО ГО «Сыктывкар»,

установил:

Администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества – автомобиля ... бесхозяйным, признании права собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанный объект движимого имущества. В обоснование заявления указано, что в рамках оценки соблюдения единых и обязательных требований к благоустройству и элементам благоустройства территории МО ГО «Сыктывкар», утвержденных Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.05.2024 № 31/2024-447, в ходе выездного осмотра от 17.07.2025, в границах земельного участка с кадастровым номером 11:05:0201022:109, на придомовой территории многоквартирного дома №4 по ул.Весенняя, установлен факт долгосрочной стоянки легкового транспортного средства .... 04.08.2025 составлен акт осмотра, осуществлена фотосъемка. Согласно ответа ОГАИ УМВД России по г.Сыктывкару сведения о регистрации транспортного средства в базе ФИС «ГИБДД-М» отсутствуют. Из ответа таможни г.Санкт-Петербург следует, что информация о перемещении транспортного средства через границу Российской Федерации отсутствует. 08.08.2025 на официальном сайте администрации в разделе «Брошенные транспортные средства» размещено требование о перемещении транспортного средства. При повторном осмотре автомобиля 27.08.2025 установлено нахождение его на придомовой территории. 04.09.2025 транспортное средство эвакуировано на площадку временного хранения. Целью подачи заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь является приведение территории МО ГО «Сыктывкар» в безопасное состояние.

Представитель заявителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц – ТУ Росимущества в Республике Коми, Управления ГИБДД МВД по Республике Коми в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представитель ТУ Росимущества в Республике Коми представил отзыв, в котором просил рассмотреть заявление в свое отсутствие, оставил принятие решения на усмотрение суда.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее-ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Исходя из п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. В абз. 2 п. 2 этой же статьи закреплено, что брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ч.1 ст.291 данного Кодекса в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с требованиями ст.292 данного Кодекса судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации; заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

В соответствии с положениями ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрена регистрация транспортных средств, обусловливающая допуск их к участию в дорожном движении. При этом регистрация указанных транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 33 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар», решением от 30.05.2024 № 31/2024-447 Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар» утвердил Правила благоустройства МО ГО «Сыктывкар».

Согласно п.п. 17-18 ч. 2.2. разд. 2 указанных правил запрещается: использование для стоянки и размещения транспортных средств проезжей части улиц, проездов, тротуаров и других территорий, препятствующее механизированной уборке территории; хранение технически неисправных и разукомплектованных транспортных средств, а также их частей и агрегатов независимо от места их расположения вне специально отведенных мест. В случае невозможности установления собственника (владельца) или непринятия им мер по удалению транспортного средства (его частей и агрегатов) последние подлежат вывозу в специально отведенные места для решения вопроса о признании их бесхозяйными в установленном законом порядке.

Согласно абз. 1 п. 1.2. Порядка организации мероприятий по освобождению территории Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от брошенных (бесхозяйных), разукомплектованных транспортных средств», утвержденного Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от 31.10.2023 № 0901, брошенное (бесхозяйное) транспортное средство – транспортное средство, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое собственник отказался, находящееся на проезжей части дорог, улицах, проездах, на дворовой территории, тротуаре, газоне и иных местах, не предназначенных для хранения транспортных средств, обладающее внешними признаками, свидетельствующими об отсутствии эксплуатации транспортного средства, аварийное, механически поврежденное транспортное средство, транспортное средство, являющиеся местом скопления снега, складирования мусора и металлолома, очагом загрязнения территории (протечка топлива и масел в грунт, битое стекло, иные предметы и субстанции), имеющее возможность свободного доступа в транспортное средство неограниченного круга лиц.

В соответствии с п. 2.1., 2.2., 3.1., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5., 4.1 Порядка выявление брошенного (бесхозяйного), разукомплектованного транспортного средства осуществляется ответственным сотрудником Уполномоченного органа на основании, в том числе результатов обследования территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в рамках проведения контрольных мероприятий либо мероприятий по обследованию территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с целью выявления транспортных средств, подлежащих эвакуации, проводимых ответственным сотрудником Уполномоченного органа не реже 1 раза в три месяца. В течение 5 календарных дней с момента получения информации, указанной в п. 2.1 настоящего Порядка, ответственный сотрудник Уполномоченного органа выезжает на место нахождения транспортного средства и с целью фиксации состояния транспортного средства на дату осмотра составляет первичный Акт осмотра (описи) транспортного средства.

В течение 7 календарных дней со дня составления ответственным сотрудником Уполномоченного органа Акта осмотра, указанного в п. 2.2 настоящего Порядка, ответственный сотрудник Уполномоченного органа принимает меры к идентификации транспортного средства, получению сведений о его регистрации, установлению собственника (владельца) транспортного средства, места его регистрации и проживания и контактных данных, путем направления запросов об истребовании сведений о собственнике (владельце) такого транспортного средства в адрес подразделений, подчиненных Министерству внутренних дел по Республике Коми, иных органов и организаций.

В случае установления собственника (владельца) транспортного средства ответственный сотрудник Уполномоченного органа в течение 7 календарных дней со дня получения от подразделений, подчиненных Министерству внутренних дел по Республике Коми, иных органов и организаций информации о собственнике (владельце) транспортного средства, направляет ему заказным письмом с уведомлением либо вручает лично под подпись письменное требование, которым собственнику предлагается выполнить в течение 15 календарных дней со дня получения данного требования одно из следующих действий: привести транспортное средство в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное, разукомплектованное; переместить транспортное средство в предназначенное для его хранения место; своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации. Данным требованием собственник (владелец) транспортного средства также предупреждается, что транспортное средство согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть обращено в муниципальную собственность. Также требование в обязательном порядке в течение 7 календарных дней со дня получения от подразделений, подчиненных Министерству внутренних дел по Республике Коми, иных органов и организаций информации о собственнике (владельце) транспортного средства, размещается ответственным сотрудником Уполномоченного органа на транспортном средстве, а именно: на лобовом либо боковом стекле, а при их отсутствии – на капоте, багажнике, двери, иных элементах кузова транспортного средства, на которых оно будет заметно, с фиксацией посредством фотосъемки и указанием даты. Также данное требование в вышеуказанные сроки размещается на официальном сайте администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

После принятия предусмотренных п.п. 3.1-3.3 настоящего Порядка мер и истечения срока, предоставленного собственнику (владельцу) транспортного средства для выполнения мероприятий, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка, ответственный сотрудник Уполномоченного органа в течение 7 календарных дней с даты истечения срока, предоставленного собственнику (владельцу) транспортного средства для выполнения мероприятий, предусмотренных п. 3.2 настоящего Порядка, проводит повторный осмотр транспортного средства, по результатам которого в день проведения осмотра составляет повторный Акт осмотра в соответствии с требованиями п.2.2 настоящего Порядка.

Если при проведении повторного осмотра транспортного средства установлено отсутствие изменения его состояния, места нахождения, отраженных в первичном Акте осмотра, ответственным сотрудником Уполномоченного органа в срок не превышающий 30 календарных дней с даты проведения повторного осмотра принимаются меры по обеспечению сохранности брошенного транспортного средства, проведению оценки его рыночной стоимости и признанию права муниципальной собственности на него.

В силу п. 5.1. Порядка, до признания судом транспортного средства бесхозяйным и признания права муниципальной собственности на него оно может быть возвращено собственнику (владельцу).

Из материалов дела следует, что в рамках оценки соблюдения обязательных требований, установленных Правилами благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утвержденных Решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.05.2024 № 31/2024-447, в ходе выездного осмотра от 17.07.2025 установлены факты долгосрочной стоянки в том числе в границах земель с кадастровым номером 11:05:0201022:109 на придомовой территории многоквартирного дома №4 по ул. Весенняя, автомобиль ...

04.08.2025 заявителем осуществлен осмотр транспортного средства и установлено, что автомобиль ... находится на придомовой территории более года, давление в шинах спущено, вокруг колес поросли травы, машина открыта, имеются коррозийные поражения кузова, песчаный налет, в салоне скопление твердых коммунальных отходов, демонтирована панель водительской двери, дефекты чехлов сидений, руль вывернут, дефекты окраски заднего бампера, крышки багажника. Автомобиль длительное время находится без движения, препятствует механизированной уборке придомовой территории, представляет угрозу санитарно-эпидемиологической, пожарной и террористической защищенности территории многоквартирных домов и близлежащего учреждения-Эжвинский центр Коми культуры. Сделаны выводы о том, что автомобиль относится к категории брошенных транспортных средств, требуется проведение работ по идентификации владельца транспортного средства, посредством направления в адрес подразделений, подчиненных МВД по РК, запроса.

Согласно ответа Отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Сыктывкару от 07.08.2025 по запросу администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», сведения о регистрации транспортного средства ... базе данных ФИС «ГИБДД-М» отсутствуют.

Из ответа Санкт-Петербургской таможни Федеральной Таможенной службы Северо-Западного Таможенного управления от 04.09.2025 по запросу администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» следует, что информация о перемещении спорного транспортного средства через границу РФ не имеется.

08.08.2025 заявителем на сайте администрации в разделе «Брошенные транспортные средства» размещено требование о перемещении транспортного средства.

27.08.2025 проведен повторный осмотр автомобиля ... и составлен акт осмотра брошенного (бесхозяйного) транспортного средства согласно которого автомобиль относится к категории брошенных транспортных средств, отсутствует изменение состояния, места нахождения транспортного средства, отраженные в первичном акте осмотра от 04.08.2025. Установлено, что в соответствии с п.3.5 Порядка в срок не превышающей 30 календарных дней с даты проведения повторного осмотра, требуется принять меры по обеспечению сохранности брошенного транспортного средства, проведению оценки его рыночной стоимости и признанию права муниципальной собственности на него.

На основании акта приема-передачи от 04.09.2025, транспортное средство ... передано на хранение ЭМУП «Жилкомхоз».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с настоящим заявлением.

Пунктом 3 ст.218 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, по смыслу вышеназванных норм права, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник движимой вещи неизвестен либо отказался от него или утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Материалами дела установлено, что автомобиль длительное время находился на придомовой территории многоквартирного дома в Эжвинском районе г.Сыктывкара, после чего был перемещен на временное хранение территории ЭМУП «Жилкомхоз», имеет механические повреждения, собственник транспортного средства неустановлен, меры по сохранности автомобиля и обслуживанию транспортного средства не предпринимаются. Отсутствие каких-либо действий со стороны собственника по ремонту транспортного средства и его истребованию свидетельствует о безразличном отношении к данному имуществу, устранении от пользования и распоряжения данным имуществом, отсутствии намерения сохранять какие-либо права на него и свидетельствует об отказе собственника от права собственности на автомобиль. При этом, движимое имущество представляет угрозу пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия жителям домов Эжвинского района г. Сыктывкара. Таким образом, указанный автомобиль подлежит признанию бесхозяйным.

Согласно ч.1 ст.37 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.50 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктом 4 ст.64 Устава МО ГО «Сыктывкар» предусмотрено, что от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа и администрация Эжвинского района в пределах полномочий, определенных Уставом МО ГО «Сыктывкар» и муниципальными правовыми актами.

Согласно подп.1 п.2 ст.58 Устава МО ГО «Сыктывкар» в сфере управления муниципальной собственностью, переданной в ведение администрации Эжвинского района, в сфере взаимоотношений с организациями, расположенными на территории Эжвинского района, администрация Эжвинского района осуществляет в порядке, установленном Советом городского округа и муниципальными правовыми актами, полномочия собственника в сферах управления объектами муниципальной собственности городского округа, расположенными на территории Эжвинского района и подведомственными администрации Эжвинского района.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, с учетом объема возлагаемых на заявителя обязанностей, суд приходит к выводу о том, что за органом местного самоуправления следует признать право собственности на указанный объект имущества.

Спора о праве на транспортное средство, заинтересованными и иными лицами не заявлено, доказательств принадлежности иным лицам, а также возражений относительно заявленных требований заинтересованными лицами не представлено и в судебном заседании не добыто.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

решил:

Заявление администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Признать движимое имущество – транспортное средство ..., бесхозяйным.

Передать движимое имущество – транспортное средство ..., в собственность муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2025.

Судья Е.М. Синьчугов