УИД- 05RS0№-49
Грд.№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 7 августа 2023 года
Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Магомедова Я.Р.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, ответчика ФИО2, представителя ГОСВД «<адрес>» по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> к ФИО2 об изъятии путем продажи с публичных торгов, прекращении права собственности на земельный участок,
установил:
Заместитель прокурора <адрес> ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2, третьим лицам муниципальному образованию в лице администрации ГОсВД «<адрес>», УФССП России по РД, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений <адрес> об изъятии путем продажи с публичных торгов, прекращении права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указывая, что прокуратурой города проведена проверка исполнения на территори <адрес> градостроительного законодательства. Установлено, что специалистами Министерства строительств архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства РД (далее - ФИО8) составлен акт о том, что ФИО2 возводится 7 этажный жилой домна земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:4275 по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ». В этой связи Минстрой РД обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о признании возводимого 7 этажного жилого дома, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:4275 по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ» самовольной постройкой и его сносе. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Минстроя РД к ФИО2 удовлетворены. По заявлению Минстроя РД от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МО СП по ОПП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № об обязании ФИО2 снести 7 этажный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 вынесены постановления о наложении административного штрафа (2000 руб., 2000 руб., 1000 руб. и 2500 руб.) за неисполнением решения суда. Вместе с тем, до настоящего времени требования о сносе ФИО2 не выполнены. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:4275 Управлением Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 Принадлежащий ФИО2 земельный участок подлежит изъятию в пользу МО «<адрес>» и последующей реализации путем проведения публичных торгов. Настоящее заявление подается в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на приобретение в собственность данного земельного участка в порядке, установленном действующим земельным законодательством, в том числе путем участия на торгах, а также законных интересов муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>», поскольку в результате незаконных действий ответчика объект самовольной постройки не снесен. С учетом того, что предметом иска является земельный участок, владение, пользование и распоряжение которым, в том числе проведение регистрационных действий, осуществление строительства, может затруднить либо сделать невозможным реальное исполнение решения суда, необходимо принять меры по обеспечению указанного иска. Просит суд: Признать отсутствующим и прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:4275, площадью 453 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ»; Изъять земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:4275, площадью 453 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ», с последующей продажей с публичных торгов.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.
ФИО2 в судебном заседании не отрицал неисполнение вступившего решения суда, объясняя это тем, что у него на данный момент не имеется достаточных средств для его исполнения.
Представитель третьего лица Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО6 в судебном заседание заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Третьи лица УФССП России по РД, Управление Росреестра по РД, Управление имущественных и земельных отношений <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки в судебное заседание представителей не известили.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Выслушав доводы старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя третьего лица Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:4275, расположенном в МКР «ДОСААФ», Управлением Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за ФИО2
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД к ФИО2 о признании постройки самовольной и обязании снести его, исковые требования Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД удовлетворены. Судом постановлено: «Признать7-ти этажный жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «ДОСААФ», возведенный на земельном участке, принадлежащем ФИО2, самовольной постройкой.
Обязать ФИО2 снести своими силами 7 - ми этажный жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, МКР «ДОСААФ» на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000020:4275».
Данное решение суда вступило в законную силу, ФИО2 не оспорил его в суде апелляционной инстанции, в судебном заседании не возражал о его исполнении.
По заявлению Минстроя РД от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МО СП по ОПП ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № об обязании ФИО2 снести 7 этажный жилой дом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 вынесены постановления о наложении административного штрафа (2000 руб., 2000 руб., 1000 руб. и 2500 руб.) за неисполнением решения суда.
В представленных прокурором материалах имеется также и объяснительная ФИО2, в которой он поясняет, что у него нет средств и по состоянию здоровья не снес строение, по мере возможности исполнит требования о сносе.
Как следует из материалов гражданского дела, до настоящего времени требования о сносе ФИО2 не выполнены.
Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с частью 1 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.
Согласно части 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.
В случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи (пункт 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 54.1 Земельного кодекса отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевом) назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей.
В соответствии с пунктом 7 статьи 54.1 Земельного кодекса средства, вырученные от продажи земельного, участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.
В силу положений пункта 4 статьи 54.1 Земельного кодекса начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно ст. 285 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 данного Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
Основания прекращения права собственности предусмотрены ст. 235 ГК РФ, в п. 2 которой предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
Согласно ст. 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, представляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В силу ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других вида порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях.
С учетом изложенных положений законодательства принадлежащий ФИО2 земельный участок подлежит изъятию в пользу МО «<адрес>» и последующей реализации путем проведения публичных торгов.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исковое заявление подано в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на приобретение в собственность данного земельного участка в порядке, установленном действующим земельным законодательством, в том числе путем участия на торгах, а также законных интересов муниципального образования городской округ с внутригородским делением «<адрес>», поскольку в результате незаконных действий ответчика объект самовольной постройки не снесен.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> ФИО7, в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО2 об изъятии путем продажи с публичных торгов, прекращении права собственности на земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к ФИО2 об изъятии путем продажи с публичных торгов, прекращении права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать отсутствующим и прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:4275, площадью 453 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ»;
Изъять земельный участок с кадастровым номером 05:40:000020:4275, площадью 453 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, МКР «ДОСААФ», с последующей продажей с публичных торгов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: Я.Р. Магомедов