...
Дело №2-1281/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2025 года г. Белорецк, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,
при секретаре Нужиной М.В.,
с участием представителя истца ФИО1, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2 – 1281/2025 по исковому заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку по адресу: ...
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование заявленных требований указал, что ... администрацией сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ ему был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью №... кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером №... расположенный по адресу: ..., для ведения огородничества. Земельный участок был предоставлен сроком до 09 сентября 2018 года. В 2016 году на вышеуказанном земельном участке он построил жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на ... Белорецким участком Баймакского филиала ГБУ РБ Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация. Он был лишен возможности получить разрешения. Необходимые для строительства объекта недвижимости в виду незнания законодательства, а также в виду того, что истек срок аренды земельного участка, и земельный участок был выделен с видом разрешенного использования для ведения огородничества. ... он направлял официальное заявление в Министерство земельных и имущественных отношений РБ о смене вида разрешенного использования земельного участка с садоводства и огородничества на ведение личного подсобного хозяйства, на что им был получен ответ, что испрашиваемый вид разрешенного использования в соответствии с Классификатором не является тождественным ране установленному виду разрешенного использования земельного участка. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные норма и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением Проектно-конструкторской группы ООО ТСК «Белпроект» №.... Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра Республики Башкортостан – территориальная зона, в которой расположен земельный участок, на котором построен объект самовольной постройки входит в жилую зону – Ж-1, находится в предеалх границ села Бриш. Разрешенный вид использования земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, индивидуальный жилой дом, предназначен для ведения садоводства и огородничества.
Просит признать за ним (ФИО2) право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.
Истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Через представителя направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направил письмо, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя администрации.
Представитель третьих лиц: Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по Белорецкому району и городу Белорецк), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее Земельный кодекс РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Исходя из положений ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее Градостроительный кодекс РФ) на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.
Согласно положениям п. 2 ч. 9 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны, предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства.
В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Из представленных материалов установлено, что на основании договора аренды земельного участка №...зем./08 от ... ФИО2, ... года рождения, был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью ... кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №... расположенный по адресу: ..., для ведения огородничества на срок по ....
По представленному истцом Техническому паспорту, составленному ..., видно, что по адресу: ..., имеется объект капитального строительства – жилой дом, общей площадью ... кв.м.
ФИО2 обратился в Министерство земельных и имущественных Республики Башкортостан отношений с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Согласно письму от ... Министерство земельных и имущественных Республики Башкортостан сообщило ФИО2 о том, что по результатам рассмотрения заявления 563339 на предоставление услуги «Изменение вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и государственная собственность на которые не разграничена» от ... принято решение об отказе по следующим причинам: в соответствии с пунктом 1.2 административного регламента Минземимущества РБ по предоставлению государственной услуги «Изменение вида разрешенного использования земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан и государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным приказом Минземимущества РБ от ... №..., заявителям данной государственной услуги являются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица- правообладатели земельных участков, за исключением собственником земельных участков. Испрашиваемый вид разрешенного использования в соответствии с Классификатором не является тождественным ранее установленному виду разрешенного использования земельного участка. Предоставление земельного участка в видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства» возможно через предоставление услуги «Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам – для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в порядке, предусмотренном ст. 39.18 Земельного кодекса РФ (собственность Республики Башкортостан, государственная собственность не разграничена)».
Из письма №... от ... Администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, видно, что действительно на территории сельского поселения имеется земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., (для ведения огородничества), пользователем которого является ФИО2 В похозяйственных книгах Администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ не имеется записи о земельном участке и жилом доме, распложенных по адресу: ....
Согласно заключению 24/2024, составленному ООО ТСК «Белпроект», объект недвижимости, индивидуальный жилой дом, площадью застройки ... кв.м., общей площадью помещений без учета площади веранды – ... кв.м., общей площадью помещений с учетом веранды – ... кв.м., находится на отдельном земельном участке с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м. Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреест» по Республике Башкортостан территориальная зона, в которой расположен земельный участок, Жилая зона – Ж-1. Разрешенный вид использования земельного участка, на котором расположен объект недвижимости – индивидуальный жилой предназначен для ведения огородничества. Данный объект недвижимости – индивидуальный жилой дом построен без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил и соответствует требованиям градостроительного регламента для жилой зоны – Ж-1, установленного правилами землепользования и застройки сельского поселения Ассинский сельсовет, утвержденными представительным органом местного самоуправления.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, совокупность указанных в ч. 3 ст. 222 ГК РФ требований возможна установление права собственности на самовольную постройку.
Между тем, истцом возведен объект недвижимости - жилой дом на земельном участке с разрешенным видом использования - огородничество, то есть не предназначенном для этого по целевому назначению.
Кроме того, договор аренды земельного участка №...зем./08 от ... истек в сентябре 2018 года. Данных о продлении срока аренды земельного участка истцом не представлено.
Довод истца о том, что земельный участок расположен в зоне – Ж-1 не нашел своего документального подтверждения.
При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом по адресу: ....
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации сельского поселения Ассинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку по адресу: ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: Г.В. Ручушкина
Мотивированное решение изготовлено ....
...
...
...
...
...
...
...