УИД № 50RS0016-01-2025-003622-83

Дело № 2а-2874/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Ефимовой Е.А.,

при помощнике судьи Маньковском Д.Е.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов судебного пристава-исполнителя ФИО1 к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством и установить временное ограничения на выезд из РФ, суд

УСТАНОВИЛ

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством и установить временное ограничения на выезд из РФ, в обосновании указав, в отношении должника ФИО2 возбуждено <данные изъяты> исполнительных производство на основании постановлений об административных правонарушений вынесенных за совершеннее административных правонарушений в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ). Возбуждённые исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №. Общая сумма не оплаченных штрафов составляет –282500 руб. В адрес ФИО2 по адресу регистрации направлялось предупреждение о временном ограничении на пользовании специальным правом, однако должник ФИО2 на прием к ней (СПИ ФИО1) не явилась, документы подтверждающие исполнение исполнительных документов или подтверждающих обоснованную причину ее отсутствия не представила.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО ФИО1 просила ограничить ФИО2 в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством и установить временные ограничения на выезд из РФ.

Административный истец МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, по доводам изложенным в возражения.

С учётом требования ст.ст.150, 152, 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие СПИ ФИО1

Суд, ознакомившись с исковыми требованиями, возражениями ответчика, изучив представленный договор купли – продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.11,12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

Статьей 67.1. Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).

Согласно ч.4 ст.67.1. "Об исполнительном производстве", временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на пользование специальным правом имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Эти гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст. 31.05 КоАП РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов в том числе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 11 ст. 30 вышеназванного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Статьей 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены временные ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании постановлений об административных правонарушений вынесенных за совершеннее административных правонарушений в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) вынесенных ЦАФПОДД ГИДД (дислокация г. Краснодар), ЦАФП ГИБДД МВД по Р. Адыгея, ЦФФАП ГАИ МВД по Р. Крым.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в одно исполнительное производство было объединено <данные изъяты> исполнительных производств, присвоен сводный №

В обосновании заявляемых требований СПИ ФИО1 указала, что общая сумма не оплаченных штрафов составляет должника составляет сумму 282500 руб. В адрес ФИО2 по адресу регистрации направлялось предупреждение о временном ограничении на пользовании специальным правом, однако должник ФИО2 на прием к ней (СПИ ФИО1) не явилась, документы подтверждающие исполнение исполнительных документов или подтверждающих обоснованную причину ее отсутствия не представила.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Присутствовавшая на судебном заседании ФИО2 пояснила что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО3 был заключен договор купли - продажи автомобиля <данные изъяты>, г.р.з. №. Она машину после ее продажи с учета не снимала, т.к. полагала, что это должен был сделать новый собственник машины. Также ФИО2 добавила, что какое- то время судебные приставы с ее заработной платы производили удержания по штрафам в области дорожного движения, однако об этом ей стало известно после того как она обратилась в Королевского ГОСП, за уточнением по иному исполнительному производству по погашения кредитного договора, где ей было пояснено, что по мимо задолженности по кредиту с нее с заработной платы производиться удержания и за штрафы по линии ГИБДД.

Из представленного договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что он был заключен между ФИО2 и ФИО3 на основании которого был продан автомобиля <данные изъяты>.р.з. №

Из п. 4 указанного договора следует, что покупатель в течении <данные изъяты> дней со дня подписания договора перерегистрировать автомобиль на себя. Между тем обязательства в установленный срок не исполнено.

В обосновании своей позиции ФИО2 представила копию искового заявления, адресованную в Прикубанский районный суд г. Краснодара ответчиком по которому выступает ФИО3 о признании прекратившим права собственности ТС и об обязании снять запрет.

Из представленного уведомления МРИФНС №2 МО от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 была, сняла с учета как налогоплательщик не имеющий транспортное средство на основании утраты ТС № от ДД.ММ.ГГГГ

Также из ответа отдела МВД РФ по Туапсинскому р-на адресованному ФИО2 следует, что машина <данные изъяты>, г.р.з. № со спецстоянки после задержания была возвращена ФИО3 которым был предъявлен договор – купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ

В части 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание, все установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения, что ФИО2 умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Доказательства получения должником постановлений об административных правонарушениях, а также всех постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений о предупреждении применения временного ограничения на выезд из РФ и уклонения от исполнения обязательств без уважительных причин в материалы дела не представлены.

Учитывая все установленные обстоятельств, суд приходит к выводу, что СПИ ФИО1 надлежит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО1 об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством и установить временное ограничения на выезд из РФ к ФИО2 - отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме через Королевский городской суд МО.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированно решение составлено 15.08.2025г.

Судья Е.А. Ефимова