Дело № 2-394 / 2025
УИД 18RS0026-01-2025-000394-46
заочное
Решение
Именем Российской Федерации
05 сентября 2025 года с. Селты
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Сусловой О.В.,
при секретаре Алексеевой О.В.,
с участием и.о. прокурора Селтинского района Удмуртской Республики Воронова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Селтинского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики», в лице Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» (далее – Администрация МО «МО Селтинский район УР» к ФИО1, ФИО3 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки,
установил:
Прокурор Селтинского района Удмуртской Республики обратился в суд с иском мотивируя тем, что 15 апреля 2025 г. следователем Увинского МСО СУ СК РФ по Удмуртской Республике возбуждено уголовное дело № по ч.3 ст.159 УК РФ в отношении начальника территориального отдела «Халдинский» Администрации МО «МО Селтинский район УР» ФИО4 по факту оформления в период с 01 октября 2024 г. по 31 декабря 2024 г. права собственности на земельный участок (кадастровый №) и дом (кадастровый №), расположенные по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, на своего знакомого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, причинив ущерб муниципальному образованию на сумму свыше 100 000 рублей. Просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 25 октября 2024 г. № 3173, выданную Главой МО «МО Селтинский район УР» ФИО7 на указанный земельный участок; признать отсутствующим право собственности у ФИО1 на земельный участок; признать отсутствующим право собственности у ФИО1 на указанный жилой дом; признать недействительным договор купли-продажи от 28 декабря 2024 г. заключенного между ФИО1 и ФИО3 на указанный земельный участок и дом.
Правовое обоснование иска - ст.ст.8,166,167,168,225,454, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), ст.25.2.Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ).
В судебном заседании и.о. прокурора поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель истца Администрации МО «МО Селтинский район УР» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. Представил в суд заявление о признании иска и рассмотрении дела без его участия.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Представитель третьего лица межмуниципальный отдел по Увинскому, Вавожскому, Сюмсинскому и Селтинскому районов Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
В соответствии с ч.5 ст.167, ст.ст. 233-234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие надлежаще извещённых участвующих в деле лиц.
По пояснениям участвующих в деле лиц и по исследованным материалам дела установлено следующее.
В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ч. 2 ст. 225 ГК РФ, если это не исключается правилами ГК РФ о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался, о находке, о безнадзорных животных и кладе, право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давностиприобретательной давности.
В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
ФИО4 в период с 01 апреля 2022 г. по 25 октября 2024 г., действуя умышленно, достоверно зная о том, что на территории территориального отдела «Халдинский» имеется бесхозяйный земельный участок с находящимся на нем домом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, используя свои должностные полномочия, в Администрацию МО «МО Селтинский район УР» о наличии данного имущества не сообщила, мер по установлению владельцев указанного имущества и по постановке его на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество и дальнейшей передаче его в муниципальную собственность не предприняла.
Затем ФИО4, в один из дней, не позднее 25 октября 2024 г., находясь на территории Селтинского района Удмуртской Республики обратилась к ранее знакомому ей ФИО1, не осведомленному о преступных намерениях ФИО4, которому предложила оформить на себя право собственности на указанный земельный участок и жилой дом. На данное предложение ФИО1 согласился.
После этого ФИО4, продолжая реализовывать свой преступный умысел, в один из дней не позднее 25 октября 2024 г., находясь в здании территориального отдела «Халдинский», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, внесла заведомо ложные сведения в официальный документ - в похозяйственную книгу №5 Халдинской сельской администрации на 1997 г., на 1998 г., на 1999 г., на 2000 г., на 2001 г., по д. <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, утвержденную Постановлением Государственного комитета Удмуртской Республики по статистике от 31 октября 1996 г. №3, а также Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 09 июня 2001 г. №601 «Об утверждении форм похозяйственного учета в сельских администрациях в Удмуртской Республике», о том, что у ФИО1 в период с 1997 г. по 2001 г. имелся земельный участок площадью 0,40 га и жилой дом площадью 48 кв.м. расположенные по <адрес>. <адрес> <адрес> Удмуртской Республики.
Далее ФИО4, продолжая реализовывать свой преступный умысел 25 октября 2024 г., находясь в здании территориального отдела «Халдинский», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, используя персональный компьютер изготовила официальный документ – Выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №3173 от 25 октября 2024 г., утвержденную Приказом Росреестра от 25 августа 2021 г. №П/0368 «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», куда внесла заведомо ложные сведения о том, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,40 га, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Далее, ФИО4, в вышеуказанный период времени, находясь в вышеуказанном месте, вышеуказанную выписку из похозяйственной книги при помощи персонального компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, посредством электронного документооборота направила в Администрацию МО «МО Селтинский район УР», расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.
Глава МО «МО Селтинский район УР» ФИО7, не осведомленный о преступных намерениях ФИО4 и введенный в заблуждение ФИО4 о фактической принадлежности указанного земельного участка ФИО1, в один из дней в период с 25 октября 2024 г. по 01 ноября 2024 г. подписал вышеуказанную выписку из похозяйственной книги, придав ей тем самым законный вид и юридическую силу, после чего направил ее в территориальный отдел «Халдинский».
После получения указанной выписки, в один из дней в период с 25 октября 2024 г. по 01 ноября 2024 г., ФИО4 обратилась к сотрудникам отдела земельно-имущественных отношений Управления по строительству, ЖКХ и земельно-имущественным отношениям МО «МО Селтинский район УР» с просьбой оформить заявление о регистрации права собственности на ФИО1 указанного земельного участка и направить его на сайт Росреестра, для регистрации права собственности на указанный земельный участок. При этом ФИО4 предоставила сотрудникам отдела земельно-имущественных отношений Управления по строительству, ЖКХ и земельно-имущественным отношениям МО «МО Селтинский район УР» ранее изготовленную ею Выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №3173 от 25 октября 2024 г., содержащую заведомо ложные сведения о принадлежности вышеуказанного земельного участка ФИО1
Сотрудники отдела земельно-имущественных отношений Управления по строительству, ЖКХ и земельно-имущественным отношениям МО «МО Селтинский район УР», не осведомленные о преступных намерениях ФИО4, подготовили и, используя персональный компьютер с доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направили на сайт Росреестра заявление о регистрации права собственности на указанный земельный участок на ФИО1, а также Выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №3173 от 25 октября 2024 г., содержащую ложные сведения о принадлежности вышеуказанного земельного участка ФИО1
На основании указанных документов 01 ноября 2024 г. на ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, площадью 4000 кв.м., кадастровый №.
Затем, с целью регистрации на ФИО1 права собственности на указанный дом, 14 ноября 2024 г. ФИО4, находясь на своем рабочем месте, в здании территориального отдела «Халдинский», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, изготовила справку о том, что жилому дому 1952 года постройки, расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> присвоен адресный номер: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
В период времени с 30 октября 2024 г. по 17 ноября 2024 г., ФИО4, используя свои должностные полномочия, обратилась к ранее знакомой ей Индивидуальному предпринимателю ФИО2 с просьбой изготовить технический план указанного дома, а также декларацию об объекте недвижимости от имени ФИО1, необходимые для регистрации права собственности на дом. При этом ФИО4 ввела ИП ФИО2 в заблуждение, сообщив ей заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО1 данного земельного участка.
ИП ФИО2, не осведомленная о преступных намерениях ФИО4 и введенная ею в заблуждение относительно принадлежности вышеуказанного земельного участка ФИО1, в период с 01 ноября 2024 г. по 17 ноября 2024 г., находясь на своем рабочем месте, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> изготовила технический план указанного дома, а также декларацию об объекте недвижимости, содержащую ложные сведения о принадлежности ФИО1 данного земельного участка, которые передала ФИО4 по ее просьбе.
Затем, ФИО4 в один из дней, в период 17 ноября 2024 г. по 04 декабря 2024 г., находясь на своем рабочем месте, в здании территориального отдела «Халдинский», расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в период времени с 08 часов 00 минут по 20 часов 00 минут передала вышеуказанные документы ФИО1, не осведомленному о преступных намерениях ФИО4, который расписался в них, придав им тем самым юридическую силу.
После этого, в один из дней в период с 17 ноября 2024 г. по 04 декабря 2024 г., ФИО1, действуя по указанию ФИО4 и не осведомленный о ее преступных намерениях, предоставил в МФЦ <адрес> <адрес> АУ «МФЦ УР», по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, заявление о регистрации права собственности и технический план указанного дома, декларацию об объекте недвижимости, содержащую ложные сведения о принадлежности ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, а также иные документы, на основании которых 04 декабря 2024 г. на ФИО1 было зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, площадью 49,9 кв.м., кадастровый номер №.
В результате преступных действий ФИО4 в собственность ФИО1 незаконно перешли земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, площадью 4000 кв.м., кадастровый номер №, стоимостью 22 185 рублей и жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, площадью 49,9 кв.м., кадастровый номер №, стоимостью 54 815 рублей.
Продолжая реализовывать свой преступный умысел ФИО4, желая облегчить дальнейшую продажу указанного земельного участка и дома, в один из дней, в период с 04 декабря 2024 г. по 28 декабря 2024 г., находясь на территории <адрес> <адрес> Удмуртской Республики встретилась с ранее знакомой ей ФИО3, которой предложила зарегистрировать на себя право собственности на земельный участок и дом, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.<адрес>, <адрес> за денежное вознаграждение в размере 2000 рублей. На данное предложение ФИО3 ответила согласием.
Далее, ФИО4, используя свои должностные полномочия, в один из дней, в период с 04 декабря 2024 г. по 28 декабря 2024 г., находясь на территории Селтинского района Удмуртской Республики по телефону позвонила ФИО1 и ФИО3 и попросила их подъехать в МФЦ Селтинского района АУ «МФЦ УР» для переоформления права собственности на указанный дом и земельный участок, на что последние согласились.
После этого 28 декабря 2024 г. в дневное рабочее время ФИО1 и ФИО3, находясь в помещении МФЦ Селтинского района АУ «МФЦ УР», по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> заключили договор купли-продажи недвижимости, согласно которому ФИО3 приобрела у ФИО1 земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес> по цене 90 000 рублей.
Вышеуказанные действия ФИО4 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившихся в утрате органами местного самоуправления права на оформление недвижимого имущества в муниципальную собственность. Более того, МО «МО Селтинский район УР» в результате отчуждения земельного участка и дома, расположенных по вышеуказанному адресу, причинен материальный ущерб в размере 77 000 рублей.
Между причиненным охраняемым законом интересам общества и государства и допущенным ФИО4 как должностным лицом нарушением своих служебных полномочий имеется прямая причинная связь из корыстной и иной личной заинтересованности.
В результате указанных действий межмуниципальным отделом по Увинскому, Вавожскому, Сюмсинскому и Селтинскому районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР 01 ноября 2024 г. зарегистрировано за ФИО1 право собственности на указанный земельный участок и жилой, без установленных законом и иными правовыми актами оснований.
В ходе расследования уголовного дело установлено, что в указанную выше похозяйственную книгу сведения о наличии у ФИО1 права на указанные объекты внесены «задним» числом.
ФИО4, действуя умышленно, путем обмана, используя свое служебное положение, незаконно в период с 25 октября 2024 г. по 04 декабря 2024 г. совершила действия, в том числе подготовила выписку из похозяйственной книги № 3173 от 25 октября 2024 г., содержащую ложные сведения о принадлежности земельного участка и жилого дома по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, подлежащих переходу как выморочное имущество в муниципальную собственность МО «МО Селтинский район УР», после чего указанные данные объекты перешли в собственность гражданина.
В результате указанных действий бюджету МО «МО Селтинский район УР» причинен имущественный ущерб в размере 77 000 рублей, а также муниципальное образование было лишено право по распоряжению земельного участка, в том числе на предоставление его за плату другим лицам, а также в виде оформления права муниципальной собственности на жилой дом. Данный земельный участок до и после оформления на него права собственности на ФИО1, относился и относится к землям для личного подсобного хозяйства.
В результате противоправных действий ФИО1 приобрел право собственности на вышеуказанный земельный участок и жилой дом. При регистрации его прав в ЕГРП должностные лица МФЦ Селтинского района и межмуниципального отдела по Увинскому, Вавожскому, Сюмсинскому и Селтинскому районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии были введены в заблуждение относительно наличия у ФИО1 права на земельный участок и жилой дом, возникшего до введения в действие ЗК РФ, то есть до 30 октября 2001 г.
В результате незаконной регистрации права собственности на указанный объекты за ФИО1, в последствии, по указанию ФИО4 осуществлена 09 января 2025 г. неправомерная регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом на основании договора купли-продажи от 28 декабря 2024 г. на ФИО3
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают у лица из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного участка), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона №137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 218-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Исходя из ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна и, следовательно, в силу п. 1 ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, то есть, недействительна с момента ее совершения.
При таких обстоятельствах исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198, 233-237 ГПК РФ, суд заочно
решил:
Исковые требования прокурора Селтинского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики», в лице Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.
Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 25 октября 2024 г. № 3173, выданную Главой муниципального образования «Муниципальный округ Селтинский район Удмуртской Республики» ФИО7 на земельный участок по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №.
Признать отсутствующим право собственности у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрированному 11 ноября 2024 г. межмуниципальным отделом по Увинскому, Вавожскому, Сюмсинскому и Селтинскому районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.
Признать отсутствующим право собственности у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилой дом с кадастровым номером №, зарегистрированному 01 ноября 2024 г. межмуниципальным отделом по Увинскому, Вавожскому, Сюмсинскому и Селтинскому районов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.
Признать недействительным договор купли-продажи от 28 декабря 2024 г., заключенного между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером № и на жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, и исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о принадлежности данного земельного участка и жилого дома ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда является основанием для внесения (изменения) соответствующих сведений в ЕГРН.
Ответчик вправе подать заявление об отмене данного заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Суслова О.В.
Копия верна __________________ судья Суслова О.В.
__________________ секретарь Алексеева О.В.