Дело № УИД 23RS0№-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 11 сентября 2025 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием: представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, третьи лица: ФИО2, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с иском к указанному лицу о сносе самовольной постройки.

В обоснование требований указано, что в ходе осуществления муниципального контроля выявлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202002:2 площадью 348 кв. м с видом разрешённого использования «индивидуальное жилищное строительство», категория земель «земли населённых пунктов», по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, расположен одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:43:0202002:398 площадью 136 кв. м, помещения которого используются для эксплуатации магазина и технического обслуживания транспортных средств, возведённый без разрешительной документации, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит обязать ФИО1 снести самовольно возведенный одноэтажный объект капитального строительства - нежилое строение с кадастровым номером 23:43:0202002:398 площадью 136 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0202002:2 по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов. Взыскать со ФИО1 в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 20 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения о сносе спорного объекта в законную силу до даты исполнения решения в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска о сносе возведенного строения возражал.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, в ходе осуществления муниципального контроля выявлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202002:2 площадью 348 кв.м с видом разрешённого использования «индивидуальное жилищное строительство», категория земель «земли населённых пунктов», по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, расположен одноэтажный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:43:0202002:398 площадью 136 кв.м, помещения которого используются для эксплуатации магазина и технического обслуживания транспортных средств, возведённый без разрешительной документации.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства администрацией муниципального образования город Краснодар в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации получено уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Наличие указанного факта подтверждается актом проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЛ-МБ-ГД; актом проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами, от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЛ-ВО-ГД.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-203084290 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202002:2 площадью 348 кв. м, с видом разрешённого использования «индивидуальное жилищное строительство», категория земель «земли населённых пунктов», по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 (1/3 доли), о чём в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, ФИО2 (2/3 доли), о чём в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-203084062 двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0202002:398 площадью 136 кв. м, расположенное по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чём в Едином государственном реестре прав ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (далее - департамент), представленной письмом от ДД.ММ.ГГГГ № градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202002:2 департаментом не выдавались.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № п. 8) (далее - Правила), Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается решением городской Думы Краснодара, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и порядок внесения в них изменений.

Пунктами 3 статьи 1 Правил установлено, что данные правила применяются в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования город Краснодар, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципального образования город Краснодар; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Пунктом 4 статьи 1 Правил предусмотрено, что Правила обязательны к исполнению всеми субъектами градостроительных отношений на территории муниципального образования город Краснодар.

Пунктом 6 статьи 3 Правил указано строительство новых объектов капитального строительства на земельных участках может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами правовыми режимами земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) № п. 19) (далее - Правила), земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202002:2, расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.2).

Согласно Правилам (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № п. 19), рассматриваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Согласно письму администрации Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со сведениями электронного сервиса «Публичная кадастровая карта», расположенного в телекоммуникационной сети «Интернет», земельный участок площадью 348 кв. м по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес> с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство» поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0202002:2. Границы земельного участка не сформированы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Постановлением главы администрации Ленинского <адрес> города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 выдано разрешение на проведение комплексного капитально-восстановительного ремонта строений, жилого дома лит. «А» с увеличением размеров, строительством пристроек, гаража и надстройкой второго этажа по <адрес> внутригородском округе города Краснодара.

Распоряжением главы администрации Западного внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №рз ФИО2 выдано разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального одноэтажного жилого дома литер «Б» с пристройкой литер «Б1» и надстройками литер «над/Б, Б1, Г1», «над/Г1» в домовладении, расположенном по <адрес>.

Иных разрешений на строительство и (или) уведомление о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома администрацией округа по вышеуказанному адресу не выдавалось.

Оценивая обоснованность предъявленных исковых требований, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Положениями п. 1 статьи 222 ГК РФ закреплены признаки самовольной постройки, к числу которых относятся, в частности, возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями статьи 72 Земельного кодекса, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из выводов проведенной ООО «Многоотраслевой экспертный центр» по делу судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажный объект - помещения нежилого здания расположен по адресу: город Краснодар, <адрес>. Строение из легких ограждающих конструкций с учетом нормативных требований следует считать некапитальным сооружением. Отсутствует неразрывная связь такого объекта с землей. Основанием установки металлического каркаса строения является бетонированная площадка. Стены, кровля монтируются на болтовых соединениях. Выполнены базовые требования тех. регламента «О безопасности зданий и сооружений». Температурновлажностный режим не нарушен (СНиП23-02-2003). Работоспособны вентиляционные элементы. Обеспечена жесткость разных элементов и несущая способность. Сборный объект, обладая достаточным коэффициентом прочности сцепления элементов единой структуры, не нарушает права и охраняемые законом интересы 3 лиц, не создает угрозу жизни граждан. Помещения требованиям пожарной безопасности (по СНиП21-01-97) не противоречат. Объемно-планировочные решения предусмотрены в рамках СП 118.13330. Является нежилое здание (склад) объектом некапитального строительства (легко возводимой конструкцией).

Следуя требованию ч.ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд произвёл оценку указанного судебного заключения.

Суд считает заключение судебной экспертизы допустимым доказательством по делу, поскольку оно является полным, мотивированным, выполнено экспертом, квалификация которого подтверждена документально и сомнений не вызывает.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно положениям п. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Таким образом, согласно вышеизложенным выводам судебной строительно-технической экспертизы, спорное строение не является объектом недвижимого имущества. В связи с чем, право собственности на такое строение не подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Однако, право собственности ответчика на такой объект было зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

На основании вышеизложенного, поскольку одноэтажный объект с кадастровым номером 23:43:0202002:398 площадью 136 кв. м, расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, не является объектом недвижимого имущества, право собственности на указанный объект подлежит прекращению, а запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит аннулированию в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учёт земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства.

Следовательно, действия, связанные с постановкой и ведением кадастрового учёта объектов недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате этого объект приобретает свойства индивидуально-определенной вещи.

Часть 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» указывает, что кадастровый учёт осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учёт объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учёта объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

На основании вышеизложенного, поскольку одноэтажный объект с кадастровым номером 23:43:0202002:398, расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, не является объектом недвижимого имущества, указанный объект подлежит снятию с государственного кадастрового учёта.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, третьи лица: ФИО2, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о сносе самовольной постройки о сносе самовольной постройки удовлетворить частично.

Внести записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ФИО1 на двухэтажное здание - нежилое строение с кадастровым номером 23:43:0202002:398, расположенное по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, а также аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учёта двухэтажного здания - нежилого строения с кадастровым номером 23:43:0202002:398, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025г.