Решение по делу № 2-2092/2025 от 02.10.2025 | Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к ОСФР по ДНР о признании решений незаконными и о возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указал, что решениями ОСФР по ДНР № от <дата> и № от <дата> ему отказано

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как было установлено судом, <дата> ОУП № 8 ОСФР по ДНР вынесено решение № об отказе в назначении пенсии <ФИО>, <дата>, по мотиву отсутствия у него установленного п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике о признании решений незаконными и о возложении обязанности, -удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу № 2 – 2092 / 2025

УИД 93RS0008-01-2025-002599-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 г. г. Мариуполь

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя в составе:

председательствующего судьи Павленко Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Новиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике о признании решений незаконными и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по ДНР о признании решений незаконными и о возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указал, что решениями ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по возрасту и он не согласен с этими решениями. Указал, что имеющийся у него стаж работы дает ему право выхода на пенсию по возрасту на льготных основаниях и оспариваемые решения ОСФР по ДНР нарушают это право, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Просит суд признать неправомерными и отменить решения ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ по списку №2 по причине того, что ответчиком: не были учтены в его льготный страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; не был учтен в его общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; не были учтены справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича»; не были учтены индивидуальные ведомости о застрахованном лице – справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированные средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины; просит суд обязать ОСФР по ДНР назначить, насчитать и выплатить ему пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента возникновения права на ее назначение - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в его льготный страховой стаж периоды работы в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; включив в его общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; учесть при назначении ему пенсии: справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО «ММК им. Ильича»; архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; индивидуальные ведомости о застрахованном лице - справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированные средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (в т.ч. при подаче иска).

В судебное заседание представитель ОСФР по ДНР не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Принимая во внимание факт надлежащего извещения сторон о дне, времени и месте проведения судебного заседания, а также отсутствие сведений об уважительности причин их неявки и наличие волеизъявления истца о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по делу на основании положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

При разрешении дела по существу суд руководствуется положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Изучив аргументы искового заявления и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как было установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ОУП № 8 ОСФР по ДНР вынесено решение № об отказе в назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, по мотиву отсутствия у него установленного п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» льготного страхового стажа по списку № 2 продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, при этом общий страховой стаж ФИО1 определен продолжительностью 36 лет 3 месяца 28 дней.

Решением ОУП № 8 ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в учете периода работы ФИО1 в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия в трудовой книжке сведений о его занятости на протяжении полного рабочего дня на вредных и тяжелых условиях труда, а также по мотиву отсутствия возможности определить производство, в котором осуществлялась трудовая деятельность.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ОУП № 8 ОСФР по ДНР вынесено еще одно решение № об отказе в назначении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, по мотиву отсутствия у него установленного п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» льготного страхового стажа по списку № 2 продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, при этом общий страховой стаж ФИО1 определен продолжительностью 31 год 6 месяцев 22 дня.

Решением ОУП № 8 ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в учете представленных ФИО1 и выданных расположенным в г. Запорожье ЧАО «ММК имени Ильича» справок № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже и характере выполняемых работ по мотиву отсутствия доказательств того, что расположенное в г. Запорожье ЧАО «ММК имени Ильича» является правопреемником либо держателем архива ЧАО «ММК имени Ильича», расположенного в г. Мариуполь; указанным решением также отказано в зачете периода работы ФИО1 в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготный страховой стаж по списку №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» по причине отсутствия документов, подтверждающих работу в металлургическом производстве.

Как было установлено судом, ФИО1 обращался в ОСФР по ДНР с заявлениями об установлении и назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что следует из содержания указанных выше решений ОСФР по ДНР.

Согласно положениям ч.1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что спор между ФИО1 и ОСФР по ДНР подлежит разрешению в соответствии с тем законодательством, которое действовало по состоянию на дату его первого обращения к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.ст. 1,3 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ (в ред. от 25.12.2023г.) «О принятии в РФ ДНР и образовании в составе РФ нового субъекта – Донецкой Народной республики» Донецкая Народная Республика считается принятой в состав РФ с даты подписания договора между РФ и ДНР о принятии ДНР в состав РФ как нового субъекта; договор о принятии ДНР в состав РФ в качестве нового субъекта подписан 30.09.2022 г.

Согласно положениям п.1 ст. 4 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ (в ред. от 25.12.2023 г.) «О принятии в РФ ДНР и образовании в составе РФ нового субъекта – Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативно-правовые акты РФ действуют на территории ДНР со дня принятия в РФ Донецкой Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим ФКЗ.

В соответствии с ч.2 ст.4 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в РФ Донецкой Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта – Донецкой Народной Республики», согласно которой нормативно-правовые акты ДНР действуют на территории ДНР до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026г., или до принятия соответствующих нормативных актов РФ и (или) нормативных актов ДНР.

Согласно положениям ст. 1 ФЗ от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей», указанный Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года (ч.1); с 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2).

Таким образом, указанный выше ФЗ от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей» является специальным законом по урегулированию пенсионных правоотношений на территории ДНР, он является обязательным к исполнению на территории ДНР начиная с 01.03.2023 г. и он отменяет действие законов ДНР по вопросам пенсионного обеспечения на территории ДНР согласно положениям ч.2 ст.4 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в РФ Донецкой Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта – Донецкой Народной Республики».

Таким образом, исходя из указанных выше положений ч.2 ст.4 ФКЗ от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ и ст.1 ФЗ от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ суд приходит к выводу о том, что правоотношения по вопросу назначения пенсии ФИО1 подлежат урегулированию в соответствии с законодательством РФ, в связи с чем суд считает необходимым руководствоваться именно этим законодательством при разрешении заявленных ФИО1 требований.

Одновременно суд отмечает, что ФИО1 по тексту своего искового заявления просит суд разрешить заявленные им исковые требования в соответствии с положениями ФЗ от 28.12.2003 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как было указано выше, решениями ОУП № 8 ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в зачете определенных периодов работы ФИО1 в его страховой стаж и ему отказано в установлении и назначении пенсии на льготных основаниях и суд не может в полном объеме согласиться с состоятельностью этих решений.

Так, из содержания трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она выдана на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, и принадлежность этой книжки истцу по делу ФИО1 не оспаривается.

Согласно положениям ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 ФКЗ от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» на территории РФ признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов РФ, государственных органов Донецкой Народной Республики документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат.

Из содержания указанной выше трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды и в следующим должностях, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учащийся в <данные изъяты> (1 год 10 месяцев 5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (1 год 3 месяца 22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> (1 месяц 15 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение <данные изъяты> (1 год 11 месяцев 4 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (4 года 4 месяца 8 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (12 лет 6 месяцев);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (8 месяцев 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 месяца 22 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (5 месяцев);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 месяца 24 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 месяца 2 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 года 10 месяцев 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (3 года 11 месяцев 6 дней).

Из содержания другой трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, также имеется стаж работы в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней).

При исчислении страхового стажа ФИО1 суд отмечает, что период <данные изъяты> подлежит включению в его страховой стаж на основании положений п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; одновременно суд отмечает, что период прохождения ФИО1 обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (1 год 10 месяцев 5 дней) в его страховой стаж включению не подлежит согласно положениям ст.ст. 11-12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание изложенное, на основании указанных выше записей в трудовых книжках <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ суд находит общий страховой стаж ФИО1 установленным продолжительностью 35 лет 10 месяцев.

При разрешении вопроса о наличии у ФИО1 льготного страхового стажа, суд руководствуется следующим:

В соответствии с положениями постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (в ред. от 02.10.1991 г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», у ФИО1 имеются следующие периоды работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 6 дней); указанная должность включена в Список № 2 под кодом «2040100а-13144» - «Котельщики, занятые на ремонте металлургического оборудования на металлургическом производстве»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (5 месяцев); указанная должность включена в Список №2 под кодом «2040100а-13792» - «Машинисты кранов металлургического производства»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 1 день); указанная должность включена в Список №2 под кодом «2040100а-13792» - «Машинисты кранов металлургического производства»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 месяца 24 дня); указанная должность включена в Список №2 под кодом «2040100а-13792» - «Машинисты кранов металлургического производства»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 месяца 2 дня); указанная должность включена в Список №2 под кодом «2040100а-13792» - «Машинисты кранов металлургического производства»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 года 10 месяцев 13 дней); указанная должность включена в Список №2 под кодом «2040100а-13792» - «Машинисты кранов металлургического производства»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (3 года 11 месяцев 6 дней); указанная должность включена в Список №2 под кодом «2040100а-13792» - «Машинисты кранов металлургического производства».

Принимая во внимание изложенное, суд находит установленным наличие у ФИО1 льготного страхового стажа по утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (в ред. от 02.10.1991 г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Списку № 2 общей продолжительностью 13 лет 11 месяцев 21 день.

Одновременно суд отмечает отсутствие предусмотренных законом оснований для исключения указанных выше периодов работы из общего и льготного страхового стажа ФИО1, поскольку указанный стаж надлежащим образом подтверждается содержанием его трудовых книжек, являющихся основными и допустимыми документами о его трудовой деятельности.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2003 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). По состоянию на дату обращения ФИО7 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования

По состоянию на дату первого обращения ФИО1 с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ его возраст (ДД.ММ.ГГГГ) составлял <данные изъяты> года, что свидетельствует об отсутствии у него права на назначение пенсии по старости на общих основаниях. Вместе с тем, положениями п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Вместе с тем, положениями п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 определенным категориям лиц, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. .

Согласно положениям ст.3 ФЗ от 13.12.2024 N 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», гражданам Российской Федерации, имеющим периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, при определении у них наличия права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года; в случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году; при этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Как было установлено судом и указано выше, общий страховой стаж ФИО1 установлен судом продолжительностью 35 лет 10 месяцев, то есть его индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 35 целых и 10/12.

Как было установлено судом и указано выше, и ФИО1 имеется льготный страховой стаж работы по утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (в ред. от 02.10.1991 г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Списку № 2 общей продолжительностью 13 лет 11 месяцев 21 день, что свидетельствует о наличии у него права на установление и назначение пенсии на льготных основаниях по смыслу указанных выше положений п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2003г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имелись предусмотренные законом основания для установления и назначения ему пенсии во возрасту на льготных основаниях по состоянию на дату его обращения в ОСФР по ДНР с соответствующими заявлениями (дата первого обращения - ДД.ММ.ГГГГ).

Оспариваемыми решениями ОСФР по ДНР указанное выше право ФИО1 на установление и назначение пенсии было нарушено.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 в части признания незаконными и подлежащими отмене решений ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении ФИО1 пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ по списку № 2, а также в части возложения обязанности установить, назначить и выплатить ему пенсию по старости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию.

При определении даты установления и назначения пенсии ФИО1 суд отмечает отсутствие какой-либо мотивировки оснований для её установления с ДД.ММ.ГГГГ как об этом просит ФИО1 по тексту своего искового заявления, в связи с чем суд на основании положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» считает возможным определить эту дату начиная с даты первого обращения ФИО1 за установлением и назначением этой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении исковых требований ФИО1 о возложении на ОСФР по ДНР обязанности включить в его льготный страховой стаж определенные периоды работы, суд приходит к следующему:

Так, ФИО1 просит суд обязать ОСФР по ДНР включить в его льготный страховой стаж его периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Суд считает возможным удовлетворить указанные выше требования ФИО1 о включении периодов его работы в должности <данные изъяты> и <данные изъяты> таким образом и в такой редакции, как они отражены в его трудовой книжке и как они были установлены судом и отражены выше по тексту настоящего решения суда.

При разрешении исковых требований ФИО1 о возложении на ОСФР по ДНР обязанности включить в его общий страховой стаж определенные периоды работы, суд приходит к следующему:

Так, ФИО1 просит суд обязать ОСФР по ДНР включить в его общий страховой стаж его периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Указанный выше период трудовой деятельности ФИО1 в <данные изъяты> отражен в его трудовой книжке, однако он, по мнению суда и по указанным выше основаниям, неправомерно не был учтен ОСФР по ДНР при вынесении решений ОУП № 8 ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения заявления ФИО1 об установлении и назначении ему пенсии.

Учитывая изложенное, суд находит указанные выше решения ОСФР по ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части не зачета в общий страховой стаж ФИО1 его периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (1 год 3 месяца 23 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности <данные изъяты> (1 месяц 14 дней) и считает возможным удовлетворить заявленные ФИО1 требования о возложении на ОСФР обязанности по включению этих периодов работы в его страховой стаж.

Кроме того, ФИО1 просит суд обязать ОСФР по ДНР включить в его общий страховой стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней).

Указанные выше периоды работы ФИО1 также отражены в его трудовой книжке и подлежат включению в его общий страховой стаж, как это было установлено судом при рассмотрении дела и указано выше по тексту настоящего решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 о возложении на ОСФР по ДНР обязанности по включению указанных выше периодов работы ФИО1 в <данные изъяты> в его общий страховой стаж.

При разрешении исковых требований ФИО1 о возложении на ОСФР по ДНР обязанности учесть при назначении ему пенсии документов в виде о справки о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные <данные изъяты>, в виде архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; в виде индивидуальной ведомости о застрахованном лице - справки с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированные средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины, суд руководствуется следующим:

Положениями ст. 8 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установлены особенности подтверждения периодов работы и/или иной деятельности и заработка указанной выше категории граждан.

Указанные выше документы о трудовой деятельности и о заработке ФИО1 относятся к периодам до ДД.ММ.ГГГГ (в части фиксации периодов трудовой деятельности) и до ДД.ММ.ГГГГ (в части отражения периодов уплаты страховых взносов и периодов трудовой деятельности, индивидуальные ведомости на застрахованное лицо, сформированные Пенсионным Фондом Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что такие документы являются допустимыми доказательствами по смыслу положений ч.1 ст. 8 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие каких-либо возражений относительно обоснованности указанной выше части исковых требований о возложении обязанности на ОСФР по ДНР по учету указанных выше документов при назначении пенсии ФИО1, суд считает возможным эти исковые требования удовлетворить.

При разрешении дела по существу суд также руководствуется разъяснениями п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 23 от 19.12.2003 г. «О судебном решении» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. № 25), о том, что поскольку по искам о признании решается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей суд обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.

Кроме того, положениями п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращается внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения суда по делам о пенсионных спорах, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении; с этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Таким образом, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить частично в указанном выше объеме и по указанным выше основаниям.

Одновременно суд отмечает отсутствие оснований для указания причин принятия судом решения в той или иной части как об этом просит ФИО1 по тексту своего искового заявления, поскольку эти причины отражены в описательно-мотивировочной части настоящего решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике о признании решений незаконными и о возложении обязанности, -удовлетворить частично.

Признать решение ОУП № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, пенсии по старости незаконным в части и отменить его в определенных частях, а именно:

- в части отказа в установлении и назначении пенсии ФИО1 на льготных основаниях на основании положений п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- в части включения в общий страховой стаж ФИО1 периодов его работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (3 года 2 месяца 6 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> (5 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 1 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 месяца 24 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 месяца 2 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа в должности <данные изъяты> (2 года 10 месяцев 13 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (3 года 11 месяцев 6 дней);

- в части не включения в льготный страховой стаж ФИО1 по утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (в ред. от 02.10.1991 г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» Списку № 2 периодов его работы

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 6 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа <данные изъяты> (5 месяцев);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (3 года 2 месяца 1 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 месяца 24 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 месяца 2 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> (2 года 10 месяцев 13 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности <данные изъяты> (3 года 11 месяцев 6 дней).

- в части не включения в общий страховой стаж ФИО1 периодов его работы

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> (1 год 3 месяца 22 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> (1 месяц 15 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней) - в должности <данные изъяты>.