Решение по делу № 2А-5180/2022 от 30.11.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Дело № 2а-5180/2022

УИД 60RS0001-01-2022-010556-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Лукьяновой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления ФНС по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за периоды до 01.01.2017 - 111,05 руб. и пени 10,28 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 566,13 руб. и пени 52,45 руб.; задолженности по НДС штраф в сумме 10 000 рублей, задолженности по НДФЛ штраф в размере 2 000 рублей, на общую сумму 13 477,98 руб.

В обоснование указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Утратила статус ИП **.**.2017.

В силу положений ст. 419 НК РФ ИП относятся к категории страхователей и являются плательщиками страховых взносов.

ФИО1 в порядке ст. 430 НК РФ за 2017 год исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 566,13 руб., страховые взносы на обязательно медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 111,05 руб.

На уплату страховых взносов плательщику направлены требования: № 6044 по состоянию на 22.05.2017, срок исполнения 14.06.2017; № 15563 по состоянию на 22.11.2017, срок исполнения 14.12.2017; № 54736 по состоянию на 11.07.2017, срок исполнения 02.08.2017; № 62893 по состоянию на 09.10.2017, срок исполнения 31.10.2017.

Требования инспекции не исполнены.

Также ФИО1 являлся в соответствии со ст. 143 НК РФ налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

По результатам камеральных проверок единых (упрощённых) налоговых деклараций по НДС полугодие, 9 месяцев 2014 года, за 2014 год, за 3 месяца, полугодие, 9 месяцев 2015 года, за 2015 год, за 3 месяца, полугодие, 9 месяцев 2016 года, решениями налогового органа ответчику доначислен штраф по НДС в общей сумме 10 000 рублей.

На указанные суммы задолженности на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес должника направлены требования: № 3662-3669,3671-3672 по состоянию на 01.09.2017 со сроком уплаты – 05.10.2017.

В соответствии со статьёй 207 НК РФ ФИО1 являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц.

Инспекцией установлено непредставление ФИО1 декларации по НДФЛ за 2014 -2015 годы в установленный срок, в связи с чем **.**.2017 он был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Поскольку сумма штрафа по НДФЛ в установленный законодательством срок в бюджет не поступила, то в адрес должника направлены требования: № 3312 по состоянию на 14.08.2017 со сроком уплаты – 05.09.2017, № 3313 по состоянию на 14.08.2017 со сроком уплаты – 05.09.2017.

В нарушение ст. 23 НК РФ сумма штрафа по НДФЛ в бюджет не поступила.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки по налогам. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд по причине большого объема работы, приходящейся на каждого сотрудника правового отдела.

Согласно ч. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцати тысяч рублей, обоснованных возражений по существу административного иска административным ответчиком не представлено, судья, руководствуясь ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно приказу ФНС России № ЕД-7-4/619 от 04.07.2022 Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области с 24 октября 2022 года реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области.

В соответствии со статьей 44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела орган государственной власти, иной государственный орган или орган местного самоуправления, являющиеся стороной в административном деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов либо организация, наделенная государственными или иными публичными полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны органом или организацией, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с указанным суд полагает необходимым произвести замену административного истца с Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области на Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области в порядке процессуального правопреемства.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.

Указанными нормами законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Требованием об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть, суммы налога или суммы сбора, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 20 постановления от 11.06.1999 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в котором указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ (пункт 3 статьи 48 соответствует пункту 2 статьи 48 в действующей редакции) сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Утратила статус ИП **.**.2017.

Требования инспекции не исполнены.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Следуя приведенным нормам, административный истец мог обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам с ответчика в срок до 31.04.2018.

Также ФИО1 являлся в соответствии со ст. 143 НК РФ налогоплательщиком налога на добавленную стоимость.

Соответственно, налоговый орган должен был обратиться в суд с иском по указанным выше требованиям в срок до 05.04.2018.

В соответствии со статьёй 207 НК РФ ФИО1 являлся налогоплательщиком налога на доходы физических лиц.

Вместе с тем, срок обращения в суд по требованиям истек 05.03.2018.

При таких обстоятельствах срок обращения в суд с заявлением о взыскании заявленных налоговым органом недоимок пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на большую загруженность работников налогового органа.

При этом каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено, равно как и доказательств направления требования о погашении задолженности административному ответчику посредством почтовой связи.

Управление ФНС России № 1 по Псковской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение вышеназванных норм, обращение налогового органа с административным иском последовало после истечения установленного законом срока и оснований для восстановления указанного срока не имеется, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления ФНС по Псковской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Псковский городской суд.

Судья: Л.В.Лукьянова