дело №2а-232/2022
УИД 32RS0029-01-2022-000254-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года пос. Суземка
Судья Суземского районного суда Брянской области Азарова О.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Суземского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Суземского района Брянской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведения мероприятий по соблюдению законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации был выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта c URL-адресом: https://pornoklad.art/ для свободного доступа неограниченного круга лиц материалов порнографического характера. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации для доступа к использованию ресурса сайта, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Просит признать информацию, размещенную на сайте c URL-адресом: https://pornoklad.art/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить копию судебного решения по настоящему делу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения такой информации в Единый реестр.
Прокурор Суземского района Брянской области Алифян Р.К. направил ходатайство о рассмотрении указанного административного иска в порядке главы 33 КАС РФ.
Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Брянской области представил суду письменный отзыв, в котором сообщил, что Интернет-ресурс https://pornoklad.art/ в ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации» не значится, при этом просил о рассмотрении административного дела без его участия.
Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отзыва на административное исковое заявление не представил.
Установив наличие законных оснований и соблюдение требований, предусмотренных ст.ст.291, 292 КАС РФ, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания.
Изучив доводы административного искового заявления и доказательства, представленные в письменном виде, суд приходит к следующему выводу.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В ст.10 Закона №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6).
В соответствии с ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Как установлено судом, прокуратурой Суземского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В ходе осуществления проверки установлено, что на странице по адресу https://pornoklad.art/ размещена информация порнографического характера.
Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вместе с тем, установить лицо, которому принадлежит указанная интернет-страница, в ходе проведения проверки не представилось возможным.
Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
В силу ст.17 Конвенции о правах ребенка, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
На основании п.1 ст.14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти в РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
В Российской Федерации запрещается незаконное изготовление и оборот порнографических материалов, за что предусмотрена ответственность по ст.242 УК РФ (с участием несовершеннолетних - ст.ст.242.1, 242.2 УК РФ).
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь человека, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации, 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5).
В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.
При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу: https://pornoklad.art/ в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен.
Распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает нравственные и духовные устои общества, оказывает негативное влияние на психическое и физическое развитие населения РФ. В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице сайта: https://pornoklad.art/, запрещено.
Заявление и.о. прокурора подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года №2202-1 и ч.1 ст.39 Кодекса административного производства Российской Федерации.
Установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании данной информации запрещенной, в ходе проведения проверки не представилось возможным.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что указанная на сайте c URL-адресом: https://pornoklad.art/, информация, распространяемая посредством сети «Интернет», нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает нравственные и духовные устои общества, оказывает негативное влияние на психическое и физическое развитие населения РФ, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Суземского района Брянской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Суземского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице c URL-адресом: https://pornoklad.art/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить страницу в «Интернет» с URL-адресом: https://pornoklad.art/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение обратить к немедленному исполнению.
В соответствии со ст.294.1 КАС РФ, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.
При этом судебное решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, отменяется принявшим его судом лишь в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства; указанное выше заявление подано лицом, не привлеченным к участию в административном деле, о правах и об обязанностях которого принято решение; поступившие после принятия решения новые доказательства признаны судом имеющими существенное значение для рассмотрения и разрешения данного административного дела.
Настоящее решение, в силу ст.294 КАС РФ, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд Брянской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, его копии.
Председательствующий О.Н. Азарова